ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
7 апреля 2004 г.
N 185
(НТЦС)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9
марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов
исполнительной власти" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Установить, что Министерство финансов Российской Федерации
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной
политики и нормативно-правовое регулирование на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в финансовой
сфере, включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы, сферу
государственного долга, в области аудиторской деятельности,
бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, добычи, производства,
переработки драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных
платежей, включая определение таможенной стоимости товаров и
транспортных средств, а также выработку финансовой политики в области
государственной службы и судебной системы.
2. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет
координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении
Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора,
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы
по финансовому мониторингу.
3. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет свою
деятельность непосредственно и через территориальные органы
федерального казначейства.
4. Основными задачами Министерства финансов Российской Федерации
являются выработка единой государственной финансовой (включая
бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы, сферу
государственного долга), кредитной, денежной политики, а также
политики в сфере аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и
бухгалтерской отчетности, добычи, производства, переработки
драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей (в
части исчисления и порядка уплаты), включая определение таможенной
стоимости товаров и транспортных средств.
5. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет
следующие основные функции:
1) разрабатывает и представляет в Правительство Российской
Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных
законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации по вопросам:
организации и функционирования бюджетной системы Российской
Федерации, определения основ бюджетного процесса;
федерального бюджета на очередной финансовый год, порядка
исполнения федерального бюджета в очередном финансовом году,
отчетности о его исполнении;
разграничения бюджетных полномочий между Российской Федерацией,
субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления;
финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами
субъектов Российской Федерации и местными бюджетами;
системы оплаты труда, социальных гарантий и пенсионного
обеспечения федеральных государственных служащих, судей и иных лиц,
замещающих государственные должности Российской Федерации;
предельной численности работников центральных аппаратов
федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов,
штатной численности работников судебной системы Российской Федерации;
финансового обеспечения служебных командировок на территории
Российской Федерации и за рубеж работников федеральных органов
государственной власти и федеральных государственных учреждений;
финансовой деятельности и финансового регулирования в условиях
военного времени, а также подготовки финансовой системы к условиям
военного времени;
налоговой политики;
валютной политики;
политики в сфере таможенных платежей в части исчисления и порядка
их уплаты, определения таможенной стоимости товаров и транспортных
средств;
избежания двойного налогообложения доходов и имущества, а также
по другим налоговым вопросам;
регулирования деятельности субъектов и участников страхового
рынка;
обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных
заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового
дела;
организации и проведения лотерей;
изготовления и обращения защищенной полиграфической продукции на
территории Российской Федерации;
финансовых взаимоотношений Российской Федерации с иностранными
государствами, межгосударственными объединениями с участием Российской
Федерации и международными финансовыми организациями;
подписания и ратификации международных договоров и соглашений в
сфере деятельности Министерства;
эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг,
предоставления государственных гарантий Российской Федерации;
управления государственным долгом и финансовыми активами
Российской Федерации;
регулирования в сфере формирования и инвестирования средств
пенсионных накоплений;
компенсационных выплат и погашения гарантированных сбережений
граждан Российской Федерации, государственных ценных бумаг бывшего
СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, государственных
долговых товарных обязательств;
контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;
установления оснований и порядка привлечения к ответственности за
нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;
противодействия легализации доходов, полученных преступным путем,
коррупции и финансированию терроризма;
совершенствования банковского законодательства, законодательства
в области организации и регулирования денежного обращения;
регулирования бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности;
регулирования аудиторской деятельности;
добычи, производства, переработки и обращения драгоценных
металлов и драгоценных камней;
формирования Государственного фонда драгоценных металлов и
драгоценных камней Российской Федерации на очередной год и плана
отпуска ценностей из него;
2) разрабатывает и утверждает:
порядок составления и исполнения федерального бюджета, бюджетов
государственных внебюджетных фондов;
порядок ведения бюджетной росписи федерального бюджета;
порядок составления отчетности об исполнении федерального
бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и
консолидированного бюджета Российской Федерации;
отчетность о расходах и численности работников федеральных
государственных органов, государственных органов субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления;
формы налоговых деклараций, расчетов по налогам, методические
рекомендации и другие нормативные правовые акты по вопросам применения
законодательства о налогах и сборах;
условия лицензирования, аттестации, деятельности и представления
отчетности в отношении субъектов страхового дела;
порядок выдачи и приостановления действия разрешений на
проведение лотерей и контроля за проведением лотерей;
лицензионные требования и условия деятельности по изготовлению
защищенной полиграфической продукции;
нормативные правовые акты по вопросам регулирования, контроля и
надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных
накоплений;
методологию эмиссии и обращения государственных и муниципальных
ценных бумаг, предоставления государственных гарантий Российской
Федерации;
порядок ведения государственной долговой книги Российской
Федерации;
порядок организации и осуществления контроля и надзора в
финансово-бюджетной сфере;
методологию противодействия легализации доходов, полученных
преступным путем, коррупции и финансированию терроризма;
порядок осуществления контроля за исполнением федерального
бюджета и реализации мер принуждения, применяемых к участникам
бюджетного процесса за нарушение бюджетного законодательства;
нормативные правовые акты в области ведения бухгалтерского учета
и составления бухгалтерской отчетности;
единый план счетов бюджетного учета и инструкцию по его
применению органами государственной власти, органами управления
государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления
и созданными этими органами бюджетными учреждениями;
порядок формирования и представления бюджетной отчетности об
исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
порядок представления в Министерство финансов Российской
Федерации отчетности в сфере аудиторской деятельности;
нормативные правовые акты в области добычи, производства,
переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;
3) осуществляет:
составление проекта федерального бюджета на очередной финансовый
год, обеспечение исполнения федерального бюджета;
ведение учета операций по исполнению федерального бюджета,
составление и представление в Правительство Российской Федерации
отчетов об исполнении федерального бюджета и консолидированного
бюджета Российской Федерации;
экспертизу проектов финансово-экономических обоснований к
законопроектам и проектов заключений Правительства Российской
Федерации по законопроектам о введении или об отмене налогов,
освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об
изменении финансовых обязательств государства, другим законопроектам,
предусматривающим расходы, покрываемые за счет федерального бюджета;
прогнозирование и кассовое планирование исполнения федерального
бюджета;
введение в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным
законодательством Российской Федерации, режима сокращения расходов
федерального бюджета;
введение в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным
законодательством Российской Федерации, блокировки расходов и отмену
блокировки расходов федерального бюджета, применение иных
предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации
санкций;
управление государственным внутренним и внешним долгом Российской
Федерации;
функции эмитента государственных ценных бумаг Российской
Федерации;
ведение государственной долговой книги Российской Федерации и
реестра государственных ценных бумаг Российской Федерации;
государственную регистрацию условий эмиссии и обращения
государственных ценных бумаг Российской Федерации и муниципальных
ценных бумаг;
координацию бюджетной и денежно-кредитной политики в соответствии
с задачами макроэкономической политики;
участие от имени Правительства Российской Федерации в
деятельности Парижского клуба и других клубов и форумов, подписание от
имени Правительства Российской Федерации многосторонних соглашений с
должниками в рамках указанных клубов и форумов.
6. Разрешить Министерству финансов Российской Федерации иметь 2
заместителей Министра и до 11 департаментов по основным направлениям
деятельности Министерства.
7. Установить предельную численность работников центрального
аппарата Министерства финансов Российской Федерации в количестве 1370
единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и предельную
численность работников территориальных органов в количестве 51777
единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).
8. Согласиться с предложением Министерства финансов Российской
Федерации о размещении его центрального аппарата в г. Москве, ул.
Ильинка, д. 9.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
7 апреля 2004 г.
N 185 |