Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ГОРОДА МОСКВЫ".
I. Общие положения
1. Настоящие Правила регулируют отношения физических и
юридических лиц при технологическом присоединении энергопринимающих
устройств (энергетических установок) к электрическим сетям.
Действие настоящих Правил также распространяется на лиц,
энергопринимающие устройства которых были ранее присоединены к
электрической сети и которые заявили о необходимости изменения
(увеличения) величины присоединенной мощности.
2. Настоящие Правила регламентируют процедуру технологического
присоединения, определяют порядок технологического присоединения
энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и
физических лиц (далее - энергопринимающие устройства), определяют
существенные условия договора об осуществлении технологического
присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают
требования к выдаче технических условий для присоединения к
электрическим сетям (далее - технические условия) и критерии наличия
(отсутствия) технической возможности технологического присоединения и
возможные ограничения.
В случае если потребитель обращается для улучшения схемы внешнего
электроснабжения и ему не требуется дополнительная мощность, с данным
потребителем заключается договор на оказание услуг по технологическому
присоединению, не подпадающий под действие настоящих Правил.
3. Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими
законами и иными нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об
электроэнергетике";
Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации" (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г.
N 199-ФЗ);
Закон города Москвы от 5 июля 2006 г. N 33 "О Программе
комплексного развития системы электроснабжения города Москвы на 2006 -
2010 годы и инвестиционных программах развития и модернизации
инфраструктуры электроснабжения города" (в ред. Закона города Москвы
от 16.07.2008 N 38);
постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля
2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой
энергии в Российской Федерации" (ред. от 10.03.2009);
постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря
2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к
услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг,
Правил недискриминационного доступа к услугам по
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания
этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам
администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и
Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств
(энергетических установок) юридических и физических лиц к
электрическим сетям" (ред. от 21.04.2009);
приказ Федеральной службы по тарифам от 23 октября 2007 г.
N 277-э/7 (зарегистрирован в Минюсте России 28 ноября 2007 г. N 10556)
"Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за
технологическое присоединение к электрическим сетям" (ред. от
20.01.2009);
приказ Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. N 6 (зарегистрирован в
Минюсте России 22 января 2003 г. N 4145) "Об утверждении Правил
технической эксплуатации электроустановок потребителей";
постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2009 г. N 130
"Об утверждении Положения о высвобождении присоединенной мощности и
технологическом присоединении новых потребителей к распределительным
электрическим сетям в городе Москве в счет высвобожденной мощности".
4. Для целей настоящих Правил используются следующие основные
термины и определения:
Технологическое присоединение - осуществляемый сетевой
организацией на основании договора о присоединении энергопринимающих
устройств к электрической сети комплекс мероприятий по:
- подготовке и выдаче технических условий;
- выполнению технических условий;
- фактическому присоединению энергопринимающего устройства
заказчика к электрической сети сетевой организации;
- обеспечению работы этого устройства;
- проверке выполнения технических условий;
- составлению акта о технологическом присоединении.
Заказчик - юридическое или физическое лицо, заявившее о
необходимости присоединения энергопринимающих устройств к
электрической сети. Для целей осуществления технологического
присоединения заказчик имеет право обратиться в уполномоченную сетевую
организацию или по его поручению действия по оформлению
технологического присоединения может выполнить уполномоченный агент.
Для объектов городского заказа может быть установлен особый порядок
оформления технологического присоединения к распределительным
электрическим сетям города Москвы.
Энергопринимающее устройство - совокупность машин (аппаратов,
линий и иного оборудования), находящихся у заказчика в собственности
или на ином законном праве и обеспечивающих возможность потребления
электрической энергии.
Электросетевая организация - юридическое лицо, которое имеет в
собственности или на ином законном основании электрические сети и
осуществляет хозяйственную деятельность по передаче и распределению
электрической энергии с использованием объектов электросетевого
хозяйства. При присоединении энергетических установок уполномоченной
сетевой организации к распределительным устройствам электростанции
последняя выполняет функции сетевой организации в части определения
технической возможности технологического присоединения, согласования
технических условий с субъектами оперативно-диспетчерского управления
и смежными сетевыми организациями, а также выполнения необходимых
условий договора.
Уполномоченная сетевая организация по работе с потребителями
(уполномоченная сетевая организация) - электросетевая организация,
осуществляющая в соответствии с законодательством Российской Федерации
и города Москвы технологическое присоединение конечных потребителей к
распределительным электрическим сетям на территории города Москвы. В
рамках настоящих Правил уполномоченной сетевой организацией является
ОАО "Московская объединенная электросетевая компания".
Электросетевые объекты уполномоченной сетевой организации -
комплекс оборудования и передающих устройств, включающий в себя
распределительные подстанции, распределительные трансформаторные
подстанции, трансформаторные подстанции, соединительные пункты и иные
энергетические объекты.
