контроля за качеством и безопасностью используемого сырья и
вырабатываемой продукции, созданию новых и модернизации существующих
производственных мощностей в системе школьного питания.
С учетом положительного опыта организации школьного питания и
практической эффективности осуществления программы "Совершенствование
организации питания учащихся города на основе внедрения новых
технологий приготовления пищи и форм обслуживания на период с 2000 до
2003 года" <*> в 2004-2006 гг. рассмотреть вопрос о целесообразности
подключения к системе школьного питания или создания аналогичных
систем для других контингентов учащихся детей и подростков
(профтехучилища, техникумы).
-----------------------------------
<*> Постановление Правительства Москвы от 18.07.2000 N 546.
Выделить в качестве основного направления развития сети
общественного питания усиление его социальной направленности, что
должно найти отражение:
- в расширении благотворительной деятельности предприятий;
- в расширении круга пользователей предприятиями общественного
питания города;
- в повышении ценовой доступности услуг общественного питания;
- в повышении территориальной доступности услуг общественного
питания.
С точки зрения расширения благотворительной деятельности
предприятий общественного питания предусмотреть реализацию в 2004-2006
гг. следующих мер:
- создание условий для расширения сети предприятий, участвующих в
обеспечении мер социальной защиты жителей Москвы;
- поддержка предприятий социального питания;
- организация горячего и диетического питания населения по месту
работы, в том числе с предоставлением льготного и бесплатного питания;
- координация развития сети общедоступных предприятий (столовые,
кафе, рестораны и т.д.) с организацией питания для населения с
невысоким уровнем доходов по доступным ценам.
С целью расширения круга пользователей предприятиями
общественного питания, охвата питанием различных категорий населения
предусмотреть следующий комплекс мер:
- поддержка структурных изменений в сети в пользу предприятий,
ориентированных на обслуживание населения с невысоким уровнем доходов;
- развитие сети магазинов и отделов кулинарии;
- расширение в общественном питании отпуска блюд и изделий на
вынос и с доставкой их по заказам на дом, в офис и т.д.;
- восстановление и развитие системы диетического питания;
- расширение сети предприятий быстрого питания, включая
специализированные, в том числе детские, молодежные кафе,
кафе-мороженое и др.
Решение задачи повышения ценовой доступности товаров и услуг на
предприятиях общественного питания предполагает комплекс мер,
связанных с совершенствованием организации, внедрением новых форм
обслуживания и технологий приготовления пищи, развитием
материально-технической базы предприятий и обеспечивающих снижение
затрат и улучшение экономического положения предприятий как главного
фактора сдерживания роста цен. Среди них в первую очередь следует
выделить:
- организацию централизованного производства для предприятий
общественного питания полуфабрикатов высокой степени готовности и
готовых блюд (охлажденная и быстрозамороженная продукция, в том числе
в вакуумной упаковке);
- использование специализированного автопарка для перевозок
продуктов;
- обеспечение возможности предприятиям общественного питания
закупки товаров в оптовом звене и в промышленности по минимальным
ценам без посреднических звеньев;
- организацию эффективного научно-методического и информационного
обслуживания предприятий общественного питания;
- внедрение франчайзинга и сетевых форм организации предприятий
общественного питания.
С точки зрения повышения территориальной доступности предприятий
общественного питания для населения города, увеличения плотности сети
и равномерности ее распределения по территории города в период
2004-2006 гг. предусмотреть:
- открытие не менее 692 новых предприятий общественного питания
(включая предприятия быстрого питания);
- реконструкцию и модернизацию не менее 335 предприятий,
рассчитанных в общей сложности на 28-30 тыс. посадочных мест в
соответствии с показателями по административным округам (табл. 3.2.1 и
3.2.2);
- ускоренное развитие в 2004-2006 гг. предприятий быстрого
питания, доведение доли стационарных предприятий быстрого питания в
суммарной емкости общедоступной сети к 2006 году до 15% и на
перспективу до 2010 года не менее чем до 20-25% (табл. 3.2.3);
- создание новых предприятий быстрого питания в павильонах из
быстровозводимых конструкций, а также на базе фирменных, технически
оснащенных мобильных торговых средств и летних кафе в районах города с
более низкими показателями обеспеченности населения услугами
общественного питания;
- размещение стационарных предприятий быстрого питания различных
классов и типов в местах массового пребывания населения: на
магистральных улицах и площадях города, вблизи крупных транспортных
узлов, в зданиях железнодорожных и автовокзалов, в крупных торговых,
торгово-деловых, спортивно-развлекательных и культурных центрах и
комплексах, на рынках, в парках и зонах отдыха, жилых микрорайонах и
т.д.;
- реконструкция и новое строительство традиционных предприятий
общественного питания в местах отдыха и проведения досуга населения, в
гостиницах, общежитиях, зданиях аэропортов, на железнодорожных и
автовокзалах (в том числе обеспечивающих возможность приобретения
продовольственных наборов в дорогу, включая развитие торговли через
автоматы).
3.2.1. Открытие новых предприятий общественного питания
------------------------------------------------------------------
|Административные|2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |Расчетное|
|округа | | | |2004-2006 гг.|кол-во |
| | | | | |пос. мест|
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Центральный | 61 | 61 | 62 | 184 | 12500 |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Северный | 9 | 12 | 10 | 31 | 2100 |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Северо- | 15 | 16 | 8 | 39 | 2360 |
|Восточный | | | | | |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Восточный | 5 | 10 | 5 | 20 | 800 |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Юго-Восточный | 11 | 13 | 15 | 39 | 2450 |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Южный | 8 | 6 | 6 | 20 | 730 |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Юго-Западный | 4 | 5 | 6 | 15 | 825 |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Западный | 3 | 3 | 4 | 10 | 370 |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Северо-Западный | 6 | 10 | 8 | 24 | 1270 |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Зеленоградский | 3 | 1 | 2 | 6 | 210 |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Всего | 125 | 137 | 126 | 388 | 23615 |
------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение
------------------------------------------------------------------
|Источник |Объем средств, млн. руб. |
| |--------------------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Бюджет г. Москвы | - | - | - | - |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Средства предприятий и иные | 1640,0| 1927,0| 1890,0| 5457,0|
|внебюджетные источники | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Всего | 1640,0| 1927,0| 1890,0| 5457,0|
------------------------------------------------------------------
Исполнители: управы районов, префектуры административных округов,
Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, предприятия.
3.2.2. Реконструкция и модернизация предприятий общественного
питания
------------------------------------------------------------------
|Административные округа |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
| | | | |2004-2006 гг.|
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Центральный | 48 | 52 | 52 | 152 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Северный | 12 | 8 | 12 | 32 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Северо-Восточный | 12 | 15 | 7 | 34 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Восточный | 11 | 8 | 7 | 26 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Юго-Восточный | 10 | 9 | 10 | 29 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Южный | 5 | 4 | 3 | 12 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Юго-Западный | 9 | 6 | 8 | 23 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Западный | 5 | 5 | 5 | 15 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Северо-Западный | 1 | 1 | 4 | 6 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Зеленоградский | 2 | 2 | 2 | 6 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Всего | 115 | 110 | 110 | 335 |
------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение
------------------------------------------------------------------
|Источник |Объем средств, млн. руб. |
| |--------------------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Бюджет г. Москвы | - | - | - | - |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Средства предприятий и иные | 303,4 | 319,3 | 351,2 | 973,9 |
|внебюджетные источники | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Всего | 303,4 | 319,3 | 351,2 | 973,9 |
------------------------------------------------------------------
Исполнители: управы районов, префектуры административных округов,
Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, предприятия.
3.2.3. Развитие сети предприятий быстрого питания
------------------------------------------------------------------
|Административные округа |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
| | | | |2004-2006 гг.|
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Центральный | 23 | 6 | 3 | 32 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Северный | 23 | 16 | 22 | 61 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Северо-Восточный | 28 | 23 | 9 | 60 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Восточный | 18 | 12 | 5 | 35 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Юго-Восточный | 6 | 4 | 4 | 14 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Южный | 3 | 16 | 3 | 22 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Юго-Западный | 18 | 10 | 13 | 41 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Западный | - | 6 | 1 | 7 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Северо-Западный | 5 | 10 | 2 | 17 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Зеленоградский | 8 | 3 | 4 | 15 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Всего | 132 | 106 | 66 | 304 |
------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение
------------------------------------------------------------------
|Источник |Объем средств, млн. руб. |
| |--------------------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Бюджет г. Москвы | - | - | - | - |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Средства предприятий и иные | 660,0 | 530,0 | 330,0 | 1520,0 |
|внебюджетные источники | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Всего | 660,0 | 530,0 | 330,0 | 1520,0 |
------------------------------------------------------------------
Исполнители: управы районов, префектуры административных округов,
Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, предприятия.
3.3. Бытовое обслуживание населения
С целью удовлетворения растущего спроса населения города на
услуги предприятий бытового обслуживания обеспечить в 2004-2006 гг.
ускоренное развитие отрасли, повышение качества обслуживания и
расширение спектра услуг, повышение доступности бытовых услуг для
различных категорий граждан.
Разработать и представить в установленном порядке на утверждение
Правительства Москвы во втором полугодии 2004 года комплекс мер по
развитию бытового обслуживания населения в г. Москве до 2008 г.
В качестве основных приоритетов развития системы бытового
обслуживания города выделить:
- обеспечение ценовой и территориальной доступности услуг
предприятий бытового обслуживания для населения города;
- повышение уровня обслуживания и качества предоставляемых услуг;
- усиление социальной направленности работы предприятий бытового
обслуживания.
С точки зрения решения задачи усиления социальной направленности
отрасли предусмотреть реализацию следующего комплекса мероприятий:
- поддержка со стороны города предприятий бытового обслуживания,
предоставляющих услуги малообеспеченным категориям граждан по льготным
ценам, за счет льгот по арендной плате за помещения и земельные
участки, коммунальным платежам, налогам;
- организация в центрах социальной защиты населения и
социально-жилых домах подразделений (предприятий) бытового
обслуживания по оказанию необходимого перечня бытовых услуг: ремонт
обуви и одежды, услуги парикмахерских, прием одежды в химическую
чистку и др.;
- сохранение имеющихся льгот по предоставлению услуг бань общего
пользования льготным категориям граждан, совершенствование механизма
компенсации недополученных доходов бань в связи с предоставлением
льготных услуг населению;
- контроль за созданием в новых жилых районах предприятий,
оказывающих социально значимые услуги, в том числе ремонт одежды,
обуви, стирка белья и чистка одежды методом самообслуживания,
недорогие услуги парикмахерских, мастерских по ремонту холодильников,
телевизоров, стиральных машин;
- первоочередное выделение нежилых помещений для создания
предприятий бытового обслуживания, оказывающих социально значимые
услуги, а также предоставление кредитов на льготных условиях.
Решение задачи повышения уровня обслуживания и качества
оказываемых услуг предполагает в первую очередь расширение видов
услуг, пользующихся спросом у потребителей, внедрение новых технологий
в систему бытового обслуживания, обеспечение прав потребителей.
Соответствующий комплекс мер предусматривает:
- организацию работ по созданию нормативно-правовой базы для
обеспечения должного качества и необходимого количества бытовых услуг;
- приоритетное развитие крупных технических центров, имеющих
разветвленную структуру филиалов и приемных пунктов в различных
районах города, в части оказания услуг по ремонту и техническому
обслуживанию бытовой техники и радиоэлектронных приборов;
- развитие услуг по химической чистке одежды и стирке белья
методом самообслуживания;
- развитие услуг по приему заказов по месту проживания (на дому,
в общежитиях, гостиницах), по месту работы, в местах интенсивных
пассажиропотоков;
- развитие услуг по приему заказов на обслуживание по телефону и
сети Интернет;
- развитие в рамках бытового обслуживания системы обмена
неисправных изделий на заранее отремонтированные, а также старых на
новые со скидкой в цене.
С целью обеспечения доступности (шаговой, ценовой) услуг
предприятий бытового обслуживания города:
- развивать сеть комплексных предприятий бытового обслуживания
типа "Мультисервис", оказывающих услуги повседневного спроса;
приблизить сеть предприятий бытового обслуживания к местам проживания
населения;
- строго соблюдать установленный порядок передачи прав аренды на
помещения, освобождаемые предприятиями бытового обслуживания;
- содействовать целевому выделению площадей под объекты бытового
обслуживания в районах массовой жилой застройки.
В рамках реализации мероприятий по повышению уровня
территориальной доступности бытовых услуг предусмотреть:
- создание в период 2004-2006 гг. не менее 368 новых предприятий,
а также реконструкцию и модернизацию не менее 270 действующих
предприятий бытового обслуживания населения, рассчитанных в общей
сложности на 7,5 тыс. рабочих мест (табл. 3.3.1 и 3.3.2);
- возможность использования под объекты бытового обслуживания
площадей в крупных торговых центрах <*>;
- создание и модернизацию небольших объектов бытового
обслуживания - павильонов, палаток, киосков в районах массового
проживания населения и интенсивных пассажиропотоков;
- рациональное использование площадей действующих предприятий
бытового обслуживания;
- развитие сети небольших саун и душевых; доведение их числа до
100-120 объектов, в том числе в составе оздоровительных комплексов на
промышленных предприятиях, в строительных организациях и т.д.
(создание таких комплексов осуществить на коммерческой основе);
- организацию строительства специализированных объектов сферы
услуг на кооперативной основе с участием двух и более предприятий
бытового обслуживания и инвесторов (в качестве одного из способов
решения проблемы недостатка инвестиций);
- разработку механизма продажи помещений под организацию
предприятий бытового обслуживания на льготных условиях (по ценам
застройщика и с предоставлением долгосрочной рассрочки платежей);
- проведение целевых конкурсов по продаже помещений под
предприятия социальной направленности (без взимания платы за участие в
конкурсах);
- инвестиционное участие предприятий бытового обслуживания при
строительстве зданий;
- выделение площадей из доли города под предприятия бытового
обслуживания в аренду на существующих условиях без выкупа прав аренды;
- включение в контракты на строительство крупных торговых
объектов на стадии проектирования условий по обязательному выделению
части площадей под бытовые услуги как на коммерческих условиях
собственника, так и на условиях, соответствующих городской аренде.
