Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2011-2013 ГГ.".
5.2. Развитие сети ООПТ
5.2.1. Задача "Создание новых ООПТ".
Для выполнения задачи в течение 2011-2013 гг. планируется
продолжить разработку документации, подготовку нормативных правовых
актов Правительства Москвы по созданию новых ООПТ в соответствии со
схемой развития и размещения ООПТ в городе Москве. После создания
новых ООПТ необходимо принятие первоочередных мер по закреплению права
постоянного бессрочного пользования земельными участками вновь
созданных ООПТ за сформированными по территориально-административному
принципу в течение 2009-2010 гг. государственными природоохранными
учреждениями Департамента природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы.
За счет реорганизации системы управления ООПТ создание новых ООПТ
не потребует организации новых государственных природоохранных
бюджетных учреждений и не приведет к значительному увеличению
бюджетных затрат. Учитывая динамично изменяющуюся градостроительную
ситуацию Концепция предусматривает в рамках программных мероприятий
завершить до 2015 года формирование сети ООПТ.
При подготовке обоснований по утверждению границ и созданию новых
ООПТ в соответствии с приложением 1 к постановлению Правительства
Москвы от 30 сентября 2008 г. N 878-ПП "О ходе реализации Схемы
сохранения и развития территорий природного комплекса города Москвы"
при реализации Программы должно быть предусмотрено проведение
инвентаризации сторонних пользователей и утверждение списков
землепользователей, подлежащих выводу и сохранению в границах ООПТ.
Для ускорения процесса согласования границ будущей ООПТ
целесообразно создание согласительных комиссий в административных
округах города Москвы на организационной базе окружных природоохранных
учреждений.
5.2.2. Задача "Обеспечение территориальной целостности ООПТ, их
связи друг с другом, а также с природными ландшафтами ближнего
Подмосковья".
Решение указанной задачи необходимо для поддержания устойчивости
природных комплексов и сохранения его биологического разнообразия за
счёт обеспечения непрерывности озелененных территорий в городе Москве
и ближнем Подмосковье. В рамках ее решения планируется постоянное
участие Департамента природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы в планировании, в том числе разработке лесохозяйственных
регламентов, организации и проведении работ по содержанию лесов и
поддержанию иных природных экосистем в границах лесопарковой зоны
города Москвы в состоянии, необходимом для выполнения его
природоохранных и рекреационных функций.
Для обеспечения сохранения биоразнообразия, организации отдыха и
экологического просвещения населения важную роль играет сохранение
всех малонарушенных природных комплексов и содержание в соответствии с
требуемыми современными стандартами, в том числе и на земельных
участках, находящихся в ведении федеральных органов власти
(Россельхознадзора и Минприроды России). Особое значение для
сохранения биоразнообразия, природной целостности и организации отдыха
граждан имеет территория национального парка "Лосиный остров".
В целях сохранения природы и организации отдыха граждан
планируется сотрудничество и координация деятельности подведомственных
Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы государственных природоохранных учреждений с Национальным
парком "Лосиный остров".
5.2.3. Задача "Обеспечение экологической целостности и целевого
использования земель ООПТ".
Для реализации указанной задачи, в соответствии с постановлением
Правительства Москвы от 30 сентября 2008 г. N 878- ПП "О ходе
реализации схемы сохранения и развития территорий природного комплекса
города Москвы" Департаменту природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы совместно с префектурами административных округов
города Москвы необходимо завершить инвентаризацию сторонних
пользователей в границах ООПТ, составить и утвердить списки сторонних
землепользователей (или землевладельцев) на ООПТ по каждому
административному округу с указанием сроков реализации мероприятий по:
- выводу с ООПТ или перепрофилированию землепользователей,
деятельность которых не соответствует режиму ООПТ;
- заключению охранного обязательства для землепользователей,
подлежащих сохранению на ООПТ.
По результатам проведенной инвентаризации Программой будут
предусмотрены комплексы мероприятий по следующим основным
направлениям:
- оформление земельных отношений на все свободные от прав третьих
лиц земельные участки ООПТ с передачей их в постоянное бессрочное
пользование сформированным по окружному принципу государственным
природоохранным учреждениям;
- заключение охранных обязательств с пользователями земельных
участков и хозяйствующими субъектами на ООПТ, деятельность которых не
противоречит целевому использованию ООПТ;
- реформированию или перепрофилированию хозяйствующих субъектов,
имеющих оформленные права на земельные участки в границах ООПТ,
текущая деятельность которых противоречит режиму ООПТ;
- продолжение работ по выводу с территорий ООПТ
землепользователей и землевладельцев, деятельность которых
противоречит требованиям к режиму ООПТ, не имеющих оформленных прав на
земельные участки и не поддающихся реформированию или
перепрофилированию;
- проведение экологической реабилитации нарушенных территорий с
восстановлением на них естественных растительных сообществ.
Для реализации задач развития сети ООПТ потребуется
совершенствование нормативной правовой или инструктивнометодической
базы по следующим направлениям:
- разработка детализированных требований к материалам об
образовании новых ООПТ, установлению порядка согласования
предпроектной и проектной документации на образование новых ООПТ;
- разработка и принятие распорядительных документов Правительства
Москвы об образовании новых ООПТ;
- реабилитация нарушенных земельных участков в границах ООПТ;
- согласование лесохозяйственных регламентов и иных документов по
использованию лесов лесопарковой зоны Москвы;
- взаимодействие Департамента природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы и уполномоченных в сфере охраны
окружающей среды федеральных органов исполнительной власти при
планировании мероприятий на территории Национального парка "Лосиный
остров".
|
Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2011-2013 ГГ.".