Уполномоченный агент - организация, действующая от имени и по
поручению уполномоченной сетевой организации и обеспечивающая
выполнение следующих функций:
- получение денежных средств, поступающих от потребителей в счет
оплаты по договорам технологического присоединения на специальный
расчетный счет агента, открытый в уполномоченном банке;
- ведение отдельного учета денежных средств, полученных в счет
оплаты по договорам технологического присоединения, как средств,
полученных агентом в рамках исполнения своего поручения;
- распределение и перечисление денежных средств, полученных от
потребителей в счет оплаты по договорам технологического присоединения
в соответствии с размерами (ставками) платы за технологическое
присоединение, устанавливаемыми соответствующим постановлением
Региональной энергетической комиссии города Москвы с указанием в
качестве основания платежа реквизитов соответствующего договора
технологического присоединения, заключенного между уполномоченной
сетевой организацией и соответствующей сетевой организацией (не
позднее чем по истечении трех рабочих дней с даты поступления денежных
средств на специальный расчетный счет агента);
- подготовка и представление информации о перечислении денежных
средств уполномоченной сетевой организации и другим участникам
тарифного регулирования по форме и в сроки, утвержденные в регламенте
по информационному обеспечению, являющемся приложением к Генеральному
соглашению.
В рамках настоящих Правил уполномоченным агентом является
Казенное предприятие "Московская энергетическая дирекция".
Договор о присоединении энергопринимающих устройств к
электрической сети (договор) - соглашение между заказчиком и
уполномоченной сетевой организацией, заключаемое при наличии
технической возможности присоединения, в соответствии с которым
уполномоченная сетевая организация обязуется оказать услуги по
присоединению энергопринимающего устройства заказчика к электрической
сети, а заказчик обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные
техническими условиями (в пределах границы балансовой принадлежности),
и оплатить услуги уполномоченной сетевой организации за
технологическое присоединение.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности
технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая
организация обязана заключить договор с юридическими лицами или
индивидуальными предпринимателями, максимальная мощность
энергопринимающих устройств которых составляет до 100 кВт
включительно, а также с физическими лицами, максимальная мощность
энергопринимающих устройств которых составляет до 15 кВт включительно,
обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое
присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих
устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Технические условия на присоединение энергопринимающего
устройства к электрической сети (технические условия) - документ,
являющийся неотъемлемой частью договора о присоединении
энергопринимающих устройств к электрической сети.
Технические условия определяют:
- схемы выдачи (приема) мощности;
- точки присоединения энергопринимающих устройств к электрической
сети;
- требования по усилению электрической сети сетевых организаций;
- расчетные значения токов короткого замыкания;
- требования к релейной защите, регулированию напряжения,
противоаварийной автоматике, телемеханике, связи, изоляции и защите от
перенапряжения;
- требования к приборам учета электрической энергии и мощности;
- иные технические требования, выполнение которых необходимо для
присоединения энергопринимающих устройств заказчика к электрическим
сетям сетевой организации.
Технические требования - составная часть технических условий,
подлежащая выполнению со стороны электросетевых организаций.
Технические обязательства - содержание, порядок и сроки
осуществления взаимных действий сторон по реализации условий договора,
являющиеся неотъемлемой частью договора (приложением к нему).
Инвестиционная программа организации - программа развития
организации, согласованная на момент установления платы за
технологическое присоединение с уполномоченными органами
исполнительной власти города Москвы и содержащая перечень объектов,
объем инвестиций, сроки их освоения, источники финансирования
капитальных вложений с разделением на расходы, учтенные при
установлении платы за передачу электрической энергии по электрическим
сетям сетевой компании, платы за технологическое присоединение к
электрическим сетям, привлеченные (заемные) средства, а также расчет
срока окупаемости капитальных вложений и источников возмещения
привлеченных (заемных) средств.
Владельцы источников мощности - ОАО "Московская объединенная
электросетевая компания", ОАО "Мосэнерго", ОАО "Энергокомплекс", МЭС
Центра - филиал ОАО "ФСК ЕЭС", ОАО "Объединенная энергетическая
компания", а также иные собственники (владельцы) генерирующих объектов
и объектов электросетевого хозяйства.
Сетевой узел - подстанция, от которой производится
энергоснабжение той территории, на которой планируется произвести
присоединение.
Другие термины, определения, понятия, используемые в настоящих
Правилах, соответствуют терминам, определениям, понятиям, закрепленным
законодательством Российской Федерации.
5. Ответственность сетевых организаций.
Сетевая организация обязана осуществлять контроль за разработкой
проектно-сметной документации (ПСД), строительными работами и вводом
объектов в эксплуатацию согласно действующим нормам и правилам в
рамках балансовой ответственности и предоставленных полномочий.
Владельцы источников мощности в целях выполнения своих
обязательств по программе повышения надежности электроснабжения
потребителей города Москвы предоставляют всю мощность со своих центров
питания и распределительных устройств 6/10/20 кВ уполномоченной
сетевой организации.
6. Ответственность уполномоченной сетевой организации.
Любые лица (хозяйствующие субъекты) имеют право на осуществление
технологического присоединения планируемых к застройке объектов
электросетевого хозяйства к электрическим сетям в соответствии с
настоящими Правилами.
Уполномоченная сетевая организация обязана выполнять в отношении
любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому
присоединению впервые вводимых в эксплуатацию, вновь построенных,
расширяющих свою ранее присоединенную мощность и реконструируемых
энергопринимающих устройств к своим электрическим сетям (далее -
технологическое присоединение) при условии соблюдения им настоящих
Правил и наличия технической возможности технологического
присоединения.
Уполномоченная сетевая организация обязана по поручению сетевых
организаций - владельцев источников мощности на согласованных условиях
заключить (расторгнуть) агентский договор с уполномоченным агентом.
7. Критерии наличия технической возможности технологического
присоединения и возможные ограничения.
Критериями наличия технической возможности технологического
присоединения являются:
а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории
надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для
прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент
подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям
уполномоченной сетевой организации, электросетевой организации;
б) отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах
электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести
технологическое присоединение;
в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения
(сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства электросетевых
организаций либо строительства генерирующих объектов для
удовлетворения потребности заявителя.
В случае несоблюдения любого из указанных критериев считается,
что техническая возможность технологического присоединения
отсутствует.
Если присоединение энергопринимающих устройств требует
строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не
включенного в указанные инвестиционные программы на очередной период
регулирования, уполномоченная сетевая организация в 30-дневный срок
после получения заявки обращается в Региональную энергетическую
комиссию города Москвы для расчета платы за технологическое
присоединение по индивидуальному проекту. Если заявитель выразит
согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по
индивидуальному проекту в размере, определенном Региональной
энергетической комиссией города Москвы, уполномоченная сетевая
организация не вправе отказать в заключении договора.
В целях проверки обоснованности установления уполномоченной
сетевой организацией факта отсутствия технической возможности по
указанным критериям заявитель вправе обратиться в уполномоченный орган
исполнительной власти по технологическому надзору для получения
заключения о наличии (отсутствии) технической возможности
технологического присоединения.
Ограничения на технологическое присоединение дополнительной
мощности возникают в случае, если полное использование потребляемой
(генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь
присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее
выданных технических условий, срок действия которых не истек) может
привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением
значений, определенных техническими регламентами или иными
обязательными требованиями, установленными законодательством
Российской Федерации.
При наличии ограничения на технологическое присоединение
дополнительной мощности допускается присоединение к электрическим
сетям энергопринимающих устройств в пределах величины мощности, не
вызывающей ограничений в использовании потребляемой (генерирующей)
мощности всех ранее присоединенных к данным сетям потребителей
электрической энергии, либо в заявленном объеме по согласованию с
указанными заказчиками.
8. Настоящие Правила устанавливают следующую процедуру
технологического присоединения:
- подача заказчиком (или от его имени и по поручению
уполномоченным лицом) заявки на технологическое присоединение с
указанием сведений и представлением документов согласно требованиям
федерального законодательства РФ;
- подготовка технических условий и направление проекта договора,
включающего технические условия;
- заключение договора;
- выполнение технических условий со стороны присоединяемого лица
и со стороны сетевых организаций;
- выполнение действий по присоединению и обеспечению работы
энергопринимающего устройства в электрической сети;
- проверка выполнения технических условий, составление акта о
технологическом присоединении и выдача разрешения на присоединение
мощности;
- осуществление сетевой организацией фактического присоединения
объектов заказчика к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил
под фактическим присоединением понимается комплекс технических и
организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение
(контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в
которую была подана заявка, и объектов заказчика (энергопринимающих
устройств, энергетических установок и электрических сетей) без
осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на
объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении
"отключено");
- фактический прием (подача) напряжения и мощности,
осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация
коммутационного аппарата в положении "включено").
Принцип "одного окна" - учитывая сложную топологию
распределительных электрических сетей города Москвы, необходимость
учета интересов максимально большого количества потребителей столицы и
требования по обеспечению надежности, а также с учетом критериев
сетевых узлов и критериев разграничения ответственности за выполнение
технических условий, определенных Ростехнадзором, заявки потребителей
на технологическое присоединение в городе Москве рассматриваются
исключительно уполномоченной сетевой организацией.
|
Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ГОРОДА МОСКВЫ".