О СПИСАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
16 августа 2005 г.
N 622-ПП
(ПРМ)
В соответствии со статьей 59 Налогового кодекса Российской
Федерации и статьей 32.2 Федерального закона от 5 августа 2000 г. N
118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса
Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации о налогах", а также пунктом 7 постановления
Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2001 г. N 100 "О
порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и
задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, а также
задолженности по страховым взносам в государственные социальные
внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам" и пунктом 7.2
постановления Правительства Москвы от 29 марта 2005 г. N 174-ПП "О
мерах по реализации Закона города Москвы от 15 декабря 2004 г. N 85 "О
бюджете города Москвы на 2005 год" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке принятия решений о признании
безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням и
суммам налоговых санкций за нарушение законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах по региональным и местным налогам и
сборам в части задолженности перед бюджетом города Москвы, а также по
арендным платежам за землю и нежилые помещения (далее - Положение),
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что:
2.1. Указанное Положение в части налоговых санкций за нарушение
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах применяется к
суммам, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской
Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение
налогового органа было вынесено до 1 января 1999 г.
2.2. По материалам, поступившим в Департамент финансов города
Москвы до вступления в силу настоящего постановления от налоговых
органов, Департамента земельных ресурсов города Москвы и Департамента
имущества города Москвы, решения о признании безнадежной к взысканию и
списании недоимки и задолженности по пеням и суммам налоговых санкций
за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах
по региональным и местным налогам и сборам, а также по арендным
платежам за землю и нежилые помещения принимаются в соответствии с
нормами, установленными пунктом 8 распоряжения Мэра Москвы от 25 мая
2001 г. N 518-РМ "О дополнительных мерах по сокращению задолженности
по платежам в бюджет города Москвы".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Коростелева Ю.В.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
16 августа 2005 г.
N 622-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 16 августа 2005 года
N 622-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке принятия решений о признании безнадежной к
взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням
и суммам налоговых санкций за нарушение законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах по региональным
и местным налогам и сборам в части задолженности перед
бюджетом города Москвы, а также по арендным платежам
за землю и нежилые помещения
1. Действие данного Положения в части налоговых санкций за
нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах
применяется к суммам, которые до введения в действие Налогового
кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по
которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 г.
2. Решения о признании безнадежной к взысканию и списании
недоимки и задолженности по пеням и суммам налоговых санкций за
нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по
региональным и местным налогам и сборам в части задолженности перед
бюджетом города Москвы, а также по арендным платежам за землю и
нежилые помещения принимаются руководителем Департамента финансов
города Москвы.
Оформление указанного решения осуществляется в форме, приведенной
в приложении 1 к настоящему Положению.
На основании принятого решения органы, осуществляющие контроль за
поступлением платежей в бюджет города Москвы, включая арендную плату
за землю и нежилые помещения, проводят соответствующие записи в
лицевых счетах плательщиков налогов и сборов.
3. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании
задолженности юридического лица, ликвидируемого в порядке банкротства,
в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника, принимается
на основании следующих документов:
3.1. Копии решения арбитражного суда о признании организации
банкротом, заверенной арбитражным судом в установленном порядке.
3.2. Копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного
производства, заверенной арбитражным судом в установленном порядке.
3.3. В части арендных платежей за землю и нежилые помещения -
уведомления конкурсных управляющих о погашении требований по
конкретному дебитору ввиду недостаточности имущества, заверенного
печатью конкурсного управляющего, либо выписки из отчета конкурсного
управляющего о погашении требований по конкретному дебитору ввиду
недостаточности имущества, заверенного арбитражным судом в
установленном порядке (конкурсного управляющего).
3.4. Справки органа, контролирующего внесение платежей в бюджет
города Москвы, по месту нахождения юридического лица о сумме
задолженности по видам соответствующих платежей (приложение 2 к
настоящему Положению).
3.5. Выписки из единого государственного реестра юридических лиц,
содержащей сведения о ликвидации организации.
При этом безнадежной к взысканию признается и списывается
задолженность юридического лица, не погашенная за счет конкурсной
массы.
4. При поступлении в органы, осуществляющие контроль за внесением
платежей в бюджет города Москвы, включая арендную плату за землю и
нежилые помещения, сообщения о принятии решения о ликвидации или
заявления о снятии с учета организации, ликвидируемой по основаниям,
установленным статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации,
указанный орган обязан:
- назначить и провести выездную проверку организации;
- обеспечить применение к организации мер взыскания задолженности
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговый орган снимает организацию с учета в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании
задолженности при ликвидации организаций принимается на основании
следующих документов:
5.1. Выписки из единого государственного реестра юридических лиц,
содержащей сведения о ликвидации организации.
