О КОНЦЕПЦИИ ДОПРИЗЫВНОЙ ПОДГОТОВКИ МОЛОДЕЖИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ДО 2020 ГОДА И ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОПРИЗЫВНОЙ ПОДГОТОВКИ МОЛОДЕЖИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2010-2011 ГОДЫ. Постановление. Правительство Москвы. 16.02.10 136-ПП

II. Характеристика проблемы и оценка сложившейся ситуации

     Существующая система допризывной  подготовки  молодежи  в  городе
Москве в создавшихся условиях требует качественных изменений.
     Базовым фактором,  определяющим  способность  молодого   человека
проходить военную службу,  является состояние его физического развития
и здоровья.
     В 2009  году призывными комиссиями обследовано состояние здоровья
более 94 тыс. человек. По результатам медицинского освидетельствования
признаны  негодными  к военной службе 39,8%  призывников,  в том числе
временно  негодными  -  2,4%.  В   структуре   основных   заболеваний,
послуживших  причинами  освобождения  и отсрочки от призыва на военную
службу,  превалируют заболевания костно-мышечной системы 20,4% (в 2007
году  -  17%),  болезни нервной системы - 10,2%  (в 2007 году - 9,6%),
заболевания органов пищеварения 12,4% (в 2008 году - 11,9%).
     Особой проблемой  является  выявление  среди допризывной молодежи
лиц с психическими  заболеваниями  и  психическими  расстройствами,  а
также  лиц,  страдающих  наркотической и алкогольной зависимостью.  За
последние пять лет на треть возросло число впервые выявленных  больных
алкоголизмом   подростков  в  возрасте  15-17  лет  и  на  четверть  -
наркоманией.
     В результате  значительная  часть  молодых  людей,  призванных на
военную службу,  не   справляется   с   физическими   и   морально   -
психологическими нагрузками первых месяцев военной службы.
     Вместе с  тем,  это  является  следствием  не  только  проблем  с
состоянием  здоровья,  но и недостаточным уровнем физического развития
допризывников,  не эффективной системой медицинских и  оздоровительных
мероприятий.  С  этой  целью в образовательных учреждениях с 2009-2010
года увеличены объёмы физической нагрузки на занятиях  по  физическому
воспитанию,  проводится системная работа по увеличению охвата молодежи
массовыми военно-спортивными и техническими  видами  спорта.  С  целью
популяризации   здорового   образа   жизни,   повышения  эффективности
допризывной спортивной подготовки  разработан  физкультурно-спортивный
комплекс "Московский спортсмен".
     Основные мероприятия по допризывной подготовке в настоящее  время
реализуются  в  процессе  преподавания  предмета  "Основы безопасности
жизнедеятельности" (далее  -  ОБЖ),  "Безопасность  жизнедеятельности"
(далее   -   БЖД),   по  курсу  "Основы  военной  службы"  (далееОВС).
Департаментом образования города Москвы с 2009-2010  учебного  года  в
10-11  классах  введен учебный курс "ОБЖ".  Вместе с тем,  действующие
программы по  ОВС,  не  превышающие  по  объему  70  часов,  не  могут
компенсировать  необходимый объем подготовки военнослужащих в условиях
сокращения сроков военной службы по призыву. В то же время не в полной
мере  задействован имеющийся кадровый и материальный ресурс учреждений
профессионального образования,  массово  выпускающих  специалистов  по
специальностям,   по  характеристикам  соответствующим  военно-учетным
специальностям.
     Анализ основных  причин  травматизма  и  гибели  личного состава,
аварийности техники  свидетельствует,  что  наибольшее  их  количество
приходится  именно  на  начальный  период  военной  службы и во многом
определяется неподготовленностью юношей, призванных на военную службу,
к действиям в сложных ситуациях.
     Учебно-материальное и   техническое   обеспечение    деятельности
военно-патриотических объединений (клубов) является недостаточным.  Из
общего перечня техники,  используемой для  подготовки  призывников  по
военно-учетным   специальностям  в  Московской  городской  организации
ДОСААФ России и учебных  заведениях,  основная  часть  устарела  и  не
используется в современных войсках.
     Наряду с  объективными  фактами  выявлен  ряд  причин   уклонения
граждан   от   военной  службы:  нежелание  исполнять  конституционные
обязанности;  психологический  барьер,  боязнь  неуставных  отношений;
боязнь физических и моральных нагрузок,  которые неизбежно возникают в
период исполнения  воинской  обязанности;  наличие  высокооплачиваемой
работы либо вероятность потерять престижное место.
     Выявленные проблемы требуют совершенствования системы допризывной
подготовки  молодежи в городе Москве,  создания условий для подготовки
физически и  морально  -  психологически  адаптированных  призывников,
обладающих  положительной  мотивацией  к  прохождению  военной службы,
получивших подготовку  по  основам  военной  службы  и  военно-учетным
специальностям.