Фрагмент документа "О НАПРАВЛЕНИИ МАТЕРИАЛОВ ВСЕРОССИЙСКОГО СОВЕЩАНИЯ-СЕМИНАРА С РАБОТНИКАМИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ И ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ".
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
<...>
В последнее время у нас сложилась тенденция существенного
уменьшения количества проводимых выездных проверок, только за истекший
год количество выездных проверок организаций сократилось почти на 30
процентов, аналогичная динамика имела место и в предыдущие годы.
Конечно, на фоне имеющего место роста доначислений по результатам
выездных проверок такая тенденция в целом оправданна. Однако
уменьшение количества выездных проверок должно в обязательном порядке
сопровождаться увеличением количества камеральных проверок,
проведенных в углубленном режиме. В противном случае мы можем просто
упустить значительную часть контингента налогоплательщиков из сферы
налогового контроля.
Еще одна проблема, на которой я хотел бы заострить ваше внимание,
- это проблема, связанная с дисциплиной исполнения запросов на
проведение встречных проверок.
Налоговым органам, направляющим запросы на проведение встречных
проверок, не следует забывать, что согласно статье 87 Кодекса
встречная проверка - это не проверка в собственном смысле слова, а
истребование у лиц, связанных с деятельностью налогоплательщика,
документов, относящихся к деятельности проверяемого налогоплательщика.
В связи с этим в большинстве случаев ничего не мешает самому
налоговому органу, проводящему проверку, запросить эти документы у
контрагента налогоплательщика, пусть даже он находится в другом
регионе, а в случае непредставления этих документов есть все основания
начать в отношении контрагента производство по делу о налоговом
правонарушении, предусмотренном статьей 126 НК РФ. В наших регламентах
выездных проверок и контроля за применением ставки 0 процентов
говорится о том, что запросы документов для встречной проверки через
налоговый орган, где стоит на учете контрагент, осуществляются лишь в
случае необходимости, то есть когда по каким-то причинам не удается
получить эти документы напрямую от контрагента. Однако, насколько нам
известно, практика истребования документов для встречной проверки
через налоговый орган по месту учета сложилась массовая.
И несколько слов хотелось бы сказать по проблеме взаимодействия с
органами внутренних дел. Налаживание тесных отношений с ними также
являлось одним из основных приоритетов нашей работы.
Анализируя результаты выездных проверок, проведенных налоговыми
органами с участием органов внутренних дел во втором полугодии 2003
года, и итоги проверок первого полугодия, когда проверки
осуществлялись с участием органов налоговой полиции, можно сделать
вывод о наличии определенных положительных сдвигов в эффективности
взаимодействия с органами внутренних дел по сравнению с их
предшественниками.
<...>
Руководитель Департамента
организации налогового контроля
Министерства РФ по налогам и сборам
В.В. Сашичев
<...>
|
Фрагмент документа "О НАПРАВЛЕНИИ МАТЕРИАЛОВ ВСЕРОССИЙСКОГО СОВЕЩАНИЯ-СЕМИНАРА С РАБОТНИКАМИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ И ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ".