ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ. Распоряжение. Правительство Москвы. 16.04.10 707-РП

5. Уровни угроз безопасности города Москвы и их оценка
     
     Уровень  угрозы  представляет  собой  степень ее актуализации или
способности  наносить ущерб целостности и нормальному функционированию
объекта.
     По  степени  негативного  влияния  на  жизнедеятельность  людей и
города в целом различают следующие уровни угроз:
     Безусловно допустимые (меры защиты принимать не требуется).
     Ограниченно   допустимые  (принимаются  штатные  (плановые)  меры
обеспечения безопасности).
     Недопустимые  (принимаются  экстренные  и  радикальные  меры  для
снижения уровня угроз).
     Для  оценки существующих уровней угроз целесообразно использовать
систему  показателей  критериального типа (индикативных), по величинам
которых можно сделать заключение о состоянии рассматриваемых угроз.
     Предельными   показателями   нарастания   опасных  процессов,  за
которыми  наступает  эскалация  разрушения  и  деградация,  исходя  из
национального опыта и опыта зарубежных стран, являются:
     уровень падения промышленного производства - 30-40%;
     доля импортных продуктов питания - 30%;
     доля экспорта высокотехнологичной продукции - 10-15%;
     доля от валового продукта ассигнований на науку - 2%;
     соотношение  доходов  10%  самых богатых и 10% самых бедных групп
населения - 10:1;
     доля населения, живущего за порогом бедности, - 10%;
     соотношение минимальной и средней зарплаты - 1:3;
     уровень зарегистрированной и скрытой безработицы - 8-10%;
     ожидаемая продолжительность жизни населения - 65-70 лет;
     уровень   преступности  (количество  преступлений  на  100  тысяч
человек населения) - 5-6 тысяч;
     уровень  наркопотребления  (количество  наркопотребителей  на 100
тысяч человек населения) - 5 тысяч;
     установленные  законодательством  санитарные  нормы  и правила по
загрязнению среды проживания человека: почвы, воды, воздуха и т.д.;
     уровень потребления алкоголя - 8 л абсолютного алкоголя на 1 чел.
в год;
     доля  граждан, выступающих за кардинальное изменение политической
системы, - 40%;
     уровень недоверия населения к органам власти - 20-25%.
     Для  своевременного  выявления  опасных  тенденций в жизни города
необходимо  наладить  непрерывный мониторинг политических, социальных,
экономических   и   иных   процессов,  используя  приведенную  систему
показателей.
     Важно  своевременно  вносить  коррективы  в  деятельность органов
государственной  власти  Москвы  с  тем,  чтобы  не допустить развития
негативных тенденций до критического уровня.