Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ С ПОВЫШЕННЫМ УРОВНЕМ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ".
II. Особенности таможенного контроля, направленного
на пресечение незаконного перемещения ДРМ через таможенную
границу Российской Федерации, в регионе деятельности
Московской северной таможни
4. При проведении таможенного контроля, направленного на
пресечение незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу
Российской Федерации в регионе деятельности таможни, уполномоченные
должностные лица таможни согласно установленному Порядку
последовательно применяют следующие формы таможенного контроля:
- таможенное наблюдение с использованием ТС ТКДРМ (первичный
радиационный контроль) проводится уполномоченными должностными лицами
таможенных постов и ОТКДиРМ, назначенными приказом начальника таможни;
- таможенный осмотр с использованием ТС ТКДРМ (дополнительный
радиационный контроль товаров и транспортных средств без их вскрытия)
проводится должностными лицами ОТКДиРМ, назначенными приказом
начальника таможни;
- таможенный досмотр с использованием ТС ТКДРМ (дополнительный
радиационный контроль и углубленное исследование) проводится
уполномоченными должностными лицами ОТКДиРМ, назначенными приказом
начальника таможни.
5. Таможенное наблюдение осуществляют должностные лица таможенных
постов, используя стационарные и переносные поисковые ТС ТКДРМ.
Критерием отнесения проверяемого объекта (транспортного средства,
упаковки с товарами, багажа и т.п.) к имеющим повышенный уровень
ионизирующего излучения является срабатывание ТС ТКДРМ, объект должен
быть изолирован, огражден, вывешены знаки радиационной опасности.
Целью таможенного наблюдения с использованием ТС ТКДРМ является
выявление при перевозке товаров и транспортных средств, находящихся
под таможенным контролем, совершение с ними грузовых и иных операций,
объектов с повышенным относительно естественного радиационного фона
уровнем ионизирующего излучения.
Систематическое таможенное наблюдение с использованием ТС ТКДРМ
осуществляется на складах временного хранения (СВХ), таможенных
складах (ТС) и во временных зонах таможенного контроля (ВЗТК).
Таможенное наблюдение (систематическое или разовое) с
использованием ТС ТКДРМ при завершении внутреннего таможенного
транзита в месте доставки, являющемся местонахождением таможенного
органа и не совпадающем с местом временного хранения, при помещении
товаров и транспортных средств на временное хранение в месте доставки,
отличном от местонахождения таможенного органа назначения, при
осуществлении таможенного контроля товаров и транспортных средств,
подлежащих вывозу с таможенной территории Российской Федерации,
осуществляется в порядке, определенном начальником таможни.
6. Основанием для проведения дополнительного радиационного
контроля товаров и транспортных средств без их вскрытия являются:
- срабатывание ТС ТКДРМ при таможенном наблюдении (первичный
радиационный контроль);
- выявление косвенных признаков наличия ДРМ (знаки радиационной
опасности на упаковках товаров, характерные защитные контейнеры,
массивные конструкции из свинца и т.д.);
- поступление оперативной информации от таможенных и других
правоохранительных органов;
- сведения, полученные при проверке транспортных и (или)
коммерческих документов и указывающие на наличие в товарах ДРМ.
7. При дополнительном радиационном контроле товаров и
транспортных средств без их вскрытия должностное лицо отделения ТКДРМ
таможни:
- определяет на поверхности товаров и транспортных средств точки
(участки) с максимальной интенсивностью ионизирующего излучения;
- измеряет радиационные характеристики товаров и транспортных
средств, в том числе уровни поверхностного загрязнения альфа- и
бета-излучающими радионуклидами;
- оценивает степень радиационной опасности объекта.
По результатам дополнительного радиационного контроля товаров и
транспортных средств без их вскрытия, анализа товаросопроводительных
документов и всей полученной в ходе таможенного контроля информации
может приниматься решение о проведении таможенного досмотра с
использованием ТС ТКДРМ со вскрытием грузовых помещений транспортных
средств либо о прекращении проведения радиационного контроля
выявленного объекта с повышенным уровнем ионизирующего излучения.
Критерием реагирования, определяющим необходимость проведения
таможенного досмотра с использованием ТС ТКДРМ со вскрытием грузовых
помещений транспортных средств, является превышение величины
среднеарифметического значения 3 измерений мощности дозы
гамма-излучения, проведенных на поверхности объекта (Низм.), над
значением естественного фона (Нф), измеренного в зоне таможенного
контроля, на величину, равную 0,5 Нф, т.е. Низм. больше или равно 1,5
Нф и/или наличие поверхностного загрязнения объекта альфа- и
бета-излучающими нуклидами, превышающего допустимые уровни,
установленные Нормами радиационной безопасности.
Где:
Низм. - величина среднеарифметического значения 3 измерений
мощности дозы гамма-излучения, которая рассчитывается по формуле:
3
Низм. = 1/3 х SUM Низм.i,
i=1
Низм.i - значение мощности дозы гамма-излучения на поверхности
объекта при i-ом измерении;
Нф - значение мощности дозы гамма-излучения естественного фона,
измеренного в зоне таможенного контроля.
8. При проведении таможенного досмотра с использованием ТС ТКДРМ
со вскрытием грузовых помещений транспортных средств, упаковки товаров
или емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут
находиться ДРМ, должностное лицо отделения ТКДРМ таможни осуществляет:
а) дополнительный радиационный контроль с целью поиска и
локализации источника ионизирующего излучения (ИИИ) в составе объекта,
измерения его радиационных характеристик и оценку степени радиационной
опасности;
б) углубленное радиационное исследование с целью максимально
возможной локализации, первичной идентификации ИИИ и предварительного
отнесения ИИИ к одной из следующих групп:
- ядерные материалы или изделия на их основе;
- радиоактивные вещества или изделия на их основе;
- радиоактивные отходы;
- иные товары и транспортные средства с повышенным содержанием
радионуклидов (в том числе металлолом, минеральное сырье, строительные
материалы и т.д.).
9. Если при проведении таможенного наблюдения фиксируется факт
срабатывания ТС ТКДРМ по нейтронному каналу, дополнительный
радиационный контроль должен осуществляться с использованием ТС ТКДРМ,
имеющих детекторы нейтронного излучения.
10. Выявленные в ходе таможенного контроля товары и транспортные
средства с повышенным уровнем ионизирующего излучения размещаются на
определенном должностным лицом отделения ТКДРМ таможни участке зоны
таможенного контроля с соблюдением необходимых мер по обеспечению
радиационной безопасности.
Вскрытие упаковки товаров или грузовых помещений транспортных
средств либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или
могут находиться ДРМ, а также иные действия по поиску и локализации
источника ионизирующего излучения должны осуществляться с применением
средств индивидуальной защиты. До начала указанных работ на
поверхности каждого из обследуемых объектов должны быть измерены
уровни поверхностного загрязнения альфа- и бета-излучающими
радионуклидами.
Вскрытие выявленных источников ионизирующего излучения, по своим
внешним характеристикам напоминающих контейнеры для транспортирования
ДРМ (в виде цилиндров, герметично закрытых емкостей, ампул, флаконов,
пеналов и т.п.), в зоне таможенного контроля не допускается. Указанные
действия могут осуществляться только при проведении экспертизы в
специально установленных местах.
11. Для принятия решения об отнесении выявленного источника
ионизирующего излучения к ДРМ назначается экспертиза.
12. При выявлении в ходе таможенного контроля товаров с
повышенным содержанием радионуклидов должностное лицо отделения ТКДРМ
МСТ контролирует наличие разрешительных документов государственных
органов, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ С ПОВЫШЕННЫМ УРОВНЕМ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ".