ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
26 июня 2004 г.
N 311
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве информационных
технологий и связи Российской Федерации.
2. Разрешить Министерству информационных технологий и связи
Российской Федерации иметь 2 заместителей Министра, а также в
структуре центрального аппарата до 7 департаментов по основным
направлениям деятельности Министерства.
3. Установить предельную численность работников центрального
аппарата Министерства информационных технологий и связи Российской
Федерации в количестве 275 единиц (без персонала по охране и
обслуживанию зданий).
4. Согласиться с предложением Министерства информационных
технологий и связи Российской Федерации о размещении его центрального
аппарата в г. Москве, ул. Тверская, д.7.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков
26 июня 2004 г.
N 311
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июня 2004 года
N 311
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве информационных технологий и связи
Российской Федерации
I. Общие положения
1. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий,
электросвязи и почтовой связи, в том числе в области использования
информационных технологий при формировании государственных
информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, развития систем
телевизионного вещания и радиовещания, использования и конверсии
радиочастотного спектра.
Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации выступает в качестве почтовой администрации Российской
Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации
при осуществлении международной деятельности в области связи.
2. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся
в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи,
Федерального агентства по информационным технологиям и Федерального
агентства связи.
3. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
а также настоящим Положением.
4. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации осуществляет следующие полномочия:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по
которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по
вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения Министерства и к
сферам ведения подведомственных ему федеральной службы и федеральных
агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели
деятельности Министерства;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые
акты:
5.2.1. требования к сетям связи в части задействования ресурсов
нумерации;
5.2.2. требования к построению сетей связи, применяемым средствам
связи и управлению сетями связи;
5.2.3. требования к нумерации, защите сетей связи от
несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;
5.2.4. требования к использованию радиочастотного спектра;
5.2.5. требования к порядку пропуска и маршрутизации трафика;
5.2.6. требования к порядку взаимодействия сетей связи,
составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации;
5.2.7. требования к описанию сетей связи и средств связи,
составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации;
5.2.8. требования к проектированию, строительству, реконструкции
и эксплуатации сетей связи и сооружений связи;
5.2.9. требования к оказанию услуг связи, в том числе
универсальных;
5.2.10. российская система и план нумерации;
5.2.11. порядок присвоения нумерации выделенным сетям связи;
5.2.12. порядок присвоения нумерации части технологической сети
связи, присоединенной к сети связи общего пользования;
5.2.13. порядок предоставления операторами связи служебной
электросвязи;
5.2.14. требования к сетям и средствам связи для проведения
оперативно-разыскных мероприятий по согласованию с уполномоченными
государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную
деятельность;
5.2.15. порядок приема и передачи почтовых отправлений и денежных
средств между организациями почтовой связи;
5.2.16. порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по
осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и
используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи
операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего
пользования;
5.2.17. порядок применения франкировальных машин, издания и
использования государственных знаков почтовой оплаты, формирования
Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;
5.2.18. требования по организационно-техническому обеспечению
устойчивого функционирования сети почтовой связи;
5.2.19. требования по эксплуатации средств почтовой связи;
5.2.20. перечень мест международного почтового обмена на
территории Российской Федерации;
5.2.21. нормативные правовые акты по другим вопросам
установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных
Министерству федеральной службы и федеральных агентств, за исключением
вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации;
5.3. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на
проведение научно-исследовательских работ для иных государственных
нужд в установленной сфере деятельности;
5.4. обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в
установленной сфере деятельности;
5.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание
Министерства и реализацию возложенных на него функций;
5.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов в установленный законодательством
срок;
5.7. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, в процессе деятельности Министерства, а также контроль и
координацию деятельности находящихся в его ведении федеральной службы
и федеральных агентств в указанной области;
5.8. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а
также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении
федеральной службы и федеральных агентств по их мобилизационной
подготовке;
5.9. организует профессиональную подготовку работников
Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.10. в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.11. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Министерства;
5.12. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации.
6. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции
Министерства вопросам;
6.2. учреждать в установленном порядке ведомственные награды в
установленной сфере деятельности и награждать ими работников в
указанных областях;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
6.4. создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности;
6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой
информации для публикации нормативных правовых актов в установленной
сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других
материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства,
подведомственных федеральной службы и федеральных агентств.
7. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять
функции по контролю и надзору, а также функции по управлению
государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами
Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства
Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения
полномочий Министерства не распространяются на полномочия Министра по
управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве
оперативного управления, решению кадровых вопросов, а также вопросов
организации деятельности Министерства и его структурных подразделений.
При осуществлении правового регулирования в установленной сфере
деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
функции и полномочия федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения
на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных
коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев,
когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
III. Организация деятельности
8. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по
представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство информационных технологий и связи
Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики
в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается Правительством
Российской Федерации.
9. Структурными подразделениями Министерства информационных
технологий и связи Российской Федерации являются департаменты по
основным направлениям деятельности Министерства. В состав
департаментов включаются отделы.
10. Министр:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. утверждает положения о структурных подразделениях
Министерства;
10.3. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников Министерства;
10.4. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением
федеральной государственной службы в Министерстве;
10.5. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в
пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда
оплаты труда и численности работников, смету расходов на его
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.6. утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности
подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных
агентств, а также отчеты об их деятельности;
10.7. вносит в Правительство Российской Федерации по
представлению руководителей подведомственных Министерству федеральной
службы и федеральных агентств проекты положений о федеральной службе и
федеральных агентствах, предложения о фонде оплаты труда и предельной
численности работников федеральной службы и федеральных агентств;
10.8. вносит в Министерство финансов Российской Федерации
предложения по формированию федерального бюджета в части
финансирования Министерства и подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств;
10.9. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте
5.1 настоящего Положения;
10.10. представляет в Правительство Российской Федерации в
установленном порядке предложения о создании, реорганизации и
ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений,
находящихся в ведении подведомственных Министерству федеральной службы
и федеральных агентств;
10.11. дает поручения подведомственным Министерству федеральной
службе и федеральным агентствам и контролирует их исполнение;
10.12. отменяет противоречащие федеральному законодательству
решения подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных
агентств, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным
законом;
10.13. назначает на должность и освобождает от должности по
представлению руководителей подведомственных Министерству федеральной
службы и федеральных агентств заместителей руководителей федеральной
службы и федеральных агентств, а также руководителей территориальных
органов федеральной службы и федеральных агентств;
10.14. представляет в установленном порядке работников
Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральной службы и
федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятельность в
установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами Российской Федерации;
10.15. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности
Министерства - приказы ненормативного характера.
11. Финансирование расходов на содержание Министерства
информационных технологий и связи Российской Федерации осуществляется
за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,
иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Место нахождения Министерства информационных технологий и
связи Российской Федерации - г. Москва. |