ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
30 июня 2004 г.
N 318
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по
надзору в сфере связи.
2. Разрешить Федеральной службе по надзору в сфере связи иметь 3
заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата
до 4 управлений по основным направлениям деятельности Службы.
3. Установить предельную численность работников центрального
аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи в количестве 104
единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), предельную
численность работников территориальных органов в количестве 3521
единицы (без персонала по охране и обслуживанию зданий).
4. Согласиться с предложением Министерства информационных
технологий и связи Российской Федерации о размещении центрального
аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи в г. Москве, ул.
Тверская, д.7.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 163 "Вопросы Федеральной
службы по надзору в сфере связи" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 15, ст. 1455).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков
30 июня 2004 г.
N 318
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2004 года
N 318
ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральной службе по надзору в сфере связи
I. Общие положения
1. Федеральная служба по надзору в сфере связи является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи.
2. Федеральная служба по надзору в сфере связи находится в
ведении Министерства информационных технологий и связи Российской
Федерации.
3. Федеральная служба по надзору в сфере связи руководствуется в
своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Министерства информационных технологий и связи Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральная служба по надзору в сфере связи осуществляет свою
деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
II. Полномочия
5. Федеральная служба по надзору в сфере связи осуществляет
следующие полномочия:
5.1. осуществляет государственный надзор и контроль в области
связи, в том числе:
5.1.1. за соблюдением требований к построению сетей электросвязи
и почтовой связи, требований по проектированию, строительству,
реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;
5.1.2. за соблюдением операторами связи требований к пропуску
трафика и его маршрутизации;
5.1.3. за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации
единой сети электросвязи Российской Федерации;
5.1.4. за соответствием использования операторами связи
выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования
ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
5.1.5. за соблюдением организациями федеральной почтовой связи
порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных
операциях, подлежащих в соответствии с законодательством Российской
Федерации контролю, а также организации ими внутреннего контроля;
5.1.6. за излучением радиоэлектронных средств и (или)
высокочастотных устройств (радиоконтроль);
5.1.7. за выполнением требований в соответствии с нормативными
правовыми актами при присоединении сетей электросвязи к сети связи
общего пользования, в том числе условий присоединения;
5.2. осуществляет контроль и надзор за выполнением требований в
сфере информационных технологий;
5.3. рассматривает обращения операторов связи по вопросам
присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи,
принимает по ним решения и выдает предписания в соответствии с
федеральным законом;
5.4. осуществляет лицензирование деятельности в области оказания
услуг связи, международного информационного обмена федеральными
информационными ресурсами и информационными ресурсами, находящимися в
совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, деятельности удостоверяющих центров электронной цифровой
подписи, а также контроль за соблюдением установленных лицензионных
требований и условий;
5.5. ведет реестр операторов, занимающих существенное положение в
сети связи общего пользования;
5.6. выдает разрешения:
5.6.1. на применение франкировальных машин;
5.6.2. на эксплуатацию сетей (сооружений) связи;
5.7. регистрирует радиоэлектронные средства и высокочастотные
устройства гражданского назначения;
5.8. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на
проведение научно-исследовательских работ для иных государственных
нужд в установленной сфере деятельности;
5.9. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на
содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
5.10. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, обращений
пользователей по вопросам оказания услуг связи, принятие по ним
решений и направление заявителям ответов в срок, установленный
законодательством Российской Федерации;
5.11. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, в процессе деятельности Службы, а также контроль за
деятельностью ее территориальных органов в указанной области;
5.12. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также
контроль за деятельностью ее территориальных органов по их
мобилизационной подготовке;
5.13. организует профессиональную подготовку работников Службы и
ее территориальных органов, их переподготовку, повышение квалификации
и стажировку;
5.14. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.15. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.16. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по надзору в сфере связи в целях реализации
полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. заказывать проведение необходимых исследований, испытаний,
экспертиз, анализов и оценок, включая научные исследования по вопросам
осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
6.2. давать разъяснения государственным органам, органам местного
самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным
к сфере ведения Службы;
6.3. привлекать для проработки вопросов в установленной сфере
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.4. в порядке и случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности
меры профилактического или пресекательного характера, направленные на
недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких
нарушений;
6.5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Службы;
6.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.7. разрабатывать образцы удостоверений государственных
инспекторов.
7. Федеральная служба по надзору в сфере связи не вправе
осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое
регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента
Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской
Федерации, а также управление государственным имуществом и оказание
платных услуг.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения
полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя
Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве
оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов
организации деятельности Службы и ее территориальных органов.
III. Организация деятельности
8. Федеральную службу по надзору в сфере связи возглавляет
руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Правительством Российской Федерации по представлению Министра
информационных технологий и связи Российской Федерации.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи несет
персональную ответственность за осуществление возложенных на
Федеральную службу по надзору в сфере связи полномочий.
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности Министром информационных технологий и
связи Российской Федерации по представлению руководителя Службы.
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается
Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру информационных технологий и связи
Российской Федерации:
9.2.1. проект положения о Службе;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда
работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности заместителей руководителя Службы;
9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности руководителей территориальных органов Службы;
9.2.5. ежегодный план и прогнозные показатели деятельности
Службы, а также отчет об их исполнении;
9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в
части финансового обеспечения деятельности Службы;
9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата Службы и заместителей руководителей ее
территориальных органов;
9.4. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением
федеральной государственной службы в Службе;
9.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Службы в пределах установленного Правительством Российской
Федерации фонда оплаты труда работников, смету расходов на ее
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников
территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных
Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и Министерства информационных технологий и связи Российской
Федерации издает приказы ненормативного характера по вопросам,
отнесенным к компетенции Службы.
10. Финансирование расходов на содержание Федеральной службы по
надзору в сфере связи и ее территориальных органов осуществляется за
счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральная служба по надзору в сфере связи является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и
бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
12. Место нахождения Федеральной службы по надзору в сфере связи
- г. Москва. |