Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2005-2007 ГОДЫ".
II. Основные цели и задачи Программы, ожидаемые
результаты, этапы и сроки реализации Программы
1. Основной целью Программы является создание условий для
развития местного самоуправления в городе Москве.
2. Основными задачами Программы являются:
- обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий
развития местного самоуправления в городе Москве;
- обеспечение эффективного распределения полномочий между
органами государственной власти и органами местного самоуправления в
городе Москве с учетом сохранения единства городского хозяйства;
- создание рациональной системы взаимодействия органов
государственной власти города Москвы и органов местного
самоуправления;
- создание условий для эффективного решения органами местного
самоуправления вопросов местного значения;
- создание условий для развития территориального общественного
самоуправления, взаимодействия органов территориального общественного
самоуправления с органами местного самоуправления по вопросам местного
значения;
- обеспечение информационной поддержки местного самоуправления;
- содействие обмену опытом между органами местного
самоуправления;
- создание условий для включения общественно активных граждан и
структур гражданского общества в процессы развития и укрепления
местного самоуправления;
- содействие повышению квалификации выборных лиц местного
самоуправления и муниципальных служащих, формированию кадрового
резерва органов местного самоуправления, реализации действенной
кадровой политики в муниципальных образованиях;
- создание условий для повышения правовой культуры,
информированности избирателей - жителей Москвы о выборах в органы
местного самоуправления и их электоральной активности.
3. Основными результатами реализации Программы должны стать:
- разработка 18 проектов законов города Москвы, направленных на
развитие и укрепление местного самоуправления, уточнение полномочий и
иных организационных основ деятельности органов местного
самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
- разработка и издание 17 методических рекомендаций в целях
содействия реализации органами местного самоуправления положений
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- формирование эффективной системы взаимодействия органов
государственной власти и органов местного самоуправления в решении
экономических и социальных задач;
- создание условий для развития территориального общественного
самоуправления, совершенствование форм территориального общественного
самоуправления (домкомов, территориальных общин, советов кварталов,
микрорайонов);
- разработка и издание 7 методических рекомендаций в целях
содействия эффективному решению органами местного самоуправления
вопросов местного значения, определенных Законом города Москвы от
06.11.2002 года N 56 "Об организации местного самоуправления в городе
Москве";
- создание условий для поэтапной передачи органам местного
самоуправления отдельных полномочий города Москвы (государственных
полномочий);
- создание системы содействия органам местного самоуправления в
подготовке и переподготовке кадров, формировании резерва кадров
муниципальных служащих;
- ведение реестров муниципальных образований;
- определение оптимальной структуры налоговых доходов местных
бюджетов, обеспечивающей финансовую самостоятельность органов местного
самоуправления;
- создание единой системы информационного обеспечения местного
самоуправления, интегрированной в городскую систему в соответствии с
Городской целевой программой "Электронная Москва";
- активизация участия жителей в реализации городских программ,
конкурсов, массовых движений, направленных на решение вопросов,
затрагивающих интересы населения;
- повышение значимости местного самоуправления как элемента
развития гражданского общества, авторитета органов местного
самоуправления, призванных решать вопросы местного значения в
интересах местного сообщества; повышение активности избирателей на
выборах в органы местного самоуправления.
4. Программа рассчитана на период с 2005 по 2007 годы и
предусматривает два этапа:
- первый этап (2005 г.) - создание базовых условий для развития
местного самоуправления и решения вопросов местного значения органами
местного самоуправления, изучение отечественного и зарубежного опыта,
разработка первоочередных законопроектов и внесение необходимых
изменений в действующее законодательство города Москвы, разработка
правовой базы и создание условий для развития экономической основы
деятельности органов местного самоуправления, оптимизация структуры
органов местного самоуправления, решение проблем кадрового и
материально-технического обеспечения органов местного самоуправления;
- второй этап (2006 - 2007 гг.) - выполнение программных
мероприятий, направленных на уточнение вопросов местного значения и
полномочий муниципальных образований, внесение необходимых изменений в
действующее законодательство города Москвы, совершенствование правовой
базы экономической деятельности, кадрового и методического обеспечения
органов местного самоуправления, разработка предложений и
законопроектов по наделению органов местного самоуправления отдельными
полномочиями города Москвы (государственными полномочиями),
оптимизация решения вопросов формирования местных бюджетов,
муниципальной собственности с учетом сохранения целостности городского
хозяйства, повышение эффективности деятельности органов местного
самоуправления в целях реализации планов и программ развития
муниципальных образований, обеспечения условий устойчивого
социально-экономического развития муниципальных образований в рамках
единого городского хозяйства; подготовка к местным выборам в
соответствии с новой структурой органов местного самоуправления.
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2005-2007 ГОДЫ".