Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ".
3. Порядок исполнения Фонда
3.1. Все доходы, зачисляемые в Фонд, учитываются
финансовоказначейским управлением административного округа по кодам
бюджетной классификации и в разрезе видов доходов каждого Фонда по
кодам автоматизированного учета.
3.2. Расходы Фонда учитываются по разделу "Целевые бюджетные
фонды" в разрезе кодов автоматизированного учета.
3.3. Кодификация доходов и расходов Фонда для автоматизированного
учета является единой и устанавливается Департаментом финансов города
Москвы.
3.4. Для финансирования расходов бюджетополучатели представляют
финансово-казначейскому управлению административного округа:
- смету расходов бюджетополучателя, обоснованные расчеты,
договоры и другие документы, которые должны быть составлены с
применением действующих нормативов, тарифов, расценок, используемых
для финансирования расходов бюджета города Москвы, согласно приложению
6;
- платежное поручение на оплату расходов с лицевого счета.
В случае необходимости финансово-казначейское управление имеет
право запрашивать у распорядителей или бюджетополучателей средств
Фонда дополнительные документы или обоснования. Копии этих документов
при необходимости могут быть оставлены в ФКУ (подлинник
распорядительного документа в обязательном порядке).
Финансово-казначейское управление представляет:
- главному распорядителю, распорядителю средств Фонда -
уведомление об отражении финансирования на сумму произведенных
расходов согласно приложению 7;
- бюджетополучателям средств Фонда - выписку из лицевого счета
бюджетополучателя и банковские документы.
3.5. При направлении средств Фонда на финансирование конкретных
мероприятий и учреждений префектам административных округов как
главным распорядителям Фонда рекомендовано исключить двойное
финансирование бюджетополучателей, т.е. не допускать в течение года
финансирование одного и того же бюджетополучателя на проведение
какого-либо мероприятия из лимитов бюджетных обязательств главного
распорядителя средств (префектуры) и распорядителей средств (управ
районов) одновременно.
3.6. Совместное финансирование расходов из целевых бюджетных
фондов развития территорий может осуществляться qkeds~yhl образом:
3.6.1. Путем заключения договора между главными распорядителями
фондов, предусматривающего совместное проведение определенного
мероприятия и конкретные суммы расходов по каждому фонду за
определенные виды работ.
При финансировании указанных расходов главный распорядитель
средств Фонда представляет в финансово-казначейское управление пакет
документов: распоряжение префекта, сметы доходов и расходов, акты
выполненных работ, договоры, счета и другие документы.
Расходы отражаются по каждому фонду на сумму произведенных затрат
по соответствующему коду автоматизированного учета.
3.6.2. Путем заключения договора между главными распорядителями
фондов, предусматривающего совместное проведение определенного
мероприятия, при аккумуляции средств в одном из фондов.
Средства, переданные на реализацию совместных мероприятий,
отражаются по расходам соответствующего фонда в объеме перечисленных
средств аккумулирующему фонду.
При финансировании указанных расходов главный распорядитель
средств Фонда представляет в финансово-казначейское управление пакет
документов: распоряжение префекта, сметы доходов и расходов, акты
выполненных работ, договоры, счета и другие документы.
Суммы средств, полученных Фондом, аккумулирующим эти средства,
отражаются как возмещение произведенных расходов по соответствующему
коду автоматизированного учета.
3.6.3. Финансирование расходов по строительству и капитальному
ремонту одного объекта из нескольких источников или несколькими
инвесторами (главными распорядителями бюджетных средств)
осуществляется бюджетополучателем (заказчиком) с учетом следующих
особенностей:
- в случае если в титульном списке строительства, капитального
ремонта отдельные этапы или виды работ распределены по источникам
финансирования, расходование денежных средств и учет выполненных и
оплаченных работ ведутся обособленно по каждому источнику;
- при отсутствии распределения работ по источникам финансирование
расходов осуществляется заказчиком на принципах софинансирования, т.е.
в процентном соотношении к установленному плану.
В этом случае средства из различных источников должны
передаваться заказчику исходя из утвержденного графика выполнения и
оплаты работ с последующим уточнением суммы запланированных расходов
по фактическому освоению ранее переданных ресурсов. Окончательные
расчеты по объекту производятся с учетом уточнения выполненных и
принятых работ и выверки расчетов между участниками софинансирования.
Передача средств может производиться как из целевых бюджетных
фондов развития территорий в "традиционный" бюджет, так и из
"традиционного" бюджета в целевые бюджетные фонды развития территорий.
При казначейском методе исполнения бюджета денежные средства
софинансирования должны передаваться на лицевой счет заказчика,
открытый в подразделениях Московского городского казначейства
(финансово-казначейского управления соответствующего административного
округа) с учетом предложения бюджетополучателя (заказчика) или по
источнику, имеющему m`hank|xhi удельный вес в объеме заказа.
При софинансировании объектов из "традиционного" бюджета и
целевых бюджетных фондов развития территорий передача средств целевых
бюджетных фондов производится путем перечисления с лицевого счета
получателя бюджетных средств инвестора (префектуры административного
округа или управы района) на лицевой счет заказчика, открытый по
"традиционному" бюджету.
Передача средств целевых бюджетных фондов развития территорий
осуществляется на основании письма заказчика и согласованного графика
финансирования с разбивкой по месяцам. Финансово-казначейское
управление соответствующего административного округа на основании
указанных документов и платежного поручения инвестора перечисляет
денежные средства со счета по исполнению целевого бюджетного фонда
развития территории на основной счет по исполнению бюджета с указанием
в поле назначения платежа номера лицевого счета заказчика и текста
"софинансирование по (наименование объекта)". Указанная сумма
учитывается в качестве кассовых расходов целевых бюджетных фондов
развития территорий.
Поступившие суммы зачисляются на лицевой счет бюджетополучателя
(заказчика) по "традиционному" бюджету в качестве восстановления
кассовых расходов и расходуются в установленном порядке в пределах
общего объема расходов, установленного титульным списком или иным
документом по объекту. Оплата выполненных работ производится
заказчиком с лицевого счета по расходованию средств "традиционного"
бюджета без распределения по источникам.
Бюджетополучатель (заказчик) обязан ежемесячно или в иные
согласованные сроки представлять главному распорядителю средств
(инвестору) отчет о фактическом использовании перечисленных средств.
В случае снижения фактических расходов против запланированного
объема по итогам года экономия средств, перечисленных из целевых
бюджетных фондов развития территорий, подлежит не позднее 25 декабря
возврату с лицевого счета бюджетополучателя (заказчика) на лицевой
счет инвестора либо учитывается в составе свободного остатка средств
бюджета на 1 января следующего года и используется в порядке,
установленном законом города Москвы.
В аналогичном порядке производится оформление передачи средств из
"традиционного" бюджета в целевой бюджетный фонд развития территории.
3.6.4. При наличии у одного и того же бюджетополучателя
нескольких источников финансирования по одному и тому же мероприятию
или иных расходов Фонда финансирование может производиться в следующем
порядке:
- если в договорах предусмотрено проведение определенного
мероприятия (иных расходов), конкретные суммы расходов отдельно по
каждому источнику (традиционный бюджет, целевой бюджетный фонд), то
учет выполненных и оплаченных работ ведется обособленно по каждому
источнику. В этом случае финансирование из Фонда производится с
лицевого счета бюджетополучателя (заказчика) на основании пакета
документов, представляемого в финансово-казначейское управление в
соответствии с пунктом 3.6.1 Методических указаний;
- при отсутствии в договорах на проведение определенного
мероприятия (иных расходов) четкого распределения работ по источникам
финансирование расходов осуществляется на принципах qnthm`mqhpnb`mh
аналогично порядку, изложенному в пункте 3.6.3.
3.7. Финансирование расходов в течение текущего финансового года
осуществляется с учетом остатка средств, образовавшегося на начало
года на счетах по учету средств целевых бюджетных фондов главных
распорядителей, открытых в финансовоказначейских управлениях.
Остатки неиспользованных средств, образовавшиеся на 1 января
следующего года на счетах финансово-казначейских управлений по учету
доходов целевых бюджетных фондов, отражаются в свободном остатке
средств Фонда.
3.8. Финансирование расходов Фонда осуществляется согласно
графикам финансирования, представляемым главным распорядителем
(распорядителем) по форме согласно приложению 10 в пределах средств,
поступивших на счет Фонда.
Финансирование расходов Фонда осуществляется в разрезе
направлений расходования средств Фонда (по дополнительным кодам
автоматизированного учета) в пределах годового лимита бюджетных
обязательств не превышая квартальной суммы лимита бюджетных
обязательств, установленной бюджетополучателю, а также в пределах
остатка средств по графику финансирования.
3.9. Средства, использованные не по целевому назначению и
выявленные проверками контролирующих органов, подлежат полному
восстановлению на счет Фонда, за исключением средств, направленных на
поощрение указанных органов в установленном порядке.
3.10. Контроль за целевым исполнением сметы Фонда осуществляют
Контрольно-счетная палата Москвы, Контрольноревизионное управление МФ
РФ, Главное управление государственного финансового контроля города
Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы,
Департамент финансов города Москвы и другие уполномоченные органы.
3.11. Главный распорядитель средств Фонда составляет отчет об
исполнении сметы доходов и расходов Фонда по установленной форме
согласно приложению 8 и представляет его финансовоказначейскому
управлению административного округа.
3.12. Операции по исполнению расходов целевых бюджетных фондов
развития территорий производятся в соответствии с Временной
инструкцией о порядке учета расходов единого бюджета города Москвы на
лицевых счетах распорядителей и получателей бюджетных средств,
финансируемых финансовым органом, утвержденной приказом Департамента
финансов города Москвы от 25.10.2000 N 40.
Оплата счетов за выполненные работы и услуги, на покупку
материальных ценностей производится непосредственно поставщикам и
торгующим организациям с отнесением расходов на соответствующий
дополнительный код автоматизированного учета Фонда с уведомлением
главного распорядителя, распорядителя средств Фонда согласно
приложению 7.
При оказании помощи отдельным жителям округа по согласованию с
органами социальной защиты населения перечисление средств производится
на лицевые счета граждан, открытые в территориальных отделениях
Сбербанка или других банках по выбору получателя.
При оказании помощи жителям в виде оплаты различных работ и услуг
перечисление выделенных средств следует производить на счет
организации, выполняющей работы и услуги, по заявлению fhrek с
указанием банковских реквизитов организации.
При выделении субвенций (кроме оплаты труда) некоммерческим
организациям, в т.ч. общественным организациям, за исключением
политических объединений, и органам территориального общественного
самоуправления перечисление средств производится на расчетные счета
данных организаций. Указанные расходы отражаются по лицевому счету
префектуры, управы района как бюджетополучателя.
3.13. Возврат неисполненных распоряжений главных распорядителей
средств осуществляется финансово-казначейским управлением в письменном
виде с обоснованием причины невыполнения.
В случае выявления финансово-казначейским управлением
административного округа в ходе текущего контроля нарушений
бюджетополучателями действующих нормативных актов
финансовоказначейское управление возвращает им платежные документы без
исполнения, о чем уведомляет главного распорядителя, распорядителя
средств Фонда.
3.14. Контроль за полным и целевым использованием средств целевых
бюджетных фондов развития территорий осуществляет префектура
административного округа. Не допускается отвлечение средств Фонда на
цели, не предусмотренные сметой доходов и расходов Фонда или
распоряжениями префекта, главы управы района, а также оплата расходов
до оформления соответствующего распоряжения.
3.15. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций главный
распорядитель средств Фонда имеет право своим поручением разрешить
финансирование необходимых работ с последующим оформлением
распорядительной документации.
3.16. Главный распорядитель Фонда ежемесячно не позднее 5 числа
месяца, следующего за отчетным, осуществляет сверку данных о
поступивших доходах с финансово-казначейским управлением
административного округа и составляет справку об отсутствии
расхождений согласно приложению 11.
|
Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ".