О НАПРАВЛЕНИИ ОТВЕТОВ НА ВОПРОСЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СТ. 17
ЗАКОНА N 27-ФЗ
ПИСЬМО
ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ
ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
8 апреля 2004 г.
N 09/16049
(Д)
Направляем для использования в практической работе ответы на
вопросы, возникающие при применении территориальными органами ПФР
финансовых санкций в соответствии со ст. 17 Федерального закона от
01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. Федерального
закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ).
Начальник Управления
взаимодействия со страхователями
и застрахованными лицами
Т.Н. Дашина
8 апреля 2004 г.
N 09/16049
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ,
ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПФР
ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ В СООТВЕТСТВИИ СО СТ. 17
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 01.04.1996 N 27-ФЗ
"ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ"
(В РЕД. ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 31.12.2002 N 198-ФЗ)
Вопрос: Возможно ли применить штрафные санкции к страхователю в
соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за
непредставление в установленный срок сведений для осуществления
индивидуального (персонифицированного) учета при наличии в
территориальном органе только декларации по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование?
Ответ: Штрафные санкции к страхователю могут быть применены
только при представлении им в территориальный орган сведений
индивидуального (персонифицированного) учета по формам, заполненным в
соответствии с инструкцией, утвержденной постановлением Правления ПФР
от 21.10.2002 N 122п.
Вопрос: Имеются ли основания для применения штрафных санкций к
страхователю при представлении им сведений индивидуального
(персонифицированного) учета в установленный срок, но с ошибками,
которые были обнаружены территориальным органом ПФР после 1 марта, но
страхователем исправлены в установленный 2-недельный срок?
Ответ: В случае когда территориальным органом ПФР ошибки в
своевременно представленных страхователем индивидуальных сведениях
были обнаружены после 1 марта, следующего за отчетным годом, и
устранены страхователем в течение 2 недель после уведомления его о их
наличии, оснований для применения штрафных санкций нет.
Вопрос: Следует ли пересчитывать размер финансовой санкции в
случае, когда вносится корректировка в сумму причитающихся за отчетный
период платежей в ПФР, в соответствии с которой была определена
страхователю сумма штрафа, уплаченная им на момент корректировки?
Ответ: При изменении суммы причитающихся за отчетный год платежей
в ПФР, с учетом которой был определен размер штрафа, уплаченного
страхователем до внесения изменений, сумма штрафа не корректируется,
то есть не составляется повторно акт и не формируются требование и
решение.
Вопрос: Каковы действия территориального органа ПФР при получении
от страхователя сведений индивидуального (персонифицированного) учета
по почте?
Ответ: По данному вопросу даны разъяснения Управлением
организации персонифицированного учета, направленные в ГУ - Главные
управления ПФР и ГУ - Управления ПФР письмом от 26.03.2004 N 08/13970
"О приеме индивидуальных сведений, присланных через отделение почтовой
связи".
Вопрос: Какую дату следует считать датой обнаружения такого
правонарушения, как несвоевременное представление сведений для
осуществления индивидуального (персонифицированного) учета?
Ответ: Датой фактического нарушения страхователем законодательно
установленного срока представления сведений индивидуального
(персонифицированного) учета следует считать дату фактического
представления указанных сведений после 1 марта.
Вопрос: Правомерно ли применять финансовую санкцию в соответствии
со ст. 17 Закона N 27-ФЗ отдельно за каждое правонарушение (нарушение
срока представления индивидуальных сведений, недостоверность
представленных сведений, представление сведений не в полном объеме),
определенное данной статьей?
Ответ: По нашему мнению, финансовая санкция в соответствии со ст.
17 Закона N 27-ФЗ применяется за обнаруженные правонарушения при
представлении страхователем индивидуальных сведений в течение
расчетного периода только один раз. По данному вопросу направлен
запрос в ПФР. После получения разъяснений позиция ПФР будет доведена
до территориальных органов ПФР.
Вопрос: Что следует понимать под недостоверными сведениями
индивидуального (персонифицированного) учета?
Ответ: При несоответствии представленных индивидуальных сведений
данным бухгалтерского учета страхователя-организации, приказам и
другим документам по учету кадров, на основании которых представляются
индивидуальные сведения, выявленном в ходе документальной проверки
органа ПФР, представленные сведения считаются недостоверными.
Вопрос: При применении штрафных санкций за неполное представление
сведений индивидуального (персонифицированного) учета как определяется
размер финансовой санкции?
Ответ: Сумма штрафа определяется в размере 10 процентов от суммы
причитающихся платежей в ПФР за отчетный год в целом по организации, а
не от суммы начисленных страховых взносов с заработка работников, на
которых индивидуальные сведения не представлены. |