ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
13 августа 1996 г.
N 960
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной энергетической
комиссии Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 19 июня 1994 г. N 739 "Об утверждении
Положения о Федеральной энергетической комиссии" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 9, ст. 1022).
Председатель Правительства РФ В. Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 августа 1996 г. N 960
ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации
1. Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации (ФЭК
России), образованная Указом Президента Российской Федерации от 29
ноября 1995 г. N 1194 "О Федеральной энергетической комиссии
Российской Федерации", является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим в соответствии с Федеральным законом "О
естественных монополиях" регулирование деятельности субъектов
естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, а также
государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую
энергию в соответствии с Федеральным законом "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации".
2. Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации в
своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
3. Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими
федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и подотчетна Правительству
Российской Федерации.
4. Основными целями и задачами Федеральной энергетической
комиссии Российской Федерации являются:
государственное регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги)
естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в
соответствии с действующим законодательством;
достижение баланса экономических интересов производителей и
потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего
доступность для потребителей реализуемой субъектами естественных
монополий продукции (услуг);
создание экономических стимулов, обеспечивающих использование
энергосберегающих технологий в производственных процессах;
формирование конкурентной среды в сферах деятельности субъектов
естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.
5. Основными функциями Федеральной энергетической комиссии
Российской Федерации являются:
регулирование и контроль деятельности субъектов естественных
монополий в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по
магистральным трубопроводам, транспортировки газа по трубопроводам,
услуг по передаче электрической и тепловой энергии, включая ценовое
регулирование, а также определение потребителей, подлежащих
обязательному обслуживанию, или установление минимального уровня их
обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме
потребностей в продукции (услугах), реализуемой субъектом естественной
монополии;
государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую
энергию.
6. Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации в
целях реализации возложенных на нее задач и функций:
формирует и ведет реестр субъектов естественных монополий в
топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются
государственное регулирование и контроль;
определяет методы регулирования применительно к конкретному
субъекту естественной монополии;
устанавливает в соответствии с принципами, изложенными в
Федеральном законе "О государственном регулировании тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", тарифы на
электрическую энергию (мощность) на федеральном (общероссийском)
оптовом рынке электрической энергии (мощности) и нормативы
формирования средств, предназначенных для финансирования деятельности
и развития Единой энергетической системы России, организации
функционирования федерального (общероссийского) оптового рынка
электрической энергии (мощности), включая установление экономически
обоснованного размера абонентной платы за услуги по организации
функционирования и развитию Единой энергетической системы России и
иные услуги, предоставляемые на федеральном (общероссийском) оптовом
рынке электрической энергии (мощности), а также норматива формирования
средств, предназначенных для развития и обеспечения безопасности
функционирования атомных электростанций;
рассматривает разногласия, возникающие между региональными
энергетическими комиссиями, потребителями, электроснабжение которых
осуществляется с федерального (общероссийского) оптового рынка
электрической энергии (мощности), и энергоснабжающими организациями по
их просьбе, и принимает соответствующие решения;
осуществляет регулирование в установленном порядке оптовых цен на
природный газ, реализуемый газораспределительным организациям, цен на
природный газ, реализуемый непосредственно конечным потребителям, а
также сбытовых надбавок к оптовой цене промышленности на природный
газ, реализуемый конечным потребителям (кроме населения)
газораспределительными организациями (перепродавцами);
в пределах своей компетенции принимает решения и дает
предписания, обязательные для исполнения федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, а также организациями независимо от форм
собственности и подчиненности;
контролирует соблюдение требований Федеральных законов "О
естественных монополиях" и "О государственном регулировании тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";
разрабатывает предложения по совершенствованию действующих и
принятию новых федеральных законов и иных нормативных правовых актов в
сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и
тепловую энергию, а также регулирования естественных монополий в
топливно-энергетическом комплексе;
запрашивает и получает от федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
субъектов естественных монополий и других организаций информацию и
необходимые материалы по вопросам регулирования и контроля
деятельности субъектов естественных монополий в
топливно-энергетическом комплексе и государственного регулирования
тарифов на электрическую и тепловую энергию;
создает в установленном порядке экспертные и рабочие группы для
рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;
участвует в работе международных организаций по вопросам
ценообразования и регулирования деятельности субъектов естественных
монополий в топливно-энергетическом комплексе и осуществляет
научно-техническое сотрудничество в этой области;
по представлению органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации дает согласие на назначение на должность председателя
региональной энергетической комиссии;
информирует через средства массовой информации о своих решениях
по вопросам регулирования деятельности субъектов естественных
монополий в топливно-энергетическом комплексе и установления цен
(тарифов);
осуществляет другие действия в соответствии с Федеральными
законами "О естественных монополиях" и "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации".
7. Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации
возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Президентом Российской Федерации по представлению
Председателя Правительства Российской Федерации.
Председатель Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых
от должности по его представлению Правительством Российской Федерации.
Председатель Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации и его заместители образуют правление Комиссии.
Председатель Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации:
руководит деятельностью Комиссии;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комиссию задач и осуществление ею своих функций;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Российской Федерации проекты нормативных актов по вопросам, входящим в
компетенцию Комиссии;
устанавливает обязанности заместителей председателя и
руководителей структурных подразделений Комиссии;
утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата
Комиссии в пределах установленных Правительством Российской Федерации
фонда оплаты труда и численности его работников, положения о его
структурных подразделениях, а также смету расходов на его содержание в
пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных
ассигнований;
назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата Комиссии, утверждает положения (уставы) о
подведомственных организациях;
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников Комиссии к присвоению почетных званий и к награждению
государственными наградами Российской Федерации.
Председатель Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия
подчиненным должностным лицам, кроме прав, относящихся к его
исключительной компетенции.
8. При Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации
действует Межведомственная коллегия экспертов из представителей
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, а также ученых и специалистов.
Положение о Межведомственной коллегии экспертов утверждается
Правительством Российской Федерации.
9. Финансирование выполняемых экспертными и рабочими группами
работ по проведению экспертиз представляемых в Федеральную
энергетическую комиссию Российской Федерации материалов, а также по
разработке проектов нормативно-методических документов осуществляется
за счет специальных отчислений, устанавливаемых при регулировании цен
(тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий в
топливно-энергетическом комплексе, по нормативам, согласованным с
Правительством Российской Федерации.
10. Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации
может издавать на условиях самофинансирования специальный
информационный бюллетень.
11. Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации
является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета, включая
валютный, в учреждениях банков, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием.
Местонахождение Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации - г. Москва. |