5.2. Справки органа, контролирующего внесение платежей в бюджет
города Москвы, включая арендную плату за землю и нежилые помещения, по
месту регистрации (нахождения головной организации) о сумме
задолженности по видам соответствующих платежей (приложение 2 к
настоящему Положению).
6. Орган, контролирующий внесение платежей в бюджет города
Москвы, включая арендную плату за землю и нежилые помещения, по месту
постановки на учет организации после принятия решения о списании
задолженности при условии, что задолженность списывается полностью, а
задолженность по начисленным штрафам отсутствует, производит закрытие
карточек лицевого счета по соответствующему региональному и местному
налогу, сбору, арендным платежам.
Закрытие лицевого счета оформляется записью: "Лицевой счет
закрыт. Списана задолженность. Решение о закрытии счета, дата -----, N
--". Карточка лицевого счета и решение о признании безнадежной к
взысканию и списании задолженности хранятся в учетном (личном) деле
организации в органе, контролирующем внесение платежей в бюджет города
Москвы, включая арендную плату за землю и нежилые помещения, по месту
ее нахождения.
7. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании
задолженности, образовавшейся у налогоплательщика по вине кредитных
организаций, ликвидированных в порядке банкротства, принимается на
основании следующих документов:
7.1. Копии решения арбитражного суда о признании банкротом
кредитной организации, заверенной арбитражным судом в установленном
порядке.
7.2. Копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного
производства в отношении кредитной организации, заверенной арбитражным
судом в установленном порядке.
7.3. Копии решения арбитражного суда, вступившего в законную
силу, которым установлено обстоятельство, свидетельствующее об
исполнении налогоплательщиком надлежащим образом обязанности по уплате
налоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города Москвы,
заверенной арбитражным судом.
7.4. Копии свидетельства о внесении записи в единый
государственный реестр юридических лиц о ликвидации кредитной
организации на основании решения суда, заверенной в установленном
порядке.
7.5. Справки налогового органа, контролирующего внесение платежей
в бюджет города Москвы, по месту нахождения налогоплательщика о сумме
налоговых платежей, не перечисленных ликвидированной кредитной
организацией по поручению клиента в бюджет города Москвы (приложение 2
к настоящему Положению).
Орган, контролирующий внесение платежей в бюджет города Москвы,
по месту постановки на учет организации после принятия решения о
списании задолженности производит внесение в карточки лицевого счета
по соответствующему региональному и местному налогу,сбору, арендным
платежам следующей записи: "Списана сумма (недоимки, задолженности по
пени, штрафу) по п/п (платежному поручению) от --.--.--г. N-- на
сумму----- рублей. Решение о списании от ---. ---. --- г. N ----".
В случае пересмотра вступившего в законную силу судебного акта
арбитражного суда, вынесенного в пользу налогоплательщика о признании
исполненной обязанности по уплате региональных и местных налогов,
сборов, платежей по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и
в порядке, предусмотренном главой 37 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, ранее принятое решение о признании
безнадежной к взысканию и списании задолженности, образовавшейся у
налогоплательщика по вине кредитной организации, ликвидированной в
порядке банкротства, отменяется новым решением Департамента финансов
города Москвы на основании информации, предоставленной налоговым
органом по месту постановки на учет налогоплательщика.
8. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании
задолженности индивидуального предпринимателя, признанного
несостоятельным (банкротом), принимается на основании следующих
документов:
8.1. Копии решения арбитражного суда о признании индивидуального
предпринимателя банкротом, заверенной арбитражным судом в
установленном порядке.
8.2. Копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного
производства, заверенной арбитражным судом в установленном порядке.
8.3. В части арендных платежей за землю и нежилые помещения -
уведомления конкурсных управляющих о погашении требований по
конкретному дебитору ввиду недостаточности имущества, заверенного
печатью конкурсного управляющего, либо выписки из отчета конкурсного
управляющего о погашении требований по конкретному дебитору ввиду
недостаточности имущества, заверенного арбитражным судом в
установленном порядке (конкурсного управляющего).
8.4. Справки органа, контролирующего внесение платежей в бюджет
города Москвы, по месту жительства (регистрации) о сумме задолженности
(приложение 2 к настоящему Положению), подлежащей списанию.
8.5. Выписки из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, содержащей сведения об их ликвидации.
9. Орган, осуществляющий контроль за внесением платежей в бюджет
города Москвы, включая арендную плату за землю и нежилые помещения, по
месту жительства (регистрации) физического лица, имеющего
задолженность по обязательным платежам в бюджет, после принятия
решения о списании задолженности при условии, что задолженность
списывается полностью, а задолженность по начисленным штрафам
отсутствует, производит закрытие карточек лицевого счета по
соответствующему региональному и местному налогу, сбору, арендным
платежам.
Закрытие счета оформляется записью: "Лицевой счет закрыт. Списана
задолженность. Решение о закрытии лицевого счета, дата ----, N --".
Карточка лицевого счета и решение о признании безнадежной к взысканию
и списании задолженности хранится в учетном (личном) деле
индивидуального предпринимателя.
10. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании
задолженности физического лица, умершего или объявленного судом
умершим, по всем налогам и сборам в части задолженности перед бюджетом
города Москвы принимается на основании следующих документов:
10.1. Копии свидетельства о смерти физического лица или копии
судебного решения об объявлении физического лица умершим.
10.2. Справки налогового органа по месту жительства (регистрации)
физического лица о сумме задолженности, подлежащей списанию
(приложение 2 к настоящему Положению).
В случае, если задолженность списывается полностью, а
задолженность по штрафам отсутствует, закрытие карточек лицевого счета
производится в установленном порядке.
Закрытие лицевого счета оформляется записью: "Лицевой счет
закрыт. Списана задолженность. Решение о закрытии лицевого счета, дата
--, N--". Карточки лицевого счета и решение о признании безнадежной к
взысканию и списании задолженности хранятся в учетном (личном) деле
физического лица, умершего или объявленного судом умершим.
11. Документы, предусмотренные пунктами 3, 5, 7, 8 и 10
настоящего Положения, в том числе проект решения о признании
безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням и
суммам налоговых санкций за нарушение законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах по региональным и местным налогам и
сборам в части задолженности перед бюджетом города Москвы, готовятся и
представляются в Департамент финансов города Москвы органом,
контролирующим внесение налоговых платежей в бюджет города Москвы.
Документы, предусмотренные пунктами 3, 5 и 8 настоящего
Положения, в том числе проект решения о признании безнадежной к
взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по арендным
платежам за землю и нежилые помещения, готовятся и представляются в
Департамент финансов города Москвы соответственно Департаментом
земельных ресурсов города Москвы и Департаментом имущества города
Москвы.
12. Департамент финансов города Москвы в 10-дневный срок
рассматривает представленный пакет документов, принимает решение о
признании безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности
по пеням и суммам налоговых санкций за нарушение законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах по региональным и местным
налогам и сборам в части задолженности перед бюджетом города Москвы, а
также по арендным платежам за землю и нежилые помещения и в
трехдневный срок направляет копию решения (положительного или
отрицательного) соответственно органам, осуществляющим контроль за
внесением налоговых платежей в бюджет города Москвы, Департаменту
земельных ресурсов города Москвы или Департаменту имущества города
Москвы.
13. Орган, контролирующий внесение платежей в бюджет города
Москвы, включая арендную плату за землю и нежилые помещения, по месту
нахождения юридического лица либо по месту жительства (регистрации)
физического лица после процедуры закрытия лицевого счета
незамедлительно осуществляет процедуру снятия их с учета в
установленном порядке.
14. В отчетность соответствующие изменения, связанные со
списанием задолженности и закрытием счетов, вносятся на начало
отчетного периода, следующего после даты получения решения о списании
задолженности.
15. Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Москве и
Межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы по городу Москве по
месту нахождения юридического лица либо месту жительства (регистрации)
физического лица ежемесячно, не позднее 15 числа после окончания
месяца, обобщают сведения о списании безнадежной к взысканию
задолженности и направляют их в Управление Федеральной налоговой
службы по городу Москве.
16. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по
городу Москве ежемесячно, не позднее 20 числа после окончания месяца,
направлять обобщенную информацию о списании безнадежной задолженности
в Департамент финансов города Москвы (приложения 3 и 4 к настоящему
Положению).
Приложение 1
к Положению
Решение
от "---" --------- 200--г. N ---
о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки
и задолженности по пеням и суммам налоговых санкций за
нарушение законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах по региональным и местным налогам и сборам
в части задолженности перед бюджетом города Москвы,
а также по арендным платежам за землю и нежилые помещения
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от ------ N
-- "О списании безнадежной задолженности" признать недоимку и
задолженность по пеням и налоговым санкциям (по состоянию на 1 января
1999 г.) по региональным и местным налогам и сборам, в части
задолженности перед бюджетом города Москвы, а также арендным платежам
за землю и нежилые помещения -----------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование организации, ФИО физического лица; ИНН/КПП)
согласно справке органа, осуществляющего контроль за поступлением
платежей в бюджет города Москвы, от -- N -- на сумму -------------
руб.----- коп. (в том числе, по недоимке - ------ руб.----- коп., по
пени - ----- руб. ----- коп., по штрафам до 1 января 1999 года - -----
------ руб. -----коп.) на основании*: --------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(*) Перечисляются конкретные документы с указанием реквизитов
безнадежной к взысканию и произвести списание указанной задолженности.
Руководитель
Департамента финансов
города Москвы ----- -----------(---------)
МП (подпись, фамилия, инициалы)
Приложение 2
к Положению
На бланке органа,
осуществляющего контроль
за поступлением платежей
в бюджет города Москвы
Справка
о суммах недоимки и задолженности по пеням и суммам
налоговых санкций за нарушение законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах по
региональным и местным налогам и сборам в части
задолженности перед бюджетом города Москвы, а также
по арендным платежам за землю и нежилые помещения
---------------------------------------
(полное наименование организации,
ФИО физического лица, ИНН/КПП)
по состоянию на "----"--------------- 200-- года
---------------------------------------------------------------------------------
|N |Виды налогов | Недоимка| Задолженность | Задолженность | Всего |
|пп |(сборов, арендных | | по | по штрафам | |
| |платежей) | | пеням |----------------------| |
| | | | | до | после | |
| | | | |О1.01.99 | 01.01.99 | |
|---|------------------|---------|---------------|---------|------------|-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|---|------------------|---------|---------------|---------|------------|-------|
| | | | | | | |
|---|------------------|---------|---------------|---------|------------|-------|
| | | | | | | |
|----------------------|---------|---------------|---------|------------|-------|
| Итого | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------
Руководитель органа,
осуществляющего контроль
за поступлением платежей
в бюджет города Москвы ---------(---------)
(подпись,фамилия,инициалы)
Начальник отдела учета ---------(---------)
(подпись,фамилия,инициалы)
МП
Сведения
о списании безнадежной к взысканию недоимки и
задолженности по пеням и суммам налоговых санкций за
нарушение законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах по региональным и местным налогам и
сборам в части задолженности перед бюджетом города
Москвы, а также по арендным платежам за землю и
нежилые помещения
(рублей)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Наименование |ИНН/|Место нахождения| Наименование органа, | Дата и номер | Недоимка| Задолженность | Задолженность |Всего|
|пп| организации или |КПП |организации или | осуществляющего учет | решения | | по пеням | по штрафам | |
| | физического лица | |место жительства| платежей в бюджет | о списании | | | (до 01.01.99) | |
| | | |физического лица| города Москвы и | | | | | |
| | | | | выдавшего справку | | | | | |
| | | | | о задолженности в | | | | | |
| | | | | бюджет | | | | | |
|--|------------------|----|----------------|----------------------|--------------|---------|---------------|---------------|-----|
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Юридические лица |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 |
| Итого по юридическим лицам |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Индивидуальные предприниматели |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 |
| Итого по индивидуальным предпринимателям: |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Физические лица |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1 |
| Итого по физическим лицам: |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Всего по таблице: |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель органа, осуществляющего
учет платежей в бюджет города Москвы
----------------(--------------)
(подпись, фамилия, инициалы)
Приложение 4
к Положению
Сведения
о списании безнадежной к взысканию недоимки и
задолженности по пеням и суммам налоговых санкций за
нарушение законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах по региональным и местным налогам и
сборам в части задолженности перед бюджетом города
Москвы, а также по арендным платежам за землю и
нежилые помещения
(рублей)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Списано | Недоимка | Задолженность | Задолженность | Всего |
|пп | | | по пеням | по штрафам | |
| | | | | (до 01.01.99) | |
|----|----------------------------------|------------|----------------|-------------------|---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|----|----------------------------------|------------|----------------|-------------------|---------|
| 1.| По юридическим лицам | | | | |
|----|----------------------------------|------------|----------------|-------------------|---------|
| 2.| По индивидуальным | | | | |
| | предпринимателям | | | | |
|----|----------------------------------|------------|----------------|-------------------|---------|
| 3.| По физическим лицам | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Всего по таблице: |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель органа, осуществляющего
учет платежей в бюджет города Москвы
----------------(--------------)
(подпись, фамилия, инициалы) |