Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВОВ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ ВЫБРОСОВ (ПДВ) И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ ПРЕДПРИЯТИЯМ И".
3. Порядок рассмотрения и согласования проекта
нормативов выбросов
3.1. Проект нормативов выбросов действующего предприятия
представляется в ГУПР и рассматривается отделом нормирования, анализа
состояния окружающей среды и экологического мониторинга.
Проект включает в себя:
- материалы инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу;
- расчеты рассеивания загрязняющих веществ (при необходимости),
выполненные с использованием унифицированных программ расчета
загрязнения атмосферного воздуха, в установленном порядке
согласованных с МПР России;
- справку ОЭРС МосЦГМС о фоновых концентрациях за последний
период обобщения;
- санитарно - эпидемиологическое заключение органов
Госсанэпиднадзора РФ на проект нормативов выбросов;
- план - график производственного контроля;
- копии актов инспекторских проверок по ОАВ, составленных по
результатам государственного контроля за период действия ранее
согласованного проекта нормативов выбросов.
3.2. Процедура рассмотрения проектов нормативов выбросов в отделе
нормирования, анализа состояния окружающей среды и экомониторинга ГУПР
проводится установленным порядком в соответствии с настоящим
Положением и определяется категорией сложности проекта.
3.2.1. К III категории сложности относятся проекты предприятий,
величины выбросов загрязняющих веществ которых удовлетворяют
выполнению следующих критериев:
- валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух не
превышает 5 т/г;
- количество источников выбросов не превышает 10;
- отсутствуют установки пылегазоочистки;
- М/ПДК < Ф (п. 5.21 ОНД-86) или Cmax < 0,1 ПДК для основных
загрязнителей (тв. взв., оксид углерода, диоксид азота), Cmax < 0,3
ПДК для специфических ингредиентов, Cmax < 0,1 ПДК для веществ первого
класса опасности.
В состав проекта III группы сложности должны входить следующие
материалы:
- письменное обращение организации о согласовании норматива ПДВ;
- печатная и электронная версии проекта нормативов ПДВ;
- подробная аннотация, включающая данные о названии предприятия,
адресных ориентирах, расположении жилой застройки, особо охраняемых
территорий, о назначении производства, объемах выпуска продукции,
количестве источников выбросов, качественной и количественной
характеристике выбросов, оценке воздействия;
- санитарно - эпидемиологическое заключение МГЦ ГСЭН.
Проекты нормативов выбросов, относящихся к III категории
сложности, могут быть рассмотрены экспертами отдела в экспресс -
режиме, приемные часы по средам и пятницам. По результатам экспертного
рассмотрения при установлении факта соответствия материалов
требованиям действующей нормативно - методической документации
выдается разрешение на выброс без оформления заключения. Согласование
проекта III категории сложности оформляется в виде штампа
(непосредственно на проекте нормативов ПДВ) об утверждении
предлагаемых нормативов выбросов с подписью.
По предприятиям III группы сложности допускается установление
нормативов ПДВ с неограниченным сроком действия при следующих
одновременно присутствующих признаках:
- применяемые на предприятии производственные процессы в
достаточной степени изучены, не относятся к перечню особо опасных;
- назначение производства (номенклатура продукции, объемы
производства и пр.) определяются условиями государственного или
муниципального заказа, устойчивой потребностью населения города,
применяемые технологические процессы стационарны во времени, состав
сырья постоянен;
- отсутствие в выбросах загрязнителей, относящихся к особо
опасным или токсичным;
- функционирование предприятия на данной территории не ограничено
условиями договора аренды, планами перспективного развития территорий,
заключениями контролирующих органов на проект деятельности;
- предприятие расположено вне территорий природных комплексов
города и его охранных зон.
3.2.2. Ко II категории сложности относятся проекты предприятий,
величины выбросов загрязняющих веществ которых удовлетворяют
выполнению следующих критериев:
- валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух не
превышает 50 т/г;
- количество источников выбросов не превышает 100;
- количество ПГУУ не превышает 5;
- уровень воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
на объекты жилой застройки, природные комплексы, зоны отдыха,
памятники истории и культуры, детские учреждения, больницы, др. не
превышает 0,5 ПДК.
В состав проекта II группы сложности должны входить следующие
материалы:
- письменное обращение организации о согласовании проекта
нормативов ПДВ;
- печатная и электронная версии проекта нормативов ПДВ;
- подробная аннотация, включающая данные о названии предприятия,
адресных ориентирах, расположении жилой застройки, особо охраняемых
территорий, о назначении производства, объемах выпуска продукции,
количестве источников выбросов, качественной и количественной
характеристике выбросов, оценке воздействия;
- санитарно - эпидемиологическое заключение МГЦ ГСЭН.
Согласование проектов II категории сложности может быть оформлено
в следующем виде (по усмотрению эксперта специализированного
подразделения ГУПР):
- типового заключения;
- штампа об утверждении проекта за подписью руководителя
специализированного подразделения ГУПР.
3.2.3. К проектам, соответствующим I категории сложности,
относятся проекты следующих предприятий:
- предприятия, имеющие сверхнормативные выбросы загрязняющих
веществ в атмосферу;
- предприятия, валовый выброс загрязняющих веществ которых
превышает 50 т/г;
- предприятия, выбрасывающие в атмосферу токсичные,
сильнодействующие ядовитые, канцерогенные, терратогенные, мутагенные
вещества, относящиеся к 1-му классу опасности, создающие уровень
воздействия более 0,1 ПДК;
- уровень воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
на объекты жилой застройки, природные комплексы, зоны отдыха,
памятники истории и культуры, детские учреждения, больницы, др.
превышает 0,5 ПДК;
- количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
более 100;
- предприятия, имеющие в составе вредные производства (литейное,
гальваническое, установки сжигания твердого топлива, сжигания и
переработки жидкого топлива, отходов, производство асфальтобетона,
химическое производство, испытательные стенды большой мощности, пр.);
- предприятия, использующие в производстве морально устаревшие
технологии производства, физически изношенное технологическое
оборудование, старые и неэффективные системы очистки выбросов;
- предприятия, имеющие более 5 пылегазоулавливающих установок.
Согласование проектов нормативов выбросов 1-й категории сложности
оформляется в виде заключения, которое визируется экспертом и
руководителем специализированного подразделения и подписывается
руководителем службы охраны окружающей среды по г. Москве.
В случае установления временно согласованных выбросов в составе
проекта разрабатывается план мероприятий по уменьшению выбросов. В
тексте заключения на проект дается оценка достаточности
запланированных мероприятий для достижения установленных нормативов
допустимых выбросов. Определенные проектом сроки поэтапного достижения
предельно допустимых выбросов в составе плана мероприятий по
достижению установленных нормативов предельно допустимых выбросов
представляются в Департамент природопользования и охраны окружающей
среды Правительства Москвы на утверждение.
3.3. Предельно допустимые и временно согласованные выбросы
устанавливаются разрешениями на выброс загрязняющих веществ в
атмосферный воздух при наличии санитарно - эпидемиологического
заключения о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным
правилам.
3.4. При выявлении в проекте отступлений от требований
действующих нормативно - методических документов, случайных ошибок
проект возвращается на доработку для устранения замечаний заключения,
которое визируется экспертом и подписывается руководителем
специализированного подразделения ГУПР.
3.5. Допускается согласовывать проект нормативов с условиями в
следующих случаях:
- при необходимости учета данных субарендных предприятий;
- при необходимости заключения в установленный срок договора на
разработку ПДК (ОБУВ);
- при подтверждении экспертизой отсутствия технических решений по
сокращению выбросов до нормативного уровня (при условии, что Cmax <
ПДК без учета фона).
3.6. По результатам рассмотрения проекта нормативов ПДВ (ВСВ)
отделом может быть дано предписание на представление дополнительных
материалов и доработку проекта в установленный срок (от 3 до 6
месяцев) в случаях:
- переутверждения вышестоящими органами методов расчета и замеров
концентраций;
- неучета или изменения фоновых концентраций загрязняющих веществ
по данным МосЦГМС;
- изменения значений санитарно - гигиенических нормативов по
данным Минздрава РФ;
- при изменении экологической обстановки в городе Москве.
3.7. Планируемые намерения хозяйственной деятельности, связанные
с изменением номенклатуры и объемов производства, ведущие к увеличению
согласованных ранее объемов выбросов, увеличению состава загрязняющих
веществ, должны быть установленным порядком в составе проектов
реконструкции, техперевооружения, размещения заявлены на
государственную экологическую экспертизу в специализированное
подразделение ГУПР (отдел экологической экспертизы).
3.8. Сроки рассмотрения проектов всех групп сложности - 30 дней.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВОВ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ ВЫБРОСОВ (ПДВ) И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ ПРЕДПРИЯТИЯМ И".