КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ БАНКА РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА. Концепция. Центральный банк РФ (ЦБР). 16.07.10 16

1. Цели Банка России в отношении платежной системы
                              Банка России
     
     1.1.   Федеральным   законом   "О  Центральном  банке  Российской
Федерации  (Банке  России)" в качестве целей деятельности Банка России
установлено,  наряду  с  обеспечением  устойчивости рубля и банковской
системы    Российской    Федерации,    обеспечение    эффективного   и
бесперебойного  функционирования  платежной  системы.  В свою очередь,
эффективно  и  бесперебойно  функционирующая платежная система, прежде
всего платежная система Банка России, поддерживает устойчивость рубля,
используя  его  в  качестве  средства  платежа,  а  также способствует
укреплению банковской системы Российской Федерации путем осуществления
межбанковских  расчетов. Таким образом, цели деятельности Банка России
по  защите  и  обеспечению  устойчивости  рубля, а также по развитию и
укреплению    банковской    системы   взаимоувязаны   с   обеспечением
эффективного и бесперебойного функционирования его платежной системы.
     1.2.  Банк  России,  согласно указанному закону, наряду с другими
выполняемыми   им   функциями,   устанавливает  правила  осуществления
расчетов  в Российской Федерации и осуществляет расчетное обслуживание
счетов  бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации,  проводит
межбанковские безналичные расчеты.
     1.3.  Цели  деятельности Банка России, его функции и полномочия в
отношении  платежной  системы  и расчетов определяют платежную систему
Банка  России  в  качестве  одного  из  ключевых механизмов реализации
денежно-кредитной   и   бюджетной  политики  в  Российской  Федерации,
обеспечивают  ее  доминирующую  роль  в  платежной  системе Российской
Федерации.   Через   платежную  систему  Банка  России  осуществляются
значительные  по  количеству  и преобладающие по объему доли платежей,
проводимых в платежной системе Российской Федерации.
     Вышеизложенные  факторы определяют платежную систему Банка России
как системно значимую платежную систему в Российской Федерации.
     1.4.   Банк   России   осуществляет   регулирование,  оперативное
управление  и  мониторинг  собственной платежной системы, обеспечивает
наблюдение  за ней, а также исполняет свои обязательства перед другими
участниками платежной системы Банка России.
     1.5.  Банк  России  принимает  меры  по  развитию своей платежной
системы   в  направлении  повышения  ее  эффективности  и  обеспечения
бесперебойности функционирования.
     Развитие  Банком  России собственной платежной системы направлено
на  рост  ее  эффективности  за  счет  сокращения  издержек, улучшения
качества  предоставляемых  услуг,  повышения  быстродействия  как  при
проведении  платежей,  так  и  при  выполнении  запросов и управляющих
воздействий,  а  также  на  снижение  в  ней  кредитного  риска, риска
ликвидности, операционного, системного и правового рисков.