Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА".
8. Региональные факторы развития фармацевтической
промышленности
В настоящее время предприятия фармацевтической промышленности
разной направленности находятся практически во всех субъектах
Российской Федерации, большая часть которых сосредоточена в
Нижегородской, Курской, Курганской, Пензенской областях, Алтайском
крае, республике Башкортостан, Татарстан, в Западной Сибири с центрами
в городах Новосибирске, Томске и Омске. В целом фармацевтическая
промышленность обеспечивает 60 тысяч рабочих мест.
Следует выделить Московский, Новосибирский и Санкт-Петербургский
регионы как области с большой концентрацией научных центров и
высокотехнологичных научно-производственных компаний,
специализирующихся в биотехнологической и фармацевтической областях.
Рисунок 8.1. Территориальное расположение
предприятий фармацевтической промышленности
----------------------------------------------------------------------
Не приводится.
Локализация в одном регионе производственных, научно -
образовательных, финансовых, управленческих, инфраструктурных центров
позволяет использовать хорошо зарекомендовавшую себя за рубежом
кластерную политику развития фармацевтической отрасли.
Фармацевтический кластер - это группа географически
локализованных взаимосвязанных инновационных фирм - разработчиков
лекарств, производственных компаний; поставщиков оборудования,
комплектующих, специализированных услуг; объектов инфраструктуры:
научно-исследовательских институтов, вузов, технопарков,
бизнес-инкубаторов и других организаций, дополняющих друг друга и
усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в
целом. Отличительным признаком эффективно действующих кластеров
является выход инновационной продукции.
Стратегия развития инновационных фармацевтических кластеров в РФ
должна опираться на крупные университеты как основные источники
инновационных предпринимателей и состоять из трех основных элементов:
1. улучшение рамочных условий;
2. развитие ключевых факторов успеха;
3. запуск кластерных инициатив.
В рамках первого элемента, улучшения рамочных условий, можно
выделить пять тематических групп рекомендаций, а именно: (1) вопросы
интеллектуальной собственности; (2) вопросы регистрации, сертификации
и контроля качества биофармацевтической продукции; (3) вопросы
внешнеторгового регулирования; (4) условия конкуренции; (5) вопросы
государственных закупок. Общая цель первого элемента состоит в том,
чтобы снизить уровень административных и иных барьеров для развития
отрасли и кластеров в РФ.
Второй элемент стратегии развития фармацевтических кластеров
может состоять в комплексном улучшении ключевых факторов успеха для
развития кластеров путем создания: национальных грантов, фондов,
программ посевного финансирования разработок; стартапов, инкубаторов,
технопарков и др.; центров компетенции/передового опыта/ (Center of
Excellence) различных организационно-правовых форм в области
биотехнологических НИОКР; центров по продвижению отечественных
лекарственных средств в федеральных округах; двусторонних
международных фондов для финансирования биотехнологических НИОКР. Цель
второго элемента стратегии можно определить как создание потенциала
для развития фармацевтических кластеров в РФ.
Третий элемент стратегии развития фармацевтических кластеров -
запуск кластерных инициатив - состоит в том, чтобы стимулировать и
поддерживать проекты по разработке и реализации бизнес-планов развития
отдельных потенциальных фармацевтических кластеров РФ. С учетом
анализа международного опыта и лучшей практики можно выделить четыре
варианта инициирования кластерных инициатив: (1) провести конкурс
между несколькими регионами на разработку бизнес-планов и программ
ускорения развития фармацевтических кластеров; (2) инициировать и
поддержать разработку бизнес-планов развития для нескольких пилотных
кластеров; (3) сконцентрировать усилия на разработке и реализации
бизнес-плана для одного пилотного, потенциального кластера; (4)
инициировать выпуск лекарственных средств, входящих в стратегический
перечень, региональными фармацевтическими кластерами.
Основными параметрами для мониторинга работы инновационного
кластера должны стать:
- общее количество предприятий и количество малых предприятий,
входящих в кластер;
- количество занятых в кластере человек, средний возраст
работников, средний доход работников;
- количество выданных патентов;
- сумма привлеченных средств разных форм инвестиций (гранты,
венчурные и т.п.), в том числе международных;
- сумма произведенных товаров и услуг (из них предназначенных для
экспорта).
Наиболее эффективными для развития отрасли с точки зрения
размещения предприятий являются федеральные округа (ФО), имеющие
крупные университетские центры, такие как Уральский ФО, Приволжский
ФО, Сибирский ФО и Центральный ФО. Отдельно следует отметить высокий
потенциал развития фармацевтической промышленности в Дальневосточном и
Южном ФО, а также потенциал развития Москвы и Московской области,
Ярославской, Пензенской, Калужской, Белгородской областей, Алтайского
края и Санкт-Петербургской агломерации согласно проекту Концепции
совершенствования региональной политики в Российской Федерации.
Следует учитывать региональные стратегии развития при реализации
мероприятий настоящей Стратегии.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА".