ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО ПРИСВОЕНИЮ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРОВ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ-ПОЛУЧАТЕЛЯМ ДОХОДОВ
ПРИКАЗ
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
12 ноября 1999 г.
N 68
(НАБ 99-23)
В целях обеспечения Приказа Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам от 19.07.1999 г. N АП-3-12/224 "О мероприятиях по
обеспечению применения идентификационных номеров
налогоплательщиков-физических лиц в налоговой отчетности", приказываю:
1. Отделу учета налогоплательщиков Управления Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по г.Москве (Митичкиной
Л.П.):
1.1. Обеспечить организацию работы отделов Управления МНС России
по г.Москве, межрайонной инспекции МНС России N 39 по г.Москве,
инспекций города по присвоению идентификационных номеров
налогоплательщиков (ИНН) физическим лицам-получателям доходов в
г.Москве в соответствии с утвержденным Порядком (Приложение N 1);
1.2. Приступить к формированию и ведению Единого Государственного
реестра налогоплательщиков регионального уровня в соответствии с
требованиями по формированию информационных ресурсов учета
налогоплательщиков.
2. Отделу информационного обеспечения Управления Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по г.Москве (Чушкину Д.А.):
2.1. Обеспечить инспекции города и межрайонную инспекцию N 39
программным обеспечением, реализующим функции, предусмотренные
Порядком (Приложение N 1);
2.2. Установить постоянный контроль за работой программных
средств в инспекциях города и в аппарате Управления по ведению Единого
Государственного реестра налогоплательщиков;
2.3. Обеспечить отделы учета налогоплательщиков городских
инспекций необходимой компьютерной техникой.
3. Руководителю межрайонной инспекции МНС России N 39 по г.Москве
(Попову И.С.):
3.1. Обеспечить выполнение работ по автоматизированному
присвоению ИНН физическим лицам-получателям доходов в соответствии с
утвержденным Порядком (Приложение N 1).
4. Заместителю начальника материально-технического снабжения
(Клименкову И.Ф.):
4.1. Обеспечить изготовление необходимых бланков.
5. Руководителям инспекций МНС России г.Москвы:
5.1. Обеспечить работу по присвоению в 1999-2000 г.г.
идентификационных номеров физическим лицам-получателям доходов,
доведению сведений об этом до соответствующих источников выплаты
доходов и контролю применения ими указанных ИНН в представляемой в
налоговые органы налоговой отчетности в соответствии с утвержденным
Порядком (Приложение N 1);
5.2. На период присвоения ИНН физическим лицам предусмотреть
возможность усиления отделов учета налогоплательщиков за счет других
отделов инспекции.
5.3. Организовать разъяснительную работу по мероприятиям,
осуществляемым налоговыми органами, направленным на переход к
применению в налоговой отчетности ИНН физических лиц взамен их
персональных данных. Довести до сведения всех предприятий, учреждений,
организаций и физических лиц, что с 1 января 2000 года налоговая
отчетность, для которой предусмотрены требования по использованию в
ней персональных данных, должна представляться с указанием
соответствующего ИНН, если он получен налогоплательщиком, при этом его
персональные данные в отчетности могут не заполняться.
5.4. Контролировать при проведении проверок составления
источниками выплаты доходов налоговой отчетности, наряду с
правильностью расчетов налоговой базы и налоговых льгот применение ИНН
персонально по каждому налогоплательщику, которому он присвоен.
6. Начальникам отделов Управления и руководителям инспекций
контролировать осуществление доступа к сведениям о налогоплательщиках,
отнесенным в соответствии со статьей 102 Налогового кодекса Российской
Федерации к налоговой тайне, исключительно должностными лицами,
включенными в упомянутые в данной статье списки. Обеспечить передачу
информации о налогоплательщиках в порядке, предусмотренном для работы
с конфиденциальными сведениями.
7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Управления Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам по г.Москве Алексеева М.Ю.
Руководитель Управления
Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам по г.Москве
Г.И.Букаев
Приложение N 1
к приказу Управления
Министерства РФ по налогам
и сборам по г.Москве
от 12.11.99 N 68
ПОРЯДОК
ПРИСВОЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРОВ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ (ИНН) ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ-ПОЛУЧАТЕЛЯМ ДОХОДОВ
В Г.МОСКВЕ
Настоящий документ разработан во исполнение приказа Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам N АП-3-12/224 от 19.07.99 "О
мероприятиях по обеспечению применения идентификационных номеров
налогоплательщиков-физических лиц в налоговой отчетности".
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Присвоение идентификационных номеров налогоплательщиков
физическим лицам-получателям доходов осуществляется налоговыми
органами г.Москвы на основании информации, содержащейся в "Заявлении
физического лица о выдаче ему свидетельства о постановке на учет в
налоговом органе по месту жительства" (далее Заявление). Форма
заявления разрабатывается и утверждается Управлением МНС России по
г.Москве. Бланки заявлений бесплатно выдаются территориальными
инспекциями МНС России г.Москвы предприятиям, стоящим в этих
инспекциях на учете по месту нахождения, в количестве, превышающим на
10% количество работающих.
Бланки заявлений заполняются всеми работниками предприятий за
исключением:
- работников, которым доподлинно известно, что им уже присвоен
ИНН;
- работников, для которых место работы на данном предприятии не
является основным.
Заполненные заявления возвращаются предприятиями в инспекцию.
Заявления централизованно обрабатываются в межрайонной инспекции
МНС России N 39 г.Москвы. После контроля достоверности приведенных в
них сведений физическим лицам, заполнившим заявления, в инспекции N 39
присваивается ИНН и готовятся списки физических лиц, которым присвоен
ИНН. Готовые списки физических лиц с присвоенными ИНН передаются в
инспекции города. Далее инспекциями МНС России г.Москвы печатаются
"Уведомления о постановке на учет в налоговом органе физического лица
по месту его жительства" (Уведомления). Уведомления и списки
передаются предприятиям.
Предприятия вручают Уведомления работникам и используют
информацию об ИНН работника при подготовке налоговой отчетности.
Налоговые органы г.Москвы выдают физическим лицам "Свидетельства
о постановке на учет в налоговом органе" при их личном обращении в
инспекции МНС России г.Москвы по месту жительства.
2. ФУНКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ
В ПРОЦЕССЕ ПРИСВОЕНИЯ ИНН ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ-ПОЛУЧАТЕЛЯМ ДОХОДОВ
В процессе присвоения ИНН физическим лицам-получателям доходов
предприятия:
- получают в инспекции МНС России г.Москвы по месту постановки на
учет бланки "Заявлений физического лица о выдаче свидетельства о
постановке на учет в налоговом органе", образцы заполнения бланков
заявлений и инструкции по заполнению бланков;
- размещают образцы заполнения заявлений на информационных
стендах предприятия;
- раздают полученные бланки работникам предприятия;
- контролируют правильность заполнения заявлений по документам,
удостоверяющим личность;
- передают в инспекцию по месту постановки на учет заполненные
заявления;
- возвращают в инспекцию по месту постановки на учет
незаполненные бланки заявлений;
- сообщают работникам предприятий, не заполнившим заявления по
объективным причинам (длительный отпуск, болезнь и т.д.), о
необходимости постановки на учет с присвоением ИНН в налоговом органе
по месту жительства;
- передают в инспекцию по месту постановки на учет
сопроводительное письмо в произвольной форме, содержащее наименование
предприятия, ИНН и КПП предприятия, количество заполненных заявлений;
- получают в инспекции по месту постановки на учет "Уведомления о
постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту его
жительства" и списки физических лиц, которым присвоен ИНН;
- вручают работникам предприятия "Уведомления о постановке на
учет в налоговом органе физического лица по месту его жительства";
- возвращают в инспекцию по месту постановки на учет не врученные
по какой-либо причине (увольнение, длительный отпуск, смерть и т.д.)
Уведомления;
- используют информацию о присвоенных ИНН в налоговой отчетности.
3. ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИЙ МНС РОССИИ Г.МОСКВЫ
В ПРОЦЕССЕ ПРИСВОЕНИЯ ИНН ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ-ПОЛУЧАТЕЛЯМ ДОХОДОВ
Инспекции МНС России г.Москвы в процессе присвоения ИНН
физическим лицам-получателям доходов выполняют следующие функции:
- проводят разъяснительную работу с предприятиями о необходимости
присвоения ИНН физическим лицам-получателям доходов;
- договариваются с администрацией предприятий, состоящих у них на
учете, о сотрудничестве и сроках проведения работы по заполнению
заявлений работниками предприятий (уточняется время, решается вопрос о
помещении, помощи со стороны администрации и профсоюзных комитетов);
- выдают предприятиям, стоящим в инспекции на учете,
машиночитаемые бланки "Заявления физического лица о выдаче ему
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе", образцы
заполнения заявлений и инструкции по заполнению заявлений и их
хранению и транспортировке;
- принимают от предприятия заполненные заявления и
сопроводительные письма в произвольной форме, содержащие наименование
предприятия, ИНН с КПП предприятия, количество заполненных заявлений;
- ведут учет выданных бланков и принятых заявлений;
- принимают от предприятия незаполненные бланки заявлений;
- комплектуют заполненные заявления в пачки, заполняют
сопроводительный лист установленного образца к каждой пачке и передают
пачки в межрайонную инспекцию МНС России N 39 г.Москвы с
сопроводительным письмом, содержащим номер инспекции, количество
пачек, количество заявлений, по утвержденному графику;
- в срок до 25 ноября 1999 года в письменном виде сообщают в
отдел учета налогоплательщиков Управления МНС России по г.Москве
значение ИНН, начиная с которого для данной инспекции можно
автоматически присваивать ИНН физическим лицам в инспекции N 39.
Значение передаваемого в отдел учета налогоплательщиков ИНН
определяется как последний присвоенный в инспекции ИНН, увеличенный на
20 000;
- начиная с 1-го декабря 1999 года два раза в месяц (на 1-е и
15-е число каждого месяца) выгружают информацию о физических лицах из
базы данных ЕГРН инспекции для передачи в отдел учета
налогоплательщиков Управления МНС России по г.Москве с целью
обновления региональной базы данных ЕГРН;
- получают от межрайонной инспекции N 39 на магнитных носителях
списки физических лиц, работающих на предприятиях, стоящих на учете в
данной инспекции, с присвоенными ИНН для печати уведомлений;
- печатают "Уведомления о постановке на учет в налоговом органе
физического лица по месту его жительства";
- передают предприятиям, стоящим на учете в инспекции,
"Уведомления о постановке на учет в налоговом органе физического лица
по месту его жительства" и списки физических лиц с присвоенными ИНН на
магнитных носителях и, по требованию предприятий, на бумажных
носителях;
- получают от межрайонной инспекции N 39 информацию на магнитных
носителях о физических лицах с присвоенными ИНН, проживающих на
территории данной инспекции, и загружают полученную информацию в базу
данных ЕГРН инспекции;
- в случае обращения физического лица в инспекцию выдают
"Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического
лица по месту его жительства" в соответствии с методическими
материалами МНС РФ;
- производят сверку персональных данных физического лица,
содержащихся в базе данных инспекции, с документом, удостоверяющим
личность;
- распечатывают стандартную форму Заявления (форма N 12-2-2);
- предлагают физическому лицу подписать заполненное Заявление;
- выдают Свидетельство о постановке на учет;
- заполняют журнал обращений.
4. ФУНКЦИИ МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ N 39 Г.МОСКВЫ
В ПРОЦЕССЕ ПРИСВОЕНИЯ ИНН ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ-ПОЛУЧАТЕЛЯМ ДОХОДОВ
Межрайонная инспекция N 39 в процессе присвоения ИНН физическим
лицам-получателям доходов выполняет следующие функции:
- два раза в месяц получает от отдела учета налогоплательщиков
Управления МНС России по г.Москве информацию из базы данных ЕГРН
регионального уровня;
- осуществляет прием от инспекций МНС России по г.Москве
заполненных "Заявлений физического лица о выдаче ему свидетельства о
постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту его
жительства" с сопроводительным письмом по утвержденному графику;
- сканирует полученные заявления;
- осуществляет ручной ввод заявлений, не прошедших верификацию;
- формирует на основе прошедших верификацию заявлений базу данных
заявлений с одновременным контролем по базе данных ЕГРН ранее
присвоенного физическому лицу ИНН;
- формирует на основе прошедших верификацию заявлений базу данных
физических лиц, не являющихся жителями Москвы;
- формирует базу данных "проблемных" физических лиц, которым не
может быть присвоен ИНН;
- до принятия решения о работе с "проблемными" физическими лицами
хранит базу данных "проблемных" физических лиц;
- присваивает по базе заявлений идентификационные номера
физическим лицам-жителям г.Москвы по каждой инспекции, начиная со
значения, переданного инспекциями;
- формирует и передает в инспекции МНС России г.Москвы списки
физических лиц, работающих на предприятиях, стоящих на учете в данной
инспекции, с присвоенными ИНН;
- выгружает из базы данных информацию о физических лицах с
присвоенными ИНН для передачи в инспекции МНС России г.Москвы по месту
жительства физических лиц;
- выгружает информацию о физических лицах, заполнивших заявления,
не являющихся жителями г.Москвы, для передачи в соответствующие
Управления МНС по субъектам РФ;
- хранит бланки заполненных заявлений, переданные инспекциями
г.Москвы, в архиве.
5. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ ПО Г.МОСКВЕ
В ПРОЦЕССЕ ПРИСВОЕНИЯ ИНН ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ-ПОЛУЧАТЕЛЯМ ДОХОДОВ
Управление МНС России по г.Москве в процессе присвоения ИНН
физическим лицам-получателям доходов выполняет следующие функции:
- осуществляет методологическое и общее руководство процессом
присвоения ИНН физическим лицам-получателям доходов;
- два раза в месяц осуществляет прием от инспекций МНС России
г.Москвы информации для обновления региональной базы данных ЕГРН;
- обновляет региональную базу данных ЕГРН;
- осуществляет выгрузку информации из региональной базы данных
ЕГРН на федеральный уровень и для обновления два раза в месяц базы
данных ЕГРН межрайонной инспекции МНС России N 39 г.Москвы;
- разрабатывает машиночитаемую форму "Заявления физического лица
о выдаче ему свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
физического лица по месту его жительства";
- разрабатывает машиночитаемую форму сопроводительного листа;
- готовит образцы заполнения Заявления;
- готовит письмо руководителям предприятий и организаций, где
разъясняет их заинтересованность в присвоении ИНН физическим
лицам-сотрудникам предприятий;
- разрабатывает рекомендации для ответственных лиц, выделенных
руководством предприятий для организации работы по процедуре выдачи,
заполнения, приема заявлений от работников предприятий, сверки
персональных данных;
- разрабатывает инструкцию по передаче, транспортировке и
хранению бланков заявлений;
- проводит разъяснительную работу среди населения с помощью СМИ;
- оформляет заказ в типографию на изготовление машиночитаемых
Заявлений и сопроводительных листов, Уведомлений, подготовленных писем
и рекомендаций, образцов заполнения Заявлений;
- организует работу налоговых инспекций г.Москвы с физическими
лицами, чьи персональные данные не были выверены в ходе работы с
источниками выплаты дохода, при содействии органов регистрационного
учета и организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд, в
соответствии с методическими указаниями МНС РФ. |