-----------------------------------
<*> Предусматривать размещение объектов бытового обслуживания на
стадии проектирования торговых объектов.
Предусмотреть порядок бюджетного финансирования предприятий,
жизненно важных для населения. В первую очередь речь идет о
строительстве и реконструкции:
- городских кладбищ и других объектов похоронного обслуживания
(табл. 3.3.3);
- муниципальных бань (табл. 3.3.4);
- государственных унитарных предприятий химчистки и прачечных,
обслуживающих бюджетные организации социальной сферы и имеющих задания
по линии ГУ ГОиЧС г. Москвы (табл. 3.3.5).
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от
15.08.2000 N 642 "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы
от 17.10.95 N 843 "О состоянии и мерах по улучшению похоронного
обслуживания г. Москвы" предусмотрено:
- завершить реконструкцию Хованского и Николо-Архангельского
крематориев, похоронного дома "Некрополь-Троекурово", расширение
Домодедовского кладбища;
- закончить проектирование и приступить к реконструкции с
расширением территорий Троекуровского, Перепечинского, Митинского и
Ваганьковского кладбищ; строительству вероисповедального (иудейского)
кладбища и кладбища у дер. Ястребки в Одинцовском районе Московской
области;
- осуществить реконструкцию Новодевичьего, Кунцевского и
Преображенского кладбищ;
- продолжить работы по инвентаризации московских кладбищ.
Сохранить на уровне 50-55% удельный вес кремаций умерших,
расширить имеющиеся и создать новые земляные колумбарии и колумбарные
стенки на кладбищах в черте города.
Продолжить работы по инвентаризации московских кладбищ и
активизировать работу по геодезической съемке кладбищ.
В соответствии с Планом подготовки и проведения основных
мероприятий празднования 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной
войне 1941-1945 гг. провести на городских кладбищах намеченные работы.
Осуществлять работу по подбору и выкупу в Московской области
земельных участков для расширения действующих и строительства новых
городских кладбищ.
Завершить работу по оформлению права пользования земельными
участками на территории г. Москвы и Московской области, занимаемыми
кладбищами.
В рамках адресной инвестиционной программы Правительства Москвы
на 2004 год завершить строительство муниципальной бани в Северном
(Восточное Дегунино, ул. Дубнинская) административном округе. При
наличии бюджетного финансирования в 2005-2006 годах приступить к
строительству муниципальных бань в Восточном (Ново-Косино, ул.
Салтыковская), Юго-Восточном (Люблино, ул. Цимлянская)
административных округах и реконструкции Бирюлевских бань в Южном
(Бирюлево Западное, Булатниковский проезд) административном округе.
В случае выделения из бюджета города ограниченных средств
проработать вопрос о привлечении на эти цели средств инвесторов.
3.3.1. Открытие новых предприятий бытового обслуживания населения
------------------------------------------------------------------
|Административные округа |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
| | | | |2004-2006 гг.|
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Центральный | 25 | 25 | 25 | 75 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Северный | 17 | 15 | 14 | 46 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Северо-Восточный | 18 | 16 | 10 | 44 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Восточный | 6 | 7 | 10 | 23 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Юго-Восточный | 17 | 23 | 25 | 65 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Южный | 12 | 10 | 12 | 34 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Юго-Западный | 15 | 12 | 10 | 37 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Западный | 1 | 4 | 2 | 7 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Северо-Западный | 13 | 13 | 4 | 30 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Зеленоградский | 2 | 2 | 3 | 7 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Всего | 126 | 127 | 115 | 368 |
------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение
------------------------------------------------------------------
|Источник |Объем средств, млн. руб. |
| |--------------------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Бюджет г. Москвы | - | - | - | - |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Средства предприятий и иные | 765,0 | 841,2 | 793,5 | 2399,7 |
|внебюджетные источники | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Всего | 765,0 | 841,2 | 793,5 | 2399,7 |
------------------------------------------------------------------
Исполнители: управы районов, префектуры административных округов,
Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, предприятия.
3.3.2. Реконструкция и модернизация предприятий бытового
обслуживания населения
------------------------------------------------------------------
|Административные округа |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
| | | | |2004-2006 гг.|
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Центральный | 24 | 25 | 26 | 75 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Северный | 11 | 14 | 13 | 38 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Северо-Восточный | 6 | 5 | 10 | 21 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Восточный | 10 | 12 | 15 | 37 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Юго-Восточный | 8 | 10 | 12 | 30 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Южный | 7 | 5 | 4 | 16 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Юго-Западный | 8 | 8 | 7 | 23 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Западный | - | 5 | 3 | 8 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Северо-Западный | 7 | 7 | 4 | 18 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Зеленоградский | 1 | 2 | 1 | 4 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Всего | 82 | 93 | 95 | 270 |
------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение
------------------------------------------------------------------
|Источник |Объем средств, млн. руб. |
| |--------------------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Бюджет г. Москвы | - | - | - | - |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Средства предприятий и иные | 99,3 | 123,9 | 139,2 | 362,4 |
|внебюджетные источники | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Всего | 99,3 | 123,9 | 139,2 | 362,4 |
------------------------------------------------------------------
Исполнители: управы районов, префектуры административных округов,
Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, предприятия.
3.3.3. Инвестиционная программа строительства и реконструкции
объектов похоронного назначения на 2004-2006 гг. <*>
-----------------------------------
<*> Постановление Правительства Москвы от 15.08.2000 N 642.
------------------------------------------------------------------
|Наименование мероприятий |Объем средств, |
| |млн. руб. |
| |-----------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Инвестор - Департамент потребительского |231,5 |1007,6 |1115,0 |
|рынка и услуг города Москвы, всего | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Оборудование, не входящее в смету | 25,0 | 30,0 | 35,0 |
|строек. | | | |
|Заказчик - ГУП "Ритуал" | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Проектно-изыскательские работы. | 32,6 | 53,1 | 12,0 |
|Заказчик - ГУП "Ритуал" | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Строительство кладбища у дер. Ястребки | 4,0 | 7,5 | - |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция Новодевичьего кладбища | 2,1 | - | - |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция Ваганьковского кладбища | 10,6 | 22,8 | - |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция Преображенского кладбища | 4,6 | 4,3 | - |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Расширение Троекуровского кладбища | 1,3 | - | - |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция Кунцевского кладбища | 1,8 | - | - |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция Кузьминского кладбища | - | 7,0 | 1,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Строительство вероисповедального | 5,0 | - | - |
|кладбища | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция и расширение | 2,7 | - | - |
|Перепечинского кладбища | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция Капотненского кладбища | - | 3,0 | - |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Предпроектные работы и работы | - | 1,5 | 1,0 |
|по оформлению исходно-разрешительной | | | |
|документации для проектирования новых | | | |
|кладбищ | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Оформление прав землепользования | 0,5 | - | - |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция здания (ритуальный | - | 5,0 | - |
|комплекс) по ул. Вешних Вод | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция автобазы ГУП "Ритуал" | - | 5,0 | 10,0 |
|(Одесская ул., д. 6) | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Компенсационные выплаты за приобретение | - | 600,0 | 720,0 |
|земель для организации московских | | | |
|кладбищ | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Строительство. |173,9 | 286,5 | 318,0 |
|Заказчик - ГУП "Ритуал" | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция Хованского крематория | 20,9 | 16,8 | 10,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция комплекса | 53,0 | 20,7 | 10,0 |
|"Некрополь-Троекурово" | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция Домодедовского кладбища | 87,4 | 50,0 | 50,0 |
|с учетом его расширения на 20 га | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Расширение Троекуровского кладбища | - | 38,0 | 20,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция Новодевичьего кладбища | - | 20,0 | 50,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция Люблинского кладбища | - | 6,0 | 18,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция Ваганьковского кладбища | - | 25,0 | 40,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция Преображенского кладбища | - | 40,0 | 30,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Строительство кладбища у дер. Ястребки | - | 20,0 | 40,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция Кунцевского кладбища | - | 20,0 | 20,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Строительство вероисповедального | - | 40,0 | 10,0 |
|кладбища | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция и расширение | - | - | 20,0 |
|Перепечинского кладбища на 25 га | | | |
|и строительство на дополнительной | | | |
|территории мусульманского участка | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Выполнение экологических мероприятий | 12,6 | - | - |
|на Перепечинском кладбище | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Выполнение работ по геодезической съемке| - | 25,0 | 30,0 |
|для проведения инвентаризации | | | |
|на московских кладбищах | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Инвестор - Департамент градостроительной|126,1 | 347,5 | 371,1 |
|политики развития и реконструкции города| | | |
|Москвы, всего | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Проектно-изыскательские работы. | 6,1 | 8,0 | 8,0 |
|Заказчик - ОАО "Москапстрой" | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция Митинского кладбища | 2,6 | 1,0 | 8,0 |
|с расширением территории | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Строительство дороги от станции Лобня | 3,5 | 4,0 | - |
|до Перепечинского кладбища | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Строительство. |120,0 | 342,5 | 363,1 |
|Заказчик - ОАО "Москапстрой" | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция Николо-Архангельского |120,0 | 100,0 | 120,6 |
|крематория | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Строительство кладбища в промзоне | - | 242,5 | 242,5 |
|"Алабушево" в Зеленоградском | | | |
|административном округе | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Итого |357,6 |1352,1 |1486,1 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Кроме того, за счет дополнительных |752,8 | - | - |
|средств бюджета г. Москвы | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Инвестор - Департамент потребительского |610,0 | | |
|рынка и услуг города Москвы, всего | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция Преображенского кладбища |110,0 | - | - |
|и комплекса мемориальных сооружений | | | |
|на территориях воинских захоронений | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Компенсационные выплаты за земли, |500,0 | - | - |
|отводимые под расширение кладбищ | | | |
|(Хованское, Пятницкое, Долгопрудненское)| | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Инвестор - Департамент градостроительной|142,8 | | |
|политики, развития и реконструкции | | | |
|города Москвы, всего | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Строительство кладбища в промзоне | 10,2 | - | - |
|"Алабушево" в Зеленоградском | | | |
|административном округе | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция Николо-Архангельского |132,6 | | |
|крематория | | | |
------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение
------------------------------------------------------------------
|Источник |Объем средств, млн. руб. |
| |--------------------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Бюджет г. Москвы | 357,6 | 1355,1| 1486,1| 3198,8 |
| | |<*> |<*> | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Дополнительные средства бюджета| 752,8 | - | - | 752,8 |
|г. Москвы | | | | |
|-------------------------------|--------------------------------|
|Средства предприятий и иные |Подлежат уточнению |
|внебюджетные источники | |
|-------------------------------|--------------------------------|
|Всего |1110,4 | 1355,1| 1486,1| 3951,6 |
------------------------------------------------------------------
-----------------------------------
<*> Объем средств уточняется годовой инвестиционной программой.
Исполнители: префектуры административных округов, Департамент
потребительского рынка и услуг города Москвы, Департамент
градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы,
ГУОП г. Москвы, ГУП "Ритуал", ОАО "Москапстрой".
3.3.4. Инвестиционная программа строительства и реконструкции
муниципальных бань на 2004-2006 гг.
------------------------------------------------------------------
|Наименование мероприятий |Объем средств, |
| |млн. руб. |
| |-----------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Инвестор - Департамент потребительского | 22,4 |104,177|144,0 |
|рынка и услуг города Москвы, всего | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Проектно-изыскательские работы, всего | 0,4 | 14,9 | 4,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Заказчик - ГУП "Ремикс", итого | | 12,2 | 4,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Баня (ВАО, Салтыковская ул., вл. 49а) | - | 0,7 | - |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Баня (г. Зеленоград, ком. зона | - | 4,5 | - |
|"Александровка", пр.пр. 624) | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Баня (ЮЗАО, Чечерский пр.) | - | 3,0 | - |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Баня (ЦАО, Новокирочный пер., д. 9) | - | 2,0 | 2,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Баня (СВАО, Илимская ул., вл. 1-3) | - | 2,0 | 2,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Заказчик - по конкурсу, итого | 0,4 | 2,7 | - |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Баня (ЮАО, Булатниковский пр., д. 10а) | 0,4 | 2,7 | - |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Строительство, всего | 22,0 | 89,277|140,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Заказчик - ГУП "Ремикс", итого | 22,0 | 89,277|110,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Баня <*> (ЗАО, Шолохова ул., д. 5) | 4,38 | 4,277| - |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Баня <*> (САО, Дубнинская ул., вл. 6) | 17,62 | - | - |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Баня (ВАО, Салтыковская ул., 49а) | - | 30,0 | 30,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Баня (ЮВАО, Цимлянская ул., пр.пр. 2120)| - | 45,0 | 45,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Баня (г. Зеленоград, ком. зона | - | 5,0 | 10,0 |
|"Александровка") | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Баня (ЮЗАО, Чечерский пр.) | - | 5,0 | 10,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Баня (ЦАО, Новокирочный пер., д. 9) | - | - | 5,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Баня (СВАО, Илимская ул., вл. 1-3) | - | - | 10,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Заказчик - по конкурсу, итого | - | - | 30,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Баня (ЮАО, Булатниковский пр., д. 10а) | - | - | 30,0 |
------------------------------------------------------------------
-----------------------------------
<*> Строительные работы по улучшению эксплуатационных качеств
бань-новостроек.
Ресурсное обеспечение
------------------------------------------------------------------
|Источник |Объем средств, млн. руб. |
| |--------------------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Бюджет г. Москвы | 22,4 |104,177| 144,0 | 270,577|
| | |<*> |<*> |<*> |
------------------------------------------------------------------
-----------------------------------
<*> Объем бюджетного финансирования уточняется инвестиционной
программой города.
Исполнители: Департамент потребительского рынка и услуг города
Москвы, префектуры административных округов, ГУП "Ремикс", заказчик по
конкурсу.
3.3.5. Инвестиционная программа реконструкции и модернизации
государственных унитарных фабрик химической чистки и фабрик-прачечных
на 2004-2006 гг.
------------------------------------------------------------------
|Наименование мероприятий |Объем средств, |
| |млн. руб. |
| |-----------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Инвестор - Департамент потребительского | - | 174,11| 135,55|
|рынка и услуг города Москвы, всего | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Проектно-изыскательские работы | - | 3,5 | 4,3 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|ГУП "Фабрика химической чистки | - | 2,0 | 2,3 |
|и крашения N 1" | | | |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|ГУП "Фабрика химической чистки N 2" | - | 1,5 | 2,0 |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|Реконструкция | - | 170,61| 131,25|
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|ГУП "Фабрика-прачечная N 4" | - | 170,61| - |
|----------------------------------------|-------|-------|-------|
|ГУП "Фабрика-прачечная N 11" | - | - | 131,25|
------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение
------------------------------------------------------------------
|Источник |Объем средств, млн. руб. |
| |--------------------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Бюджет г. Москвы | - | 174,11| 135,55| 309,66 |
| | |<*> |<*> |<*> |
|-------------------------------|--------------------------------|
|Средства предприятий и иные |Подлежат уточнению |
|внебюджетные источники | |
|-------------------------------|--------------------------------|
|Всего | - | 174,11| 135,55| 309,66 |
------------------------------------------------------------------
-----------------------------------
<*> Объем средств уточняется годовой инвестиционной программой.
Исполнители: префектуры административных округов, Департамент
потребительского рынка и услуг города Москвы, заказчики по конкурсу,
предприятия.
Раздел 4. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
РЫНКА И УСЛУГ
4.1. Антитеррористическая деятельность и создание
безопасных условий работы предприятий
Работа по противодействию терроризму на предприятиях
потребительского рынка в 2002-2003 гг. строилась при активном участии
и во взаимодействии с префектурами административных округов, силовыми
и надзорными городскими органами.
Основу этой работы составляют три главных вопроса:
- создание единой системы оповещения и взаимодействия с
префектурами, районными управами, силовыми, контролирующими и
надзорными органами;
- организационно-методическая работа, обучение специалистов и
отработка практических действий при возникновении и ликвидации
последствий террористических актов и чрезвычайных ситуаций;
- практическая работа по упорядочению размещения объектов с
массовым пребыванием населения и обеспечению организации их работы в
соответствии с требованиями антитеррористической безопасности,
оснащению необходимыми техническими средствами контроля, сигнализации,
видеонаблюдения и т.д.
В соответствии с распорядительными документами Правительства
Москвы и решениями Межведомственной антитеррористической комиссии г.
Москвы в Департаменте создана единая система взаимодействия с
префектурами, управами районов и предприятиями отрасли.
Разработаны и уточнены схема оповещения и взаимодействия с
органами ГУВД, гражданской обороны, УГПС МЧС г. Москвы и
аварийно-спасательными службами, а также с префектурами
административных округов. Подготовлены и направлены Методические
рекомендации по повышению уровня безопасности на рынках и в торговых
центрах. Ежегодно переиздается сборник с основными нормативными актами
по вопросам безопасности. Разработаны с участием городских силовых
органов и направлены для практического использования на предприятиях и
в организациях Методические рекомендации о проведении тренировок на
крупных объектах торговли и общественного питания.
Во исполнение распоряжения Мэра Москвы от 11.10.2000 N 1077-РМ
совместно с ГУ ГОЧС города Москвы организована городская сеть
уполномоченных организаций питания для ликвидации последствий ЧС,
включающая 15 комбинатов школьного и 5 фирм быстрого питания, и
отработан порядок их работы в экстремальных условиях. Для
совершенствования торгового обслуживания населения и ликвидаторов на
месте ЧС за счет бюджетных средств изготовлены 3 современных
специализированных мобильных пункта питания, не имеющих отечественных
аналогов.
При проведении антитеррористических мероприятий особое внимание
уделялось крупным предприятиям торговли и мелкорозничной сети,
расположенным в местах массового посещения населения, в том числе в
подземных переходах.
За прошедший период в рамках создания необходимых условий
безопасности внесены существенные изменения в техническое оснащение
рынков, крупных комплексов торговли и питания.
В результате проводимых мероприятий досмотр автотранспорта
организован на всех 135 действующих рынках, системы видеонаблюдения
установлены на 123 таких объектах, кнопки тревожной сигнализации - на
84.
Практически все крупные объекты торговли оснащены кнопкой
тревожной сигнализации, в общественном питании 73% объектов. Системами
видеонаблюдения оборудованы в розничной торговле 76% объектов, в том
числе для контроля за прилегающей к зданию территорией 50%, в
общественном питании соответственно 50% и 44%. Охрана каждого пятого
крупного объекта организована службами ЧОП (собственной безопасности)
совместно с правоохранительными органами.
Решены вопросы по оснащению крупных объектов и рынков
индивидуальными средствами защиты и аптечками первой помощи. На рынках
также организованы посты радиационного и химического контроля,
повсеместно введена карточка продавца, налажен обмен информацией с
правоохранительными органами.
Во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 30.07.2003 N
1345-РП "О дополнительных мерах по повышению уровня защиты граждан от
чрезвычайных ситуаций техногенного характера" предприятиями и
организациями закуплено более 4 тысяч индивидуальных средств защиты
населения - защитных капюшонов "Феникс", и эта работа будет
продолжена.
Анализ показывает, что наиболее эффективно мероприятия по
противодействию терроризму реализуются в сетевых компаниях.
Существенные сдвиги по созданию безопасных условий произошли в
мелкорозничной сети, в том числе на объектах, расположенных в
подуличных переходах.
Проведена работа по упорядочению размещения этой сети, особенно в
местах у станций метрополитена, на городских площадях и улицах,
включая подуличные переходы. На системной основе совместно с
правоохранительными и контролирующими органами проводятся мероприятия
по ликвидации несанкционированной торговли.
Закрыты зоны лоточной торговли в ЦАО, СВАО, Зеленограде и других
округах, и эта работа продолжается.
Ликвидирована торговля с лотков автомаслами, автокосметикой и
другими горюче-смазочными материалами. В подземных переходах в рамках
создания безопасных условий для населения запрещена торговля взрыво- и
пожароопасными товарами.
Для отработки практических навыков ежегодно совместно с
правоохранительными органами с участием ГУ ГОЧС города Москвы
проводится более 100 тренировок по утвержденным в префектурах
графикам. На системной основе организованы семинары с руководителями
предприятий по различным аспектам антитеррористической деятельности. В
2003 году в 70 управах районов проведены такие семинары, обучено более
1200 человек.
В учебных центрах ГО и ЧС ежегодно в каждой префектуре обучается
от 300 до 500 человек. Организован показ современных технических
средств на выставках и совещаниях, проводимых Департаментом
потребительского рынка и услуг города Москвы и префектурами
административных округов.
Приняты меры по переводу газобаллонного оборудования на
электрическое на всех средствах разносной и развозной торговли.
Разработан и утвержден порядок взаимодействия органов
исполнительной власти Москвы с ГУВД г. Москвы, Мосгорторгинспекцией,
Центром госсанэпиднадзора в г. Москве по предупреждению и пресечению
несанкционированной торговли. Для этих целей используются в основном
мобильные группы. В прошедшем году такими группами осуществлено более
55 комплексных проверок рынков и крупных торговых комплексов по всем
направлениям антитеррористической защищенности объектов.
Аналогичная система контроля осуществляется в префектурах и
управах районов.
Группа контроля Департамента потребительского рынка и услуг
города Москвы также практически раз в месяц осуществляет контроль за
работой предприятий.
Органами по сертификации в 2003 году дополнительно осуществлено
более 800 проверок предприятий розничной торговли, 2000 предприятий
питания. По всем выявленным недостаткам составляются акты и
принимаются меры по их устранению.
Решались вопросы по защитному остеклению объектов.
В рамках поручений Правительства Москвы осуществлялись
дополнительные меры по усилению охраны объектов.
Проводились и другие организационные и практические мероприятия
по совершенствованию системы комплексной безопасности и выполнению
требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Москвы по
предупреждению и пресечению антитеррористической, экстремистской и
антиобщественной деятельности на потребительском рынке города Москвы.
В 2004-2006 гг. эта работа будет продолжена. Планируется
завершить техническое оснащение всех объектов торговли, питания и
услуг. Для усиления защиты объектов и реализации на системной основе
антитеррористических мероприятий в 2004-2006 гг. планируется
повсеместно ввести единый типовой паспорт безопасности предприятий
потребительского рынка г. Москвы.
-------------------------------------------------------------------
|N |Наименование основных мероприятий |Сроки |
|п/п | |выполнения |
|----|----------------------------------------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|1. |Обеспечение контроля за выполнением |2004-2006 гг.|
| |Комплексной городской целевой программы борьбы| |
| |с преступностью в г. Москве на 2003-2005 гг. | |
| |и ее подпрограммы "Безопасность москвичей" | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|2. |Разработка распорядительного документа |II квартал |
| |Правительства Москвы "О дополнительных мерах |2004 г. |
| |по усилению безопасности на крупных объектах | |
| |потребительского рынка и услуг в Москве | |
| |и утверждении Методических рекомендаций | |
| |по составлению типового паспорта безопасности | |
| |крупных объектов розничной торговли | |
| |и общественного питания" | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|3. |Внедрение паспорта безопасности предприятий |2004-2006 гг.|
| |потребительского рынка и услуг г. Москвы | |
| |и организация контроля за выполнением | |
| |требований, включенных в паспорт безопасности | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|4. |Осуществление комплекса мероприятий |2004-2006 гг.|
| |по выявлению и пресечению фактов незаконного | |
| |изготовления и криминального оборота | |
| |алкогольной продукции в г. Москве | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|5. |Осуществление мер по оборудованию крупных |2004-2006 гг.|
| |предприятий торговли и общественного питания, | |
| |рынков техническими средствами выявления | |
| |оружия, взрывчатых веществ и видеоконтроля | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|6. |Проведение работ по организации системы |2004-2006 гг.|
| |досмотра грузового и легкового автотранспорта | |
| |при въезде на территорию наземных и подземных | |
| |парковок предприятий потребительского рынка | |
| |и услуг г. Москвы, в том числе | |
| |с использованием технических средств | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|7. |Внедрение в крупных торговых предприятиях, |2004-2006 гг.|
| |на рынках постов принудительной остановки | |
| |легкового и крупнотоннажного грузового | |
| |колесного автотранспорта с использованием | |
| |систем "ПОКАТ" и "ЛИАНА" | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|8. |Продолжение работ по обеспечению предприятий |2004-2006 гг.|
| |первичными средствами пожаротушения, системами| |
| |автоматического пожаротушения и дымоудаления | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|9. |Проведение организационной работы |2004-2006 гг.|
| |по выполнению распоряжения Правительства | |
| |Москвы от 30.07.2003 N 1345-РП | |
| |"О дополнительных мерах по повышению уровня | |
| |защиты граждан от чрезвычайных ситуаций | |
| |техногенного характера" в части обеспечения | |
| |работников сферы потребительского рынка | |
| |и услуг защитными капюшонами "Феникс" | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|10. |Продолжение организаторской работы и контроля |2004-2006 гг.|
| |за ходом выполнения распоряжения Мэра Москвы | |
| |от 30.11.2000 N 1250-РМ "О дополнительных | |
| |мерах по повышению уровня безопасности | |
| |объектов различного функционального назначения| |
| |с массовым пребыванием населения" в части | |
| |проведения работ по защитному остеклению | |
| |объектов потребительского рынка | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|11. |Обеспечение круглосуточной готовности |2004-2006 гг.|
| |уполномоченных организаций общественного | |
| |питания к действиям при возникновении | |
| |чрезвычайных ситуаций | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|12. |Организация постоянного обучения руководителей|2004-2006 гг.|
| |и специалистов по вопросам противодействия | |
| |терроризму при проведении семинаров-совещаний | |
| |по различным направлениям деятельности | |
| |отрасли, проведение выставок современных | |
| |технических средств для совершенствования | |
| |антитеррористической защищенности объектов, | |
| |оказание методической помощи, в том числе | |
| |издание сборников нормативных правовых актов | |
| |по различным аспектам противодействия | |
| |терроризму, экстремизму и антиобщественным | |
| |проявлениям | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|13. |Обеспечение координации работы по выполнению |2004-2006 гг.|
| |мероприятий по реализации соглашения между | |
| |Правительством Москвы, Министерством | |
| |внутренних дел Российской Федерации, | |
| |Министерством Российской Федерации по налогам | |
| |и сборам о взаимодействии по защите прав | |
| |потребителей и созданию условий для | |
| |предупреждения и своевременного пресечения | |
| |правонарушений в сфере потребительского рынка | |
| |в городе Москве | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|14. |Обеспечение координации и контроля за ходом |2004-2006 гг.|
| |выполнения комплекса мер, предусмотренных | |
| |постановлениями Правительства Москвы | |
| |от 18.02.2003 N 88-ПП "О Комплексной целевой | |
| |программе борьбы с преступностью в г. Москве | |
| |на 2003-2005 годы и ее подпрограмме | |
| |"Безопасность москвичей" и от 18.12.2001 | |
| |N 1138-ПП "О дополнительных мерах по | |
| |упорядочению рыночной торговли в г. Москве", | |
| |в части ликвидации зон лоточной торговли | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|15. |Освещение в средствах массовой информации |2004-2006 гг.|
| |вопросов повышения уровня безопасности на | |
| |предприятиях потребительского рынка и услуг | |
-------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение
------------------------------------------------------------------
|Источник |Объем средств, млн. руб. |
| |--------------------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Бюджет г. Москвы | - | - | - | - |
|-------------------------------|--------------------------------|
|Средства предприятий и иные |Подлежат уточнению |
|внебюджетные источники <*> | |
|-------------------------------|--------------------------------|
|Всего | | | | |
------------------------------------------------------------------
-----------------------------------
<*> Частные инвесторы и владельцы существующих крупных объектов
потребительского рынка и услуг в обязательном порядке должны выделить
средства для технического оснащения своих предприятий в рамках
создания системы безопасности объектов для населения города.
Исполнители: управы районов, префектуры административных округов,
Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, ГУВД г.
Москвы, УФСБ по г. Москве и Московской области, ГУ ГОЧС г. Москвы,
контролирующие и надзорные органы города Москвы, предприятия.
4.2. Наука и технологическая политика
Современная модель инновационного развития предполагает системную
интеграцию научно-технической сферы в процессы развития
потребительского рынка города.
Главные направления развития отрасли в среднесрочной перспективе
с учетом сбалансированного роста отдельных ее секторов определили
основные приоритеты проведения научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ с целью дальнейшего совершенствования и
максимального удовлетворения спроса населения на товары и услуги
отрасли.
Проведение научных исследований в 2004-2006 гг. будет направлено
на решение конкретных экономических, организационных и
нормативно-правовых проблем по следующим направлениям:
- дальнейшее развитие и совершенствование размещения
материально-технической базы, сглаживание диспропорций в ее развитии
по территории города на основе повышения эффективности предоставления
услуг различным слоям населения по месту проживания, работы и учебы;
- внедрение информационных технологий;
- углубленная оценка качества предоставления услуг на основе
классификации и типизации предприятий в различных секторах
потребительского рынка;
- совершенствование системы и унификация правового регулирования,
в том числе с целью дальнейшего снижения административных барьеров,
развития инициативы и активизации предпринимательской деятельности,
реализации принципов "одного окна" при осуществлении разрешительных
процедур;
- совершенствование системы природоохранных мероприятий,
экологической и противоэпидемиологической безопасности при
предоставлении услуг на объектах торговли, общественного питания и
бытового обслуживания;
- решение вопросов противодействия терроризму и экстремизму,
создание условий для безопасного посещения объектов потребительского
рынка и услуг;
- совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров,
внедрение современных процессов обучения; разработка программ
подготовки кадров различных уровней с учетом требований современного
этапа рыночной экономики;
- защита прав потребителей, разработка эффективных методов и
принципов контроля качества товаров и услуг при соблюдении принципов и
критериев защиты прав предпринимателей.
4.2. Тематический план развития науки и технологий
в интересах города на 2004-2005 гг.
-------------------------------------------------------------------
|N |Наименование основных мероприятий |Сроки |
|п/п | |выполнения |
|----|----------------------------------------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|1. |Разработка научно-методических основ |2004-2005 гг.|
| |проведения мониторинга Генеральной | |
| |схемы размещения крупных объектов городского | |
| |значения в Москве до 2020 года и процесса | |
| |ее реализации | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|2. |Разработка предложений по внесению изменений |2004 г. |
| |в нормативную базу по проектированию | |
| |и строительству на территории города крупных | |
| |торговых объектов в части использования | |
| |подземного пространства под паркинги, | |
| |складские и другие технические помещения | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|3. |Разработка концепции и схемы развития |2004 г. |
| |предприятий быстрого питания | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|4. |Разработка дифференцированных нормативов |2005 г. |
| |развития и размещения предприятий | |
| |общественного питания и бытового обслуживания | |
| |по районам города Москвы, в том числе | |
| |социально-гарантированного уровня | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|5. |Расширение функциональных возможностей |2004-2005 гг.|
| |информационно-аналитической подсистемы | |
| |финансово-экономического анализа и отчетности | |
| |государственных унитарных предприятий | |
| |и акционерных обществ с долей города | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|6. |Разработка механизма практической реализации |2004-2005 гг.|
| |Федерального закона "О техническом | |
| |регулировании" в деятельности субъекта | |
| |Федерации | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|7. |Разработка организационных и правовых |2004 г. |
| |механизмов создания реестра предприятий | |
| |бытового обслуживания города Москвы | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|8. |Разработка информационной подсистемы "Реестр |2004-2005 гг.|
| |предприятий бытового обслуживания" в рамках | |
| |автоматизированной системы информационного | |
| |обеспечения потребительского рынка (СИОПР) | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|9. |Разработка программы по исследованию, |2004-2005 гг.|
| |разработке и внедрению специальных смесей для | |
| |производства диетических и профилактических | |
| |хлебобулочных изделий | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|10. |Расширение функциональных возможностей |2004-2005 гг.|
| |информационно-аналитической подсистемы | |
| |финансово-экономического анализа и отчетности | |
| |государственных унитарных предприятий | |
| |и акционерных обществ с долей города, входящих| |
| |в инфраструктуру ДПРиУ | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|11. |Разработка информационной подсистемы "Реестр |2004-2005 гг.|
| |сертифицированных предприятий" в рамках | |
| |автоматизированной системы информационного | |
| |обеспечения потребительского рынка (СИОПР) | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|12. |Разработка информационной подсистемы |2004-2005 гг.|
| |"Мелкорозничная сеть" в рамках | |
| |автоматизированной системы информационного | |
| |обеспечения потребительского рынка (СИОПР) | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|13. |Разработка и внедрение технологии создания |2004-2005 гг.|
| |электронного архива захоронений кладбищ, | |
| |совмещающей информационную и картографическую | |
| |составляющие с возможностью визуального | |
| |отображения мест захоронений и надгробных | |
| |сооружений (на примере Миусского кладбища) | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|14. |Создание и внедрение |2004 г. |
| |программно-технологических средств | |
| |формирования картографической и информационной| |
| |составляющих базы данных СИОПР для решения | |
| |задачи размещения объектов мелкорозничной сети| |
| |в городе Москве | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|15. |Разработка и внедрение комплексной |2004 г. |
| |автоматизированной системы на основе | |
| |программно-технологических средств | |
| |информационных систем СИОПР и "Аналитик-ПР" | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|16. |Развитие единой автоматизированной системы |2004 г. |
| |похоронной отрасли (ЕАС "Ритуал") | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|17. |Разработка и внедрение автоматизированной |2004 г. |
| |информационной системы контроля | |
| |за деятельностью рынков г. Москвы | |
| |(АИСК "Московские рынки") | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|18. |Разработка Программы развития потребительского|2005 г. |
| |рынка и услуг в г. Москве на 2007-2009 годы | |
-------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение
------------------------------------------------------------------
|Источник |Объем средств, млн. руб. |
| |--------------------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Бюджет г. Москвы | 13,5 | 15,0 | 16,0 | 44,5 |
| | |<*> |<*> | |
|-------------------------------|--------------------------------|
|Средства предприятий и иные |Подлежат уточнению |
|внебюджетные источники | |
|-------------------------------|--------------------------------|
|Всего | 13,5 | 15,0 | 16,0 | 44,5 |
------------------------------------------------------------------
-----------------------------------
<*> Объем средств будет ежегодно уточняться при заключении
договоров на выполнение НИОКР.
Исполнители: Департамент потребительского рынка и услуг города
Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы,
Департамент науки и промышленной политики города Москвы, ОАО "МКНТ",
НИИ хлебопекарной промышленности, НИИ питания РАН, ООО ЦМХ
"Сервис-Хлеб", организации-исполнители НИОКР (по конкурсу).
4.3. Занятость и кадровое обеспечение
В городе сформирована крупнейшая в России региональная система
торгового и бытового обслуживания, которая включает 36,2 тыс.
предприятий (из них 21,1 тыс. предприятий торговли, 8,9 тыс. -
общественного питания и 6,2 тыс. - бытового обслуживания). В системе
занято 1,3 млн. человек, или каждый четвертый работающий в городском
хозяйстве Москвы.
В соответствии с программой развития сети предприятий
потребительского рынка и услуг на 2004-2006 гг. на вновь вводимых и
реконструируемых (модернизированных) предприятиях планируется
дополнительно обеспечить наличие порядка 46 тысяч рабочих мест.
Система профессиональной подготовки в сфере потребительского
рынка и услуг города Москвы включает высшие учебные заведения,
учреждения начального и среднего профессионального образования,
учебные центры, дающие дополнительное образование, и центры повышения
квалификации.
Подготовку специалистов с высшим образованием для предприятий и
организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания
осуществляют Московская академия предпринимательства при Правительстве
Москвы, Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова,
Московский государственный университет сервиса, Российский
государственный торгово-экономический университет и другие. Количество
выпускников для отрасли составляет ежегодно свыше 5,0 тыс. человек.
Специалистов среднего звена и рабочие кадры для предприятий
потребительского рынка готовят 74 образовательных учреждения
начального и среднего профессионального образования города Москвы: 17
учреждений с контингентом учащихся более 5000 человек готовят
специалистов для предприятий торговли, 25 учреждений с контингентом
более 9000 учащихся - для организаций общественного питания, 32
учреждения (более 7000 учащихся) - для службы быта. Ежегодный выпуск
составляет свыше 9 тыс. человек.
В учебных центрах, осуществляющих обучение специалистов для
работы в сфере потребительского рынка и услуг, ежегодно проходят
подготовку, получают дополнительное образование или повышают
квалификацию около 60 тысяч специалистов и работников отрасли.
Активно развиваются системы корпоративного обучения. Сетевые
компании (РосИнтер, "Перекресток", "М-Видео" "Диана", "Седьмой
континент" и др.) имеют собственные учебные центры. Работникам дают
необходимый минимум профессиональных знаний и навыков работы, знакомят
с требованиями и нормами в области санитарии, охраны труда, трудового
законодательства и т.д. В образовательный корпоративный стандарт
входит изучение маркетинга.
Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы
координирует вопросы обеспечения отрасли высокопрофессиональными
кадрами через реализацию Комплексных программ по подготовке кадров:
Городской целевой программы "Подготовка кадров для рыночной экономики
в г. Москве на 2004-2006 гг.", утвержденной постановлением
Правительства Москвы от 29.07.2003 N 634-ПП, комплексной программы по
подготовке и повышению квалификации работников в сфере
потребительского рынка и услуг, утвержденной распоряжением
Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы.
Результаты проверок контролирующих органов и участившиеся жалобы
населения свидетельствуют о наличии серьезных проблем в
профессиональном образовании работников торговли и бытового
обслуживания, особенно специалистов массовых профессий. Нет четких
механизмов ответственности работодателя за привлечение и использование
работников, не имеющих соответствующего образования и подготовки.
В связи с этим одним из приоритетных направлений деятельности
Департамента потребительского рынка и услуг должно стать дальнейшее
развитие и совершенствование системы подготовки кадров по всем
вышеперечисленным направлениям и создание системы сертификации
персонала на потребительском рынке города Москвы.
4.3.1. Создание новых рабочих мест на предприятиях
потребительского рынка и услуг
------------------------------------------------------------------
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
| | | | |2004-2006 гг.|
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Предприятия торговли | 10166 | 12066 | 14116 | 36348 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Предприятия общественного | 2175 | 2157 | 1984 | 6316 |
|питания | | | | |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Предприятия бытового | 1069 | 1129 | 1060 | 3258 |
|обслуживания населения | | | | |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Всего | 13410 | 15352 | 17160 | 45922 |
------------------------------------------------------------------
4.3.3. Подготовка кадров для сферы потребительского рынка и услуг
-------------------------------------------------------------------
|N |Наименование основных мероприятий |Сроки |
|п/п | |выполнения |
|----|----------------------------------------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|1. |Реализация Городской целевой программы |2004-2006 гг.|
| |"Подготовка кадров для рыночной экономики | |
| |в городе Москве на 2004-2006 гг.", | |
| |утвержденной постановлением Правительства | |
| |Москвы от 29.07.2003 N 634-ПП | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|2. |Ежегодное обучение не менее 50 тысяч |2004-2006 гг.|
| |специалистов и работников отрасли в рамках | |
| |мероприятий Комплексной программы по | |
| |подготовке и повышению квалификации работников| |
| |в сфере потребительского рынка и услуг, | |
| |утвержденной распоряжением Департамента | |
| |потребительского рынка и услуг города Москвы | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|3. |Исследование возможности создания системы |2004-2006 гг.|
| |сертификации персонала в рамках единой | |
| |действующей в городе системы сертификации | |
| |предприятий торговли, общественного питания | |
| |и бытового обслуживания | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|4. |Поддержка корпоративных систем обучения |2004-2006 гг.|
|----|----------------------------------------------|-------------|
|5. |Ежегодное проведение отраслевых и городских |2004-2006 гг.|
| |конкурсов "Московские мастера" в целях | |
| |повышения престижа рабочих профессий | |
-------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение
------------------------------------------------------------------
|Источник |Объем средств, млн. руб. |
| |--------------------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
|-------------------------------|--------------------------------|
|Бюджет г. Москвы |Финансирование подготовки |
| |и повышения квалификации кадров |
| |работников потребительского |
| |рынка и услуг обеспечивается |
| |в рамках Городской целевой |
| |программы "Подготовка кадров для|
| |рыночной экономики в г. Москве |
| |на 2004-2006 гг." и Комплексной |
| |программы по подготовке |
| |и повышению квалификации |
|