ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
30 июля 2004 г.
N 399
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе
государственной статистики.
2. Установить, что Федеральная служба государственной статистики
осуществляет до принятия соответствующих нормативных правовых актов
следующие полномочия:
а) разрабатывает порядок представления статистической информации,
необходимой для проведения государственных статистических наблюдений;
б) обеспечивает на безвозмездной основе юридические лица, их
филиалы и представительства, а также граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
бланками форм государственной статистической отчетности и
соответствующими документами по их заполнению и представлению в
пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета;
в) запрашивает в установленном порядке у юридических лиц, их
филиалов и представительств, а также граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
сведения, необходимые для проведения государственных статистических
наблюдений (по формам государственной статистической и бухгалтерской
отчетности), а у физических лиц - сведения, необходимые для проведения
государственных статистических наблюдений.
3. Федеральной службе государственной статистики совместно с
Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации,
Министерством финансов Российской Федерации, Министерством юстиции
Российской Федерации и с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти разработать и внести до 1 сентября 2004 г. в
Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов:
регламентирующих полномочия Службы по вопросам формирования и
утверждения федерального плана (перечня) статистических работ,
обязательного представления в Службу документированной информации для
выполнения указанного плана (перечня) и утверждения форм
статистической отчетности;
предусматривающих осуществление Службой полномочий, указанных в
пункте 2 настоящего Постановления, с 1 января 2005 г.
4. Внести в Постановление Правительства Российской Федерации от 7
апреля 2004 г. N 188 "Вопросы Федеральной службы государственной
статистики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
15, ст. 1481) следующие изменения:
а) в пункте 1 слова: "функции по контролю и надзору" заменить
словами: "в порядке и случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, функции по контролю";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Руководство деятельностью Федеральной службы государственной
статистики осуществляет Правительство Российской Федерации.".
5. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 2 февраля 2001 г. N 85 "Об утверждении
Положения о Государственном комитете Российской Федерации по
статистике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N
7, ст. 652).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
30 июля 2004 г.
N 399
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июля 2004 года
N 399
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
I. Общие положения
1. Федеральная служба государственной статистики является
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов в сфере
государственной статистической деятельности, формированию официальной
статистической информации о социальном, экономическом, демографическом
и экологическом положении страны, а также в порядке и случаях,
установленных законодательством Российской Федерации, функции по
контролю в сфере государственной статистической деятельности.
2. Руководство деятельностью Федеральной службы государственной
статистики осуществляет Правительство Российской Федерации.
3. Федеральная служба государственной статистики в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
4. Федеральная служба государственной статистики осуществляет
свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы
во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
II. Полномочия
5. Федеральная служба государственной статистики осуществляет
следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по
которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по
вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, установленной пунктом 1
настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и
прогнозные показатели деятельности Службы;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по
вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов,
правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации;
5.3. представляет в установленном порядке официальную
статистическую информацию Президенту Российской Федерации,
Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской
Федерации, иным органам государственной власти, органам местного
самоуправления, средствам массовой информации, организациям и
гражданам, а также международным организациям;
5.4. разрабатывает в установленном порядке официальную
статистическую методологию для проведения статистических наблюдений и
формирования статистических показателей, в пределах своей компетенции
обеспечивает соответствие указанной методологии международным
стандартам;
5.5. осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов
Всероссийской переписи населения, а также ее методологическое
обеспечение;
5.6. осуществляет подготовку, проведение и методологическое
обеспечение статистических обследований в установленной сфере
деятельности;
5.7. обеспечивает заинтересованных пользователей данными
бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою
деятельность на территории Российской Федерации;
5.8. организует деятельность федеральных органов исполнительной
власти по формированию государственных информационных ресурсов в
области государственной статистики;
5.9. разрабатывает и ведет в установленном порядке общероссийские
классификаторы технико-экономической и социальной информации в
установленной сфере деятельности;
5.10. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы, а также на
проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в
установленной сфере деятельности;
5.11. обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации в установленной сфере деятельности;
5.12. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и
реализацию возложенных на Службу функций;
5.13. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
5.14. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
5.15. обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий
режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы
информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую,
коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;
5.16. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также
контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их
мобилизационной подготовке;
5.17. организует профессиональную подготовку работников Службы,
их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.18. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.19. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.20. осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба государственной статистики с целью
реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Службы;
6.2. заказывать проведение необходимых исследований, испытаний,
анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам
осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Службы и подведомственных организаций;
6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в
установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и
специалистов;
6.6. применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
требований в установленной сфере деятельности, а также меры по
ликвидации последствий указанных нарушений;
6.7. создавать координационные, совещательные и экспертные органы
(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности;
6.8. учреждать знаки отличия и награждать ими граждан за высокие
достижения в установленной сфере деятельности.
7. Федеральная служба государственной статистики не вправе
осуществлять в установленной сфере деятельности функции по управлению
государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев,
устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и
постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не
распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению
имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления,
решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.
При осуществлении правового регулирования в установленной сфере
деятельности Служба не вправе устанавливать не предусмотренные
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
функции и полномочия федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения
на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных
коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев,
когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов и федеральных законов актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
III. Организация деятельности
8. Федеральную службу государственной статистики возглавляет
руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Правительством Российской Федерации.
Руководитель Федеральной службы государственной статистики несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу
полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере
деятельности.
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается
Правительством Российской Федерации.
9. Структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной
службы государственной статистики являются управления по основным
направлениям деятельности Службы. В состав управлений включаются
отделы.
10. Руководитель Федеральной службы государственной статистики:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. вносит в Правительство Российской Федерации:
10.2.1. проект положения о Службе;
10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда
работников центрального аппарата Службы и территориальных органов
Службы;
10.2.3. проект ежегодного плана и прогнозные показатели
деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
10.3. утверждает положения о структурных подразделениях
центрального аппарата Службы и территориальных органах Службы;
10.4. назначает на должность и освобождает от должности
работников центрального аппарата Службы, руководителей и заместителей
руководителей территориальных органов Службы;
10.5. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением
федеральной государственной службы в Федеральной службе
государственной статистики;
10.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской
Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов
на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете;
10.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников
территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных
Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.8. вносит в Министерство финансов Российской Федерации
предложения по формированию проекта федерального бюджета в части
финансового обеспечения деятельности Службы;
10.9. представляет в Правительство Российской Федерации в
установленном порядке предложения о создании, реорганизации и
ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений,
находящихся в ведении Службы;
10.10. представляет в установленном порядке работников
центрального аппарата Службы, территориальных органов Службы и других
лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению
почетных званий и награждению государственными наградами Российской
Федерации.
11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных
органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном
бюджете.
12. Федеральная служба государственной статистики является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и
бланки установленного образца, а также счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Место нахождения Федеральной службы государственной
статистики - г. Москва. |