ПРИ ПРОВЕДЕНИИ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ ВЫЯСНИЛОСЬ,
ЧТО СУММА ВЫРУЧКИ, ФАКТИЧЕСКИ ПОЛУЧЕННОЙ ФИРМОЙ С
ПРИМЕНЕНИЕМ ККТ, ОКАЗАЛАСЬ БОЛЬШЕ СУММЫ ВЫРУЧКИ,
УЧТЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, В СВЯЗИ С ТЕМ, ЧТО КАССОВЫЕ
ЧЕКИ, ОТПЕЧАТАННЫЕ НА ККТ, НЕ БЫЛИ ОТРАЖЕНЫ В
КОНТРОЛЬНОЙ ЛЕНТЕ И ФИСКАЛЬНОМ ОТЧЕТЕ. ВПРАВЕ ЛИ
НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПРИВЛЕЧЬ ОРГАНИЗАЦИЮ И ЕЕ
РУКОВОДИТЕЛЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО
СТАТЬЕ 15.1 КОАП РФ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА РАБОТЫ С
ДЕНЕЖНОЙ НАЛИЧНОСТЬЮ И ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ?
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
28 декабря 2004 г.
N 11-24/84444
(Д)
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 22.05.2003 N
54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении
наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных
карт" налоговые органы осуществляют контроль за полнотой учета выручки
денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.
Согласно Методическим рекомендациям по использованию данных учета
выручки, полученных с применением контрольно-кассовых машин,
утвержденным ЦБ РФ от 18.08.93 N 51, проверка полноты оприходования в
кассу предприятия наличных денежных средств, полученных с применением
ККТ, производится путем сравнения сумм выручки. А именно: отраженная в
фискальном отчете ККТ сумма выручки, определенная по показаниям
секционных счетчиков (регистров) ККТ на начало и конец рабочего дня и
зафиксированная в журнале кассира-операциониста, сравнивается с
данными кассовой книги о фактически полученной сумме выручки по
предприятию.
Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.93 N 40 утвержден
Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (далее -
Порядок), который распространяется на все предприятия, объединения,
организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и
сферы деятельности.
Пунктом 3 Порядка установлено, что для осуществления расчетов
наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести
кассовую книгу по установленной форме.
Согласно пункту 24 Порядка сразу же после получения или выдачи
денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу кассир
производит соответствующую запись в кассовую книгу. Ежедневно в конце
рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит
остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в
качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой
книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под
расписку в кассовой книге.
Письмом Минфина России от 30.08.93 N 104 утверждены Типовые
правила эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении
денежных расчетов с населением (далее - Типовые правила). Пунктом 6.1
Типовых правил определено, что при закрытии предприятия кассир должен
подготовить денежную выручку и другие платежные документы, составить
кассовый отчет и сдать выручку вместе с кассовым отчетом по приходному
ордеру старшему (главному) кассиру.
По показаниям секционных счетчиков (регистров) на начало и на
конец дня определяется сумма выручки, которая должна соответствовать
показаниям денежных суммирующих счетчиков и контрольной ленты. Она
также должна совпадать с суммой, сдаваемой кассиром-операционистом
старшему кассиру с итоговым чеком ККТ. После снятия показания
счетчиков (регистров) либо распечатки, определения и проверки
фактической суммы выручки делается запись в книге
кассира-операциониста и скрепляется подписями кассира и представителя
администрации.
Факт не оприходованных в кассу организации наличных денежных
средств подтверждается актом проверки, протоколами об административном
правонарушении, фискальным отчетом ККМ, контрольной лентой
(Z-отчетом), отчетом кассира, приходным кассовым ордером, записями,
содержащимися в книге кассира-операциориста, и кассовыми чеками.
Статьей 15.1 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение порядка работы
с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций,
выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу
денежной наличности, влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от 40 до 50 МРОТ, на юридических лиц - от
400 до 500 МРОТ.
Юридическое лицо признается виновным в совершении
административного правонарушения, если будет установлено, что у него
имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых
КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная
ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него
меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
Согласно части 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного
наказания юридическому лицу не освобождает от административной
ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо,
равно как и привлечение к административной или уголовной
ответственности физического лица не освобождает от административной
ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной
ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им
административного правонарушения в связи с неисполнением либо
ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Организация не приняла все зависящие от нее меры, а руководитель
организации не исполнил свои служебные обязанности по соблюдению
указанных выше требований порядка ведения кассовых операций, что
повлекло неоприходование в кассу денежной наличности.
Таким образом, привлечение инспекцией организации и ее
руководителя к административной ответственности в соответствии со
статьей 15.1 КоАП РФ правомерно.
И.о. руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
Н.В. Синикова
28 декабря 2004 г.
N 11-24/84444 |