Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТДЕЛА КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ТРАНЗИТОМ ТОВАРОВ, ОТДЕЛА АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ И ДРУГИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕН ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИ".
7. Действия отдела исполнения постановлений по делам
об административных правонарушениях (ОИПДАП)
7.1. Исполнение постановлений о взыскании неуплаченных таможенных
платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет
имущества организаций-должников:
7.1.1. При получении из ОФТДиУДС постановлений о взыскании
неуплаченных таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты
таможенных платежей за счет имущества организаций-должников, а также
документов с отметками банков, в которых открыты счета плательщика, о
факте отсутствия или недостаточности денежных средств на счетах
организаций-должников в течение 3 дней направляет их для
принудительного исполнения в территориальные подразделения службы
судебных приставов (далее - ССП).
Постановление о взыскании задолженности передается в
соответствующее территориальное подразделение ССП с проставлением
данным подразделением на копии постановления о взыскании задолженности
отметки о принятии либо направляется заказным письмом с описью
вложения и уведомлением о вручении.
7.1.2. Ведет журнал исполнения постановлений о взыскании
задолженности по уплате таможенных платежей за счет имущества
организаций-должников, содержащий следующие сведения:
- номер постановления о взыскании задолженности и дата его
вынесения;
- наименование организации-должника;
- сумма задолженности, подлежащая взысканию;
- дата передачи постановления о взыскании задолженности в ОИПДАП;
- исходящий номер и дата сопроводительного письма
соответствующему территориальному подразделению ССП;
- отметка об исполнении постановления о взыскании задолженности.
7.1.3. Осуществляет оперативный контроль за исполнением
постановления о взыскании задолженности соответствующим
территориальным подразделением ССП и информирует не реже одного раза в
месяц ОФТДиУДС о ходе погашения задолженности.
7.1.4. При получении из ССП постановления об окончании
исполнительного производства и акта о невозможности взыскания в
3-дневный срок передает указанные документы в ОФТДиУДС (копии
указанных документов хранятся в ОИПДАП).
Согласно статье 26 Федерального закона от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об
исполнительном производстве" возвращение исполнительного документа не
является препятствием для нового предъявления указанного документа к
исполнению в пределах срока предъявления постановления о взыскании
задолженности к исполнению (в течение шести месяцев со дня
возвращения).
7.1.5. Вносит необходимые сведения о ходе исполнения
постановлений о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пеней за
просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества
организаций-должников в электронную базу "АРМ-ШТРАФ".
7.2. Исполнение постановлений по делам об административных
правонарушениях в части взыскания штрафов:
7.2.1. Принимает из ОАР оригиналы (в установленных законом
случаях - дубликаты) постановлений по делам об АП для регистрации и
обращения постановления к исполнению в течение 3 суток с момента
вступления их в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы
(протеста) - со дня поступления решения, вступившего в законную силу,
по жалобе (протесту) из суда или должностного лица, их вынесших.
Проверяет правильность заполнения реестра передачи постановлений
по делам об АП, описи документов к постановлениям об АП, наличие всех
необходимых копий прилагаемых документов, печатей, подписей лица,
вынесшего постановление об АП, с последующим визированием и возвратом
вторых экземпляров реестра и описей в ОАР. При выявлении нарушений
требований, предъявляемых законодательством РФ к исполнительным
документам, постановления по делам об административных правонарушениях
возвращаются в ОАР для устранения выявленных недостатков.
7.2.2. Регистрирует принятые к исполнению постановления в день
передачи в порядке их поступления в журнале в соответствии с формой,
утвержденной приложением 1 к Временному положению о порядке учета,
регистрации и хранения постановлений о назначении административных
наказаний по делам об административных правонарушениях, находящихся на
исполнении в таможенных органах Российской Федерации, утвержденному
приказом ГТК России от 25.06.2002 N 670 (далее - Временное положение),
а также в электронной базе данных в соответствии с приказом ГТК России
от 19.02.2001 N 176.
7.2.3. По каждому постановлению по делу об административном
правонарушении ОИПДАП ведет отдельное исполнительное производство.
Постановление и прилагаемые к нему документы систематизируются и
заносятся в список документов к постановлению по делу об
административном правонарушении, находящемуся на исполнении в ОИПДАП
(приложение 5 к Временному положению), который пополняется по мере
поступления документов в процессе исполнения постановления. Вся
информация по документообороту в процессе исполнения постановления
также по мере поступления вносится в электронную базу данных АРМ
"Штрафы".
7.2.4. Ведет электронную базу данных "Сведения о задолжниках" и
еженедельно передает в отдел эксплуатации функциональных подсистем и
информационного обеспечения на электронных носителях обновленные
данные базы для последующей передачи информации в отдел таможенного
оформления и на таможенные посты.
7.2.5. В течение 5 дней после регистрации постановления по делу
об АП направляет заказным письмом уведомление лицу, привлеченному к
административной ответственности, о необходимости добровольной уплаты
штрафа с указанием расчетных счетов таможенного органа.
7.2.6. Для уточнения данных о должнике и его имуществе направляет
запросы:
- в ИМНС РФ по месту регистрации должника - о наличии и
реквизитах рублевых и валютных счетов с указанием реквизитов банков, в
которых они открыты; о наличии филиалов и представительств, о
представлении последнего бухгалтерского баланса и бухгалтерской
отчетности, а также заверенных копий уставных документов, свидетельств
о ликвидации и выписки из ЕГРЮЛ, а также иных сведений;
- в ГИБДД - о наличии в собственности транспортных средств;
- в учреждения по государственной регистрации прав на
недвижимость - о наличии в собственности зданий и сооружений;
- в Комитет по земельным ресурсам и земельному устройству
Российской Федерации - о наличии в собственности земельных участков;
- в органы статистики - о предприятиях, в которых должник
является учредителем (участником);
- в Управление пенсионного фонда России по территориальности - о
наличии и размерах пенсии (по физическим лицам);
- в иные органы, располагающие сведениями о должнике, его
имуществе и хозяйственной деятельности;
- в регистрационно-визовую службу и т.д.
7.2.7. Информирует руководство таможенного органа и ходатайствует
о привлечении сотрудников оперативных подразделений к поиску лица,
привлеченного к административной ответственности, а также его
имущества в случаях уклонения данного лица от уплаты наложенного
взыскания.
7.2.8. Обеспечивает ежемесячную рассылку списков лиц, совершивших
нарушение таможенных правил и не уплативших административный штраф по
таможенной системе Российской Федерации (общероссийский список
должников), в отделы таможенного оформления и на таможенные посты для
последующего выявления лиц, имеющих задолженность по уплате
административных штрафов, с целью оперативной передачи сведений в ССП
для наложения ареста на имущество должника и проведения исполнительных
действий после завершения таможенного оформления и выпуска товаров в
свободное обращение на территории Российской Федерации.
7.2.9. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате
административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока,
указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока
отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ,
направляет постановление и соответствующие материалы к нему в
территориальное подразделение ССП для взыскания административного
штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
7.2.10. В сроки, предусмотренные пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ,
подготавливает необходимые материалы для принятия решения по ч. 1 ст.
20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к
административной ответственности и направляет их в органы внутренних
дел вместе с заверенной копией постановления по делу об АП.
В сопроводительном письме указываются основания для привлечения
лица к административной ответственности, дата и номер постановления по
делу об АП, сумма задолженности, дата окончания срока добровольной
уплаты административного штрафа.
7.2.11. При исполнении постановлений по делам об АП в отношении
лиц (физических или юридических), проживающих или находящихся за
пределами Российской Федерации, принимает меры по обнаружению
имущества правонарушителей на территории Российской Федерации в
течение одного года со дня вступления постановления в законную силу
для последующего предъявления постановления в ССП.
7.2.12. Незамедлительно (в течение одного рабочего дня после
получения информации из правового отдела или учетно-регистрационного
отделения) направляет в ССП сообщения об обжаловании постановлений
таможенных органов (принесении протеста) для отложения исполнительных
действий, а также о результатах обжалования (рассмотрения протеста)
для возобновления исполнения в случае оставления жалоб без
удовлетворения или возврата пакета документов в случае отмены
постановления.
7.2.13. Отзывает постановление по делу об административном
правонарушении, если после возбуждения исполнительного производства по
постановлению таможенного органа должник полностью выплачивает сумму
наложенного взыскания. Для этого в ССП направляется уведомление с
приложением документов, подтверждающих фактическое исполнение
исполнительного документа, для принятия решения об окончании
исполнительного производства.
7.2.14. В случае, когда постановление возвращается в таможенный
орган без исполнения с актом о невозможности взыскания по причине
отсутствия должника и его имущества, ОИПДАП повторно направляет
постановление по делу об АП в ССП в пределах срока предъявления
постановления к исполнению, установленного статьей 14 Федерального
закона от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве".
