РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Принят Государственной Думой 8 июля 2005 года
Одобрен Советом Федерации 13 июля 2005 года
Статья 1. Государственная регистрация уставов
муниципальных образований
1. Государственную регистрацию уставов муниципальных образований
организует уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в
сфере регистрации уставов муниципальных образований в соответствии с
настоящим Федеральным законом.
2. Государственная регистрация муниципальных правовых актов о
внесении изменений в уставы муниципальных образований осуществляется в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом для
государственной регистрации уставов муниципальных образований.
3. Государственную регистрацию уставов муниципальных образований
осуществляют территориальные органы уполномоченного федерального
органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных
образований (далее - регистрирующие органы).
4. Регистрирующий орган:
1) проверяет соответствие устава муниципального образования
Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции
(уставу) субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской
Федерации;
2) проверяет соблюдение установленного в соответствии с
федеральным законом порядка принятия устава муниципального
образования;
3) присваивает уставу муниципального образования государственный
регистрационный номер;
4) выдает свидетельство о государственной регистрации устава
муниципального образования;
5) включает сведения об уставе муниципального образования в
государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта
Российской Федерации.
Статья 2. Ведение государственного
реестра уставов муниципальных образований
1. Государственный реестр уставов муниципальных образований
является сводом сведений о прошедших государственную регистрацию
уставах муниципальных образований и муниципальных правовых актах о
внесении изменений в уставы муниципальных образований.
2. Государственный реестр уставов муниципальных образований
состоит из государственных реестров уставов муниципальных образований
субъектов Российской Федерации.
3. В государственный реестр уставов муниципальных образований
субъекта Российской Федерации включаются следующие сведения:
1) государственный регистрационный номер устава муниципального
образования;
2) реквизиты устава муниципального образования (орган, принявший
устав, наименование устава, номер и дата утверждения решения, которым
принят устав);
3) сведения об источнике и о дате официального опубликования
(обнародования) устава муниципального образования.
4. Сведения о муниципальных правовых актах о внесении изменений в
уставы муниципальных образований включаются в государственный реестр
уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в
соответствии с частью 3 настоящей статьи.
5. Ведение государственных реестров уставов муниципальных
образований субъектов Российской Федерации осуществляется
регистрирующими органами.
6. Уставы муниципальных образований, муниципальные правовые акты
о внесении изменений в уставы муниципальных образований, сведения,
включенные в государственный реестр уставов муниципальных образований,
являются открытыми и общедоступными.
7. Порядок ведения государственного реестра уставов муниципальных
образований и обеспечения доступности сведений, включенных в
государственный реестр уставов муниципальных образований, определяется
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере
регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 3. Представление устава муниципального
образования для государственной регистрации
1. Устав муниципального образования направляется главой
муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со
дня его принятия.
2. Для государственной регистрации устава муниципального
образования представляются в двух экземплярах, а также на магнитном
носителе:
1) устав муниципального образования;
2) решение представительного органа муниципального образования
либо решение схода граждан о принятии устава муниципального
образования, а также протокол заседания представительного органа
муниципального образования либо протокол схода граждан, на которых был
принят устав муниципального образования;
3) сведения об источниках и о датах официального опубликования
(обнародования) проекта устава муниципального образования и о
результатах публичных слушаний по проекту устава муниципального
образования.
3. Устав муниципального образования представляется с
пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными печатью
представительного органа муниципального образования (печатью местной
администрации в случае принятия устава муниципального образования на
сходе граждан).
4. Для регистрации муниципального правового акта о внесении
изменений в устав муниципального образования в порядке, установленном
частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, в регистрирующий орган
направляются:
1) новая редакция положений устава муниципального образования с
внесенными в них изменениями;
2) решение представительного органа муниципального образования
либо решение схода граждан о принятии указанного акта, а также
протокол заседания представительного органа муниципального образования
либо протокол схода граждан, на которых был принят указанный акт;
3) сведения об источниках и о датах официального опубликования
(обнародования) проекта указанного акта и о результатах публичных
слушаний по указанному проекту.
Статья 4. Принятие решения о государственной
регистрации устава муниципального образования
1. Решение о государственной регистрации устава муниципального
образования принимается в тридцатидневный срок со дня его
представления для государственной регистрации.
2. Решение о государственной регистрации устава муниципального
образования принимается на основании проверки соответствия устава
Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции
(уставу) субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской
Федерации, а также проверки соблюдения установленного в соответствии с
федеральным законом порядка принятия устава муниципального
образования.
3. Уставу муниципального образования присваивается
государственный регистрационный номер. На титульном листе каждого из
двух экземпляров устава муниципального образования делается отметка о
государственной регистрации путем проставления специального штампа.
4. Датой государственной регистрации устава муниципального
образования считается день внесения сведений о нем в государственный
реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской
Федерации.
5. Государственная регистрация устава муниципального образования
удостоверяется свидетельством о государственной регистрации. Форма
свидетельства о государственной регистрации устава муниципального
образования устанавливается уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных
образований.
6. Регистрирующий орган в пятидневный срок со дня принятия
решения о государственной регистрации устава муниципального
образования направляет главе муниципального образования
зарегистрированный устав муниципального образования и свидетельство о
его государственной регистрации.
7. В случае если в результате проверки, указанной в части 2
настоящей статьи, сделан вывод о противоречии устава муниципального
образования Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, законам субъекта
Российской Федерации, о нарушении установленного в соответствии с
федеральным законом порядка принятия устава муниципального
образования, регистрирующий орган принимает мотивированное решение об
отказе в государственной регистрации. Решение об отказе в
государственной регистрации устава муниципального образования в
пятидневный срок со дня его принятия направляется главе муниципального
образования.
8. Принятие регистрирующим органом решения об отказе в
государственной регистрации устава муниципального образования не
является препятствием для повторного представления устава для
государственной регистрации после устранения нарушений, указанных в
решении.
9. Отказ в государственной регистрации или нарушение срока
регистрации устава муниципального образования (муниципального
правового акта о внесении изменений в устав муниципального
образования) могут быть обжалованы гражданами и органами местного
самоуправления в судебном порядке.
Статья 5. Предоставление сведений об официальном
опубликовании (обнародовании) устава муниципального
образования
Глава муниципального образования в течение 10 дней со дня
официального опубликования (обнародования) устава муниципального
образования (муниципального правового акта о внесении изменений в
устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий
орган сведения об источнике и о дате официального опубликования
(обнародования) устава муниципального образования (муниципального
правового акта о внесении изменений в устав муниципального
образования) для включения указанных сведений в государственный реестр
уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Статья 6. О вступлении в силу настоящего Федерального
закона и применении его отдельных положений
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2005
года.
2. При государственной регистрации уставов муниципальных
образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в
уставы муниципальных образований, принятых до дня вступления в силу
настоящего Федерального закона, пункт 3 части 2 и пункт 3 части 4
статьи 3 настоящего Федерального закона не применяются.
Статья 7. Государственная регистрация уставов
муниципальных образований, зарегистрированных до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона
Уставы муниципальных образований, прошедшие государственную
регистрацию до дня вступления в силу настоящего Федерального закона,
направляются в регистрирующий орган для присвоения им государственного
регистрационного номера, выдачи свидетельства о государственной
регистрации установленного образца и включения в государственный
реестр уставов муниципальных образований в течение трех месяцев со дня
вступления в силу настоящего Федерального закона. В свидетельстве о
государственной регистрации указываются орган, осуществивший
государственную регистрацию данного устава, и дата его регистрации.
Статья 8. О признании утратившими силу некоторых
положений Федерального закона от 28 августа 1995 года
N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" в связи с
вступлением в силу настоящего Федерального закона
Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать
утратившими силу пункт 16 статьи 5, пункты 3 и 4 статьи 8 Федерального
закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3506).
Статья 9. О внесении изменения в Федеральный закон
от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской
Федерации"
Часть 3 статьи 83 Федерального закона от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 12; Российская газета, 2005, 2
июля) дополнить абзацем следующего содержания:
"Части 1 и 2, абзац первый и пункт 1 части 3, часть 4 статьи 28 и
статья 44 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 сентября
2005 года.".
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
21 июля 2005 г.
N 97-ФЗ |