Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ "КУЛЬТУРА МОСКВЫ (2005-2007 ГГ.)"".
1.4. Содержание основных проблем
в сфере культуры Москвы и пути их решения
Основные проблемы в сфере культуры Москвы были обусловлены общей
социально-экономической ситуацией в стране. Состояние культурной среды
города как крупнейшего российского мегаполиса было достаточно
противоречиво.
С одной стороны, заметная часть населения столицы, в особенности
молодежь, в значительной степени находилась под влиянием негативных
тенденций массовой культуры, отрывающей ее от отечественной культурной
традиции. С другой стороны, опыт исторического развития России
свидетельствовал о способности отечественной культуры к положительному
развитию даже в сложившихся условиях.
Выявленные за отчетный период проблемы существенным образом
оказывали влияние на формирование системы программных мероприятий и
рассматриваются далее по 7 блокам:
1. Проблемы в развитии социально-культурной инфраструктуры
города:
- неравномерность в развитии социально-культурной инфраструктуры
районов столицы в зависимости от их географического расположения по
отношению к историческому центру столицы;
- сохраняющееся неравенство материальных возможностей различных
социально-демографических и социальных групп и слоев в приобщении к
культурным ценностям и услугам.
2. Проблемы в культурно-досуговой сфере:
- неконкурентоспособность государственных культурно-досуговых
учреждений в борьбе за свободное время молодежи с ночными клубами и
коммерческими досуговыми центрами по причине несформированности
специфической современной инфраструктуры, а также по причине
отсутствия инновационного содержания;
- низкий уровень досугового продукта, предоставляемого населению
большинством коммерческих учреждений и организаций массового досуга,
насаждающего культ жестокости, сексуальной распущенности и героизацию
криминала;
- неразвитость системы социальной рекламы, пропаганды лучших
образцов отечественной и зарубежной культуры и искусства;
- низкий уровень взаимодействия учреждений и организаций культуры
в создании и реализации совместных творческих проектов, а также
неполное использование для проведения культурной политики города
возможностей современной информационно-коммуникативной среды.
3. Проблемы в области воспитания гражданственности, патриотизма,
национального взаимоуважения:
- на фоне успешно проводимых в городе крупных, масштабных акций
патриотической направленности явная недостаточность локальных ярких
творческих проектов в деле пропаганды историко-культурных традиций
Москвы и России, имеющих решающее значение в индивидуальном воспитании
патриотического сознания и гражданственности молодого москвича;
- предотвращение отдельных попыток национальной культурной
обособленности диаспор путем повышения уровня культурного взаимообмена
и взаимообогащения москвичей разных национальностей.
4. Проблемы в нормативно-правовом обеспечении, управлении и
финансировании отрасли:
- недостаточное внедрение информационных и коммуникативных
технологий в сферу практической деятельности управленческих структур,
учреждений и организаций культуры;
- серьезное отставание средней заработной платы работников сферы
культуры от среднего уровня таковой в других отраслях, приводящее к
недостатку и текучести квалифицированных кадров на объектах
социально-культурной инфраструктуры;
- отсутствие эффективного механизма регулирования и контроля за
качеством услуг, предоставляемых негосударственными учреждениями
культуры и досуга;
- отсутствие эффективных механизмов привлечения внебюджетных
ассигнований в сферу культуры и слабое развитие предпринимательской
деятельности на объектах культуры.
5. Проблемы в информационном, кадровом и научно-методическом
обеспечении сферы культуры:
- отсутствие планового мониторинга общественного мнения и, как
следствие, отсутствие прогностических выводов о современных запросах и
потребностях населения в социально-культурной сфере;
- недостаточно эффективное внедрение в практику учреждений
культурно-досуговой сферы научных разработок, рекомендаций
специалистов, отечественного и мирового опыта.
6. Проблемы в сфере укрепления материально-технической базы
культуры:
- объемы выделенных в 2002-2004 годах из бюджета ассигнований на
техническое оснащение отставали от реальных потребностей отрасли. В
результате техническое оснащение значительного числа организаций
культуры оставалось на прежнем уровне;
- в ряде театров имеющееся светотехническое и звукотехническое
оборудование практически исчерпало сроки эксплуатации и подлежит
замене и модернизации, в неудовлетворительном состоянии находится
оборудование механики сцены, зрительных залов, гримерных, театральных
цехов, фойе, зрительских буфетов;
- недостаточно оснащение экономических, технических и
административных служб отрасли современной компьютерной техникой,
оргтехникой, мебелью, есть насущная потребность в замене кресел
зрительных залов;
- во многих музеях значительно превышены нормы размещения
музейных фондов в имеющихся фондохранилищах, а также возможные сроки
эксплуатации технологического оборудования;
- в последние годы практически не обновлялся парк аттракционов,
имеющееся аттракционное оборудование находится на пределе сроков
эксплуатации;
- во многих библиотеках весьма изношено библиотечное
оборудование, слаба оснащенность средствами малой механизации, что
приводит к чрезвычайному увеличению трудоемкости библиотечной работы;
- недостаточное оснащение детских образовательных учреждений
культуры мебелью, оргтехникой;
- информатизация отрасли по-прежнему значительно отстает от
требований сегодняшнего дня, в ряде учреждений культуры недостаточно
оснащение компьютерной и иной современной техникой.
7. Проблемы в области упорядочения имущественных прав учреждений
культуры:
- в течение длительного времени не находят решения вопросы вывода
с территорий городских парков культуры и отдыха сторонних организаций,
не отвечающих профилю деятельности и природоохранному статусу парков;
- по-прежнему острым остается вопрос размещения детских
образовательных учреждений в зданиях других систем и ведомств;
- требуют рассмотрения также вопросы упорядочения имущественных
прав по отдельным учреждениям культуры.
Основы разрешения данных проблем были заложены в ходе реализации
городской целевой комплексной программы "Культура Москвы (2002-2004
гг.)". Сохраняя необходимую преемственность в контексте реализации
основных направлений программы на 2005-2007 гг., предстоит, в первую
очередь, добиться необратимости позитивной динамики развития сферы
культуры, системности в деятельности учреждений культуры и досуга
города, эффективного взаимодействия всех заинтересованных
подразделений Правительства Москвы.
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ "КУЛЬТУРА МОСКВЫ (2005-2007 ГГ.)"".