7.2.15. В соответствии со статьей 31 Федерального закона от
21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" участвует в
исполнительном производстве, оказывает судебным приставам-исполнителям
необходимую информационную и организационную помощь в решении
совместных задач по исполнительному производству, в том числе при
аресте и изъятии судебным приставом товаров и транспортных средств.
7.2.16. В целях осуществления контрольных функций письменно
запрашивает территориальные подразделения ССП о ходе исполнительного
производства на любой его стадии не реже одного раза в месяц.
7.2.17. На основе полученной из ОФТДиУДС информации о поступлении
денежных средств в счет уплаты штрафа по постановлениям по делам об АП
оформляет ТПО в соответствии с приказом ГТК России от 14.05.97 N 265.
7.2.18. На основании полученных из ОФТДиУДС реестров платежных
документов ежемесячно проводит сверку денежных средств, поступивших в
счет уплаты штрафных санкций по постановлениям по делам об АП.
7.2.19. Готовит проекты постановлений о прекращении исполнения
постановлений по делам об АП в случаях наступления обстоятельств,
предусмотренных статьей 31.7 КоАП РФ, и направляет неисполненные
постановления по делам об АП на рассмотрение комиссии для признания
задолженности безнадежной к взысканию (в соответствии с приказами ГТК
России от 03.12.2001 N 1146 и от 25.06.2002 N 662).
7.2.20. Ежемесячно передает информацию об исполнении
постановлений по делам об АП, а также информацию о прекращении
исполнения постановлений в УРО, ОКТТ.
7.3. Обжалование действия (бездействия) судебных
приставов-исполнителей:
7.3.1. При отсутствии в таможне информации о возбуждении
исполнительного производства (по истечении 14 дней со дня получения
уведомления предприятия связи о вручении исполнительного документа
службе судебных приставов) ОИПДАП направляет письмо старшему судебному
приставу соответствующего района, в котором сообщает об отсутствии в
таможне постановления о возбуждении исполнительного производства.
ОИПДАП направляет жалобу главному судебному приставу субъекта
Российской Федерации, если по истечении 20 дней со дня направления
письма от старшего судебного пристава не поступило постановление о
возбуждении исполнительного производства.
7.3.2. При отсутствии в таможне информации об окончании
исполнительного производства по истечении 2 месяцев со дня направления
исполнительного документа (либо иной информации о ходе исполнительного
производства) ОИПДАП направляет письмо старшему судебному приставу
соответствующего района, в котором сообщает об отсутствии в таможне
такой информации. Если по истечении 20 дней со дня направления письма
от судебного пристава указанные сведения не поступают, ОИПДАП
направляет жалобу главному судебному приставу субъекта Российской
Федерации.
7.3.3. Одновременно с направлением жалобы главному судебному
приставу субъекта Российской Федерации ОИПДАП таможни письменно
информирует ОИПДАП Управления о нарушении требований Федерального
закона от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным
приставом-исполнителем для рассмотрения представленных фактов на
совместном совещании рабочей группы по координации взаимодействия
таможенных органов Центрального таможенного управления и служб
судебных приставов управлений Министерства юстиции РФ по субъектам
Российской Федерации, входящим в Центральный федеральный округ,
созданной совместным приказом ЦТУ и ФУ Минюста РФ по ЦФО от 21.06.2003
N 337/22.
7.3.4. При отсутствии в таможне ответа главного судебного
пристава субъекта Российской Федерации (по истечении 30 дней со дня
получения уведомления предприятия связи о вручении жалобы главному
судебному приставу субъекта Российской Федерации), а также при
невозможности разрешения проблемы на уровне ФУ Минюста РФ по ЦФО
ОИПДАП совместно с правовым отделом направляет жалобу на незаконные
действия (бездействие) ССП в суд.
7.3.5. При необоснованном возврате судебным приставом
постановления по делу об АП ОИПДАП направляет незамедлительно (в
течение одного рабочего дня) в правовой отдел служебную записку для
подготовки обращения в суд. К служебной записке прилагаются копии
постановления по делу об АП, копии писем, направленных в ССП, копия
постановления судебного пристава либо иного документа, в соответствии
с которым возвращен исполнительный документ.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТДЕЛА КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ТРАНЗИТОМ ТОВАРОВ, ОТДЕЛА АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ И ДРУГИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕН ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИ".