О РАЗЪЯСНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
17 июня 2005 г.
N 22-08/43596
(Д)
Управление ФНС России по г. Москве в связи с возникающими
вопросами о правильности применения административных наказаний в
отношении организаций и предпринимателей без образования юридического
лица, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции без
соответствующей лицензии, сообщает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 23.50 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) органы,
осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
рассматривают дела об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 3 статьи 14.16, частью 2 статьи 14.17, статьями
14.19, 15.13 Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса протоколы об
административных правонарушениях составляются должностными лицами
органов, уполномоченных рассматривать дела об административных
правонарушениях в соответствии с главой 23 Кодекса в пределах
компетенции соответствующего органа.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 22.11.95 N
171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется специально
уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской
Федерации от 17.07.98 N 793 "Вопросы Государственной налоговой службы
Российской Федерации" на Государственную налоговую службу Российской
Федерации возложен государственный контроль за производством и
оборотом этилового спирта и алкогольной продукции. Пунктом 1 Указа
Президента Российской Федерации от 23.12.98 N 1635 Государственная
налоговая служба Российской Федерации преобразована в Министерство
Российской Федерации по налогам и сборам. Пунктом 15 Указа Президента
Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 Министерство Российской
Федерации по налогам и сборам преобразовано в Федеральную налоговую
службу.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 постановления
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N
2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях", применение
мер административной ответственности за осуществление розничной
продажи алкогольной продукции без лицензии на право торговли этой
продукцией производится на основании части 3 статьи 14.16 Кодекса.
В связи с вышеизложенным налоговые органы при выявлении
административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 14.16
Кодекса (в т.ч. осуществление розничной реализации алкогольной
продукции без соответствующей лицензии), вправе составлять протоколы и
выносить постановления.
Заместитель
руководителя Управления
Федеральной налоговой службы
по г. Москве
А.Г. Луканина
17 июня 2005 г.
N 22-08/43596 |