ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
14 марта 1995 г.
N 271
(Д)
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве иностранных дел
Российской Федерации.
2. Министерству иностранных дел Российской Федерации совместно с
Министерством юстиции Российской Федерации представить в месячный срок
в установленном порядке предложения о внесении в соответствующие нор-
мативные акты изменений, вытекающих из настоящего Указа.
Президент
Российской Федерации
Б.Ельцин
Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 14 марта 1995 г.N 271
П О Л О Ж Е Н И Е
о Министерстве иностранных дел Российской Федерации
1. Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России)
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим го-
сударственное управление в области отношений Российской Федерации с
иностранными государствами и международными организациями.
Министерство иностранных дел Российской Федерации подведомственно
Президенту Российской Федерации по вопросам, закрепленным за Президен-
том Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, либо в со-
ответствии с законодательными актами Российской Федерации.
2. В своей деятельности Министерство иностранных дел Российской
Федерации руководствуется Конституцией Российской Федерации, федераль-
ными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федера-
ции, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федера-
ции, а также настоящим Положением.
3. В систему Министерства иностранных дел Российской Федерации
входят дипломатические представительства и консульские учреждения Рос-
сийской Федерации, представительства Российской Федерации при междуна-
родных (межгосударственных, межправительственных) организациях (далее
именуются - загранпредставительства), представительства Министерства
на территории Российской Федерации, а также подведомственные ему
предприятия, учреждения и организации на территории Российской Федера-
ции, созданные для обеспечения деятельности Министерства (далее имену-
ются - подведомственные организации).
4. Основными задачами Министерства иностранных дел Российской Фе-
дерации являются:
разработка общей стратегии внешней политики Российской Федерации
и представление соответствующих предложений Президенту Российской Фе-
дерации;
реализация внешнеполитического курса Российской Федерации;
координация международных связей субъектов Российской Федерации;
обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета, бе-
зопасности, территориальной целостности, других интересов Российской
Федерации на международной арене;
защита прав и интересов граждан и юридических лиц Российской Фе-
дерации за рубежом;
обеспечение дипломатических и консульских отношений Российской
Федерации с иностранными государствами, сношений с международными ор-
ганизациями;
координация деятельности и контроль за работой других федеральных
органов исполнительной власти в целях обеспечения проведения единой
политической линии Российской Федерации в отношениях с иностранными
государствами и международными организациями.
5. Министерство иностранных дел Российской Федерации в соответс-
твии с возложенными на него задачами:
разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту
Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации предложе-
ния по вопросам отношений Российской Федерации с иностранными госу-
дарствами и международными организациями на основе анализа информации
по всему комплексу двусторонних и многосторонних отношений и междуна-
родных проблем;
разрабатывает проекты международных договоров Российской Федера-
ции, подготавливает предложения о заключении, выполнении, прекращении
и приостановлении действия договоров и в установленном порядке вносит
эти предложения на рассмотрение Президента Российской Федерации и Пра-
вительства Российской Федерации;
ведет переговоры с иностранными государствами и международными
организациями;
осуществляет общее наблюдение за выполнением международных дого-
воров Российской Федерации, участвует в подготовке предложений по при-
ведению законодательства Российской Федерации в соответствие с ее меж-
дународно-правовыми обязательствами;
участвует в разработке политики и конкретных мероприятий по обес-
печению прав и свобод граждан Российской Федерации, ее обороны и безо-
пасности, осуществлению конверсии ее оборонной промышленности, а также
по расширению торгово-экономических и финансовых связей, научно-техни-
ческих, культурных и других обменов Российской Федерации с иностранны-
ми государствами и международными организациями;
реализует дипломатическими средствами усилия Российской Федерации
по обеспечению международного мира, глобальной и региональной безопас-
ности, в том числе с учетом ответственности Российской Федерации как
постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций,
участника общеевропейского процесса и других региональных механизмов;
обеспечивает участие Российской Федерации в деятельности Органи-
зации Объединенных Наций, Содружества Независимых Государств, других
международных организаций, конференций, форумов, содействует повышению
роли Российской Федерации как члена мирового сообщества в решении гло-
бальных и региональных международных проблем;
обеспечивает необходимые условия для функционирования центрально-
го аппарата, загранпредставительств, представительств Министерства на
территории Российской Федерации, подведомственных организаций, вносит
в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правитель-
ство Российской Федерации предложения по организационным, финансовым и
другим вопросам, связанным с их деятельностью;
дает согласие заинтересованным органам исполнительной власти на
распространение официальной информации по вопросам, касающимся внешне-
политического курса Российской Федерации, включая опубликование дат
предстоящих визитов руководителей российского государства за границу и
руководителей иностранных государств и международных организаций в
Россию, а также на освещение хода визитов;
содействует распространению за рубежом информации о внешней и
внутренней политике Российской Федерации, социально-экономической,
культурной и духовной жизни страны;
принимает участие в протокольном обеспечении межгосударственных
обменов на высшем и высоком уровне, а также осуществляет контроль за
соблюдением дипломатических и консульских привилегий и иммунитетов;
содействует осуществлению межпарламентских и других внешних свя-
зей Федерального Собрания;
информирует загранпредставительства по вопросам внешней и внут-
ренней политики;
обеспечивает функционирование единой государственной системы ре-
гистрации и учета международных договоров Российской Федерации;
обеспечивает постоянное хранение подлинников (заверенных копий,
официальных переводов) международных договоров Российской Федерации,
материалов архивов внешней политики России, учет и использование доку-
ментов, находящихся в них на постоянном хранении;
осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата, загранп-
редставительств, представительств Министерства на территории Российс-
кой Федерации, подведомственных организаций, организует подготовку,
переподготовку и повышение квалификации кадров дипломатической службы;
организует на территории Российской Федерации и за рубежом кон-
сульскую работу;
содействует развитию связей и контактов с соотечественниками,
проживающими за рубежом;
оформляет в установленном порядке паспортно-визовую документацию;
обеспечивает осуществление дипломатическо-курьерской связи;
ведает в пределах своей компетенции вопросами гражданства;
оказывает содействие функционированию иностранных дипломатических
и консульских представительств на территории Российской Федерации и в
целях обеспечения выполнения международных обязательств Российской Фе-
дерации осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятель-
ностью обслуживающих их предприятий, учреждений и организаций;
взаимодействует с органами государственной власти Российской Фе-
дерации, органами государственной власти субъектов Российской Федера-
ции, органами местного самоуправления, общественными объединениями;
осуществляет капитальное строительство и реконструкцию на терри-
тории Российской Федерации и за рубежом объектов подведомственных ор-
ганизаций, загранпредставительств, ведет жилищное строительство, а
также осуществляет централизованное финансирование, материально-техни-
ческое обеспечение загранпредставительств;
выполняет другие функции, предусмотренные законодательством Рос-
сийской Федерации.
6. Министерство иностранных дел Российской Федерации для выполне-
ния возложенных на него задач имеет право:
получать в установленном порядке от органов государственной влас-
ти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Рос-
сийской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприя-
тий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-право-
вых форм и ведомственной подчиненности, документы, справочные и иные
материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию
Министерства;
передавать в установленном порядке информацию указанным органам,
предприятиям, учреждениям и организациям;
осуществлять контроль за соответствием законодательству Российс-
кой Федерации и международно-правовым нормам проектов международных
договоров Российской Федерации;
вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Рос-
сийской Федерации и Правительства Российской Федерации предложения о
разработке проектов законодательных актов по вопросам внешней политики
и дипломатической службы;
представлять в установленном порядке предложения об учреждении
представительств Министерства на территории Российской Федерации;
принимать в пределах своей компетенции решения нормативного ха-
рактера, обязательные для исполнения другими федеральными органами ис-
полнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российс-
кой Федерации, органами местного самоуправления, а также предприятия-
ми, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-пра-
вовых форм и ведомственной подчиненности, при осуществлении ими между-
народных контактов;
решать в порядке, установленном законодательством Российской Фе-
дерации, вопросы создания, реорганизации и ликвидации подведомственных
организаций, назначения на должность и освобождения от должности их
руководителей;
проводить ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельнос-
ти;
использовать в установленном порядке внебюджетные средства, полу-
чаемые от оказания консульских и других видов услуг, для финансирова-
ния развития материально-технической базы Министерства, на социальные
нужды и для материального стимулирования его работников.
7. Министерство иностранных дел Российской Федерации возглавляет
Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Прези-
дентом Российской Федерации по предложению Председателя Правительства
Российской Федерации.
Министр иностранных дел Российской Федерации имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Рос-
сийской Федерации, и распределяет обязанности между ними.
Министр иностранных дел Российской Федерации несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осу-
ществление им своих функций.
8. Министр иностранных дел Российской Федерации:
руководит деятельностью Министерства, утверждает положения о его
структурных подразделениях, а также положения (уставы) о подведомс-
твенных организациях;
определяет компетенцию должностных лиц системы Министерства в ре-
шении организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйс-
твенных и иных вопросов;
издает приказы и инструкции, дает указания по вопросам деятель-
ности центрального аппарата Министерства, загранпредставительств,
представительств Министерства на территории Российской Федерации, под-
ведомственных организаций;
вносит в установленном порядке предложения о назначении или об
отзыве послов Российской Федерации в иностранных государствах и предс-
тавителей Российской Федерации при международных (межгосударственных,
межправительственных) организациях, о назначении или об освобождении
глав государственных и правительственных делегаций Российской Федера-
ции;
представляет Российскую Федерацию на двусторонних и многосторон-
них переговорах, по поручению Президента Российской Федерации, Прави-
тельства Российской Федерации подписывает международные договоры Рос-
сийской Федерации;
представляет Министерство во взаимоотношениях с органами госу-
дарственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти
иностранных государств, а также с международными организациями;
утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата
Министерства и его представительств на территории Российской Федерации
в пределах установленных фонда оплаты труда и численности их работни-
ков, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных
на соответствующий период бюджетных ассигнований;
утверждает штатное расписание загранпредставительств в пределах
установленных фонда оплаты труда и численности работников, а также
смету расходов на содержание загранпредставительств в пределах выде-
ленных бюджетных ассигнований;
в пределах своей компетенции назначает на должность и освобождает
от должности руководящих работников центрального аппарата Министерства
и загранпредставительств, а также других работников системы Министерс-
тва;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работни-
ков к награждению государственными наградами Российской Федерации и
присвоению почетных званий Российской Федерации;
в установленном порядке присваивает дипломатические ранги от ат-
таше до советника 1 класса включительно, а также представляет Прези-
денту Российской Федерации ходатайства о присвоении дипломатических
рангов Чрезвычайного и Полномочного Посла, Чрезвычайного и Полномочно-
го Посланника 1 и 2 класса;
осуществляет другие права в соответствии с законодательством Рос-
сийской Федерации.
9. В Министерстве иностранных дел Российской Федерации образуется
коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей
(по должности), а также других руководящих работников системы Минис-
терства.
Члены коллегии Министерства, кроме лиц, входящих в ее состав по
должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Ми-
нистерства иностранных дел Российской Федерации и принимает соответс-
твующие решения.
Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов в
форме постановлений и проводятся в жизнь, как правило, приказами Ми-
нистра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр про-
водит в жизнь свое решение, докладывая в установленном порядке о воз-
никших разногласиях Президенту Российской Федерации или Правительству
Российской Федерации, а члены коллегии, имеющие особое мнение по при-
нятому решению, также могут сообщить о нем соответственно Президенту
Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации.
10. В целях выработки научно обоснованных предложений по вопросам
внешней политики Российской Федерации Министерство иностранных дел
Российской Федерации может образовывать научно-консультативные, мето-
дические и экспертные советы.
Состав советов и положения о них утверждаются Министром иностран-
ных дел Российской Федерации.
Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных со-
ветов осуществляется центральным аппаратом Министерства иностранных
дел Российской Федерации.
11. Министерство иностранных дел Российской Федерации в установ-
ленном порядке издает журналы, бюллетени и другие печатные издания по
вопросам, относящимся к его деятельности.
12. Финансирование деятельности Министерства иностранных дел Рос-
сийской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета,
направляемых на содержание федеральных органов исполнительной власти.
13. Министерство иностранных дел Российской Федерации является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати
и штампы, счета в учреждениях банков Российской Федерации, в том числе
в иностранной валюте.
14. Контроль за деятельностью Министерства иностранных дел Рос-
сийской Федерации осуществляется по соответствующим направлениям дея-
тельности Министерства Президентом Российской Федерации и Правительст-
вом Российской Федерации. |