О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ И ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТОВ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
25 ноября 2005 г.
N 968
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ
25 ноября 2005 г.
N 506
(Д)
В целях определения эффективных способов и методов организации
взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов
при совершении регистрационных действий с принадлежащими гражданам
Российской Федерации транспортными средствами, подлежащими учету в
военных комиссариатах, приказываем:
1. Провести с 1 декабря 2005 года по 1 декабря 2006 года в МВД
Республики Башкортостан, ГУВД Свердловской области и ПурВО; ГУВД г.
Санкт-Петербурга и Ленинградской области и ЛенВО; ГУВД г. Москвы,
Московской области, УВД Тверской области и МВО; ГУВД Краснодарского
края, ГУВД Ростовской области и СКВО; ГУВД Красноярского края, УВД
Читинской области и СибВО; УВД Хабаровского края, УВД Приморского края
и ДВО эксперимент по определению способов и методов осуществления
подразделениями Госавтоинспекции регистрационных действий с
транспортными средствами, принадлежащими гражданам, и учета этих
транспортных средств в военных комиссариатах <1>.
--------------------------------
<1> Далее - "эксперимент".
2. Утвердить прилагаемую Программу проведения эксперимента по
взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов
при совершении регистрационных действий с принадлежащими гражданам
Российской Федерации транспортными средствами, подлежащими учету в
военных комиссариатах.
3. Департаменту обеспечения безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации, Генеральному штабу
Вооруженных Сил Российской Федерации (Главному
организационно-мобилизационному управлению):
3.1. Создать рабочие группы по контролю за ходом проведения
эксперимента, возложив на них организационно-методическое обеспечение,
анализ и подготовку предложений по совершенствованию взаимодействия
подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов, разработку
проектов итоговых документов по результатам эксперимента.
3.2. Обобщить результаты эксперимента и до 20 декабря 2006 года
доложить согласованные предложения по их реализации.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
главного государственного инспектора безопасности дорожного движения
Российской Федерации генерал-лейтенанта милиции В.Н. Кирьянова,
начальника Главного организационно-мобилизационного управления
Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителя
начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации
генерал-полковника В.В. Смирнова.
Министр внутренних дел
Российской Федерации
Р.НУРГАЛИЕВ
25 ноября 2005 г.
N 968
Министр обороны
Российской Федерации
С.ИВАНОВ
25 ноября 2005 г.
N 506
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
2 декабря 2005 г.
N 7228
Приложение
к Приказу МВД России,
Минобороны России
от 25 ноября 2005 года
N 968 / N 506
ПРОГРАММА
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ И ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТОВ ПРИ СОВЕРШЕНИИ
РЕГИСТРАЦИОННЫХ ДЕЙСТВИЙ С ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ГРАЖДАНАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ,
ПОДЛЕЖАЩИМИ УЧЕТУ В ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТАХ
Цель эксперимента - отработка новых способов и методов
взаимодействия подразделений Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации <1>, военных комиссариатов субъектов Российской
Федерации и штабов военных округов <2> при совершении регистрационных
действий с транспортными средствами, принадлежащими гражданам
Российской Федерации <3>, подлежащими учету в военных комиссариатах
<4>, в рамках реализации мероприятий по мобилизационной подготовке в
Российской Федерации и повышения мобилизационной готовности
Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов <5>.
--------------------------------
<1> Далее - "территориальный орган управления Госавтоинспекции".
<2> Далее - "военные комиссариаты", если специально не оговорено
иное.
<3> Далее - "граждане".
<4> Далее - "транспортное средство".
<5> Настоящий эксперимент не распространяется на транспортные
средства, указанные в Перечне специальных транспортных средств, на
которые настоящий эксперимент не распространяется (приложении N 1 к
Программе).
Задачи эксперимента:
1. Формирование оптимального механизма взаимодействия
подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов по учету
транспортных средств <1> в целях:
--------------------------------
<1> Приказ МВД России от 27 января 2003 г. N 59 (зарегистрирован
в Минюсте России 7 марта 2003 г., регистрационный N 4251); Приказ
Минобороны России от 31 декабря 1999 г. N 628 (по заключению Минюста
России от 21 февраля 2000 г. N 1120-ЭР в государственной регистрации
не нуждается).
установления принципов организации взаимодействия подразделений
Госавтоинспекций и военных комиссариатов в условиях изменения порядка
осуществления регистрационных действий с указанными транспортными
средствами;
разработки порядка представления (передачи) регистрационными
подразделениями Госавтоинспекции в военные комиссариаты сведений о
регистрации транспортных средств, изменении регистрационных данных,
связанных с изменением типа (назначения) транспортных средств или
сведений о собственнике, и снятии с регистрационного учета указанных
транспортных средств;
определения задач и функций подразделений Госавтоинспекции и
военных комиссариатов по обеспечению своевременности, полноты и
правильности учета транспортных средств;
создания правовых, организационных и иных необходимых условий для
эффективной работы подразделений Госавтоинспекции и военных
комиссариатов по учету транспортных средств.
Экспериментальная гипотеза:
Создание согласованных механизмов взаимодействия подразделений
Госавтоинспекции и военных комиссариатов позволяет:
повысить эффективность учета транспортных средств путем передачи
в согласованном порядке подразделениями Госавтоинспекции в военные
комиссариаты сведений о зарегистрированных транспортных средствах;
выработать единый подход по реализации предусмотренных
законодательством Российской Федерации задач в области мобилизационной
подготовки и мобилизации с целью уменьшения временных затрат граждан,
связанных с регистрацией транспортных средств.
Формы и методы проведения эксперимента:
1. Для обеспечения проведения эксперимента, осуществления
организационных мероприятий и контрольных функций в территориальных
органах управления Госавтоинспекции субъектов Российской Федерации и
военных комиссариатах субъектов Российской Федерации, привлеченных к
участию в эксперименте, создаются рабочие группы.
2. Предусматривается в необходимых случаях внесение в ход
эксперимента соответствующих корректив.
Методика изучения и оценка результатов эксперимента:
1. Изучение хода эксперимента проводится путем:
представления в рабочие группы Департамента обеспечения
безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской
Федерации <1> и Главного организационно-мобилизационного управления
Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации <2> в
установленные сроки сведений, необходимых для оценки выполнения
намеченных мероприятий;
--------------------------------
<1> Далее - "Департамент ОБДД МВД России".
<2> Далее - "ГОМУ Генерального штаба".
ежеквартального рассмотрения результатов намеченных мероприятий
на заседаниях рабочих групп, созданных во исполнение положений
Программы проведения эксперимента по взаимодействию подразделений
Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении
регистрационных действий с принадлежащими гражданам Российской
Федерации транспортными средствами, подлежащими учету в военных
комиссариатах <1>.
--------------------------------
<1> Далее - "Программа".
2. По итогам совместных заседаний рабочих групп Департамента ОБДД
МВД России и ГОМУ Генерального штаба на основе обобщения и анализа
полученных результатов дается предварительная оценка, а также могут
вноситься коррективы в формы и методы проведения эксперимента.
Этапы эксперимента:
1. Проведение инструктивных совещаний с руководителями и
сотрудниками подразделений Госавтоинспекции и сотрудниками военных
комиссариатов, участвующих в эксперименте по взаимодействию
подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении
регистрационных действий с транспортными средствами в целях доведения
до соответствующих должностных лиц положений приказа и Программы.
Срок: до 10 декабря 2005 г.
Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, штабы
военных округов.
2. Создание в территориальных органах управления Госавтоинспекции
и военных комиссариатах рабочих групп, выполняющих следующие
обязанности:
2.1. Определение порядка обмена сведениями о совершении
регистрационных действий с транспортными средствами на территории
субъекта Российской Федерации по одной из следующих схем <1>:
--------------------------------
<1> На территориях субъектов Российской Федерации, входящих в
один военный округ, применяются различные схемы организации
взаимодействия.
а) регистрационное подразделение Госавтоинспекции в районе,
городе, округе и районе в городе <1> - военный комиссариат
соответствующей территории (с последующим доведением данной схемы до
территориальных органов управления Госавтоинспекции и военных
комиссариатов);
--------------------------------
<1> Далее - "подразделение Госавтоинспекции".
б) подразделение Госавтоинспекции - территориальный орган
управления Госавтоинспекции - военный комиссариат субъекта Российской
Федерации - военный комиссариат соответствующей территории.
2.2. Разработка проекта соглашения между территориальным органом
управления Госавтоинспекции и военным комиссариатом (подразделением
Госавтоинспекции и военным комиссариатом соответствующей территории),
предусматривающего способ и формат передачи установленных сведений о
зарегистрированных транспортных средствах в электронном виде (при
наличии автоматизированного учета транспортных средств в
подразделениях Госавтоинспекции), периодичность их передачи (не реже
одного раза в месяц), а также отнесение содержащихся в информации
сведений к категории ограниченного доступа.
2.3. Осуществление контрольных функций за качеством проведения
подготовительных мероприятий, обеспечивающих организационное начало
эксперимента в установленные сроки.
Срок: до 15 декабря 2005 г.
Исполнители: территориальные органы управления Госавтоинспекции,
подразделения Госавтоинспекции, военные комиссариаты субъектов
Российской Федерации, военные комиссариаты соответствующих территорий.
2.4. Обеспечение ежеквартального рассмотрения результатов
намеченных мероприятий на совместных заседаниях рабочих групп и
представление в установленные сроки в рабочие группы Департамента ОБДД
МВД России и ГОМУ Генерального штаба информации, необходимой для
оценки хода проводимого эксперимента.
Срок: ежеквартально.
Исполнители: территориальные органы управления Госавтоинспекции,
военные комиссариаты.
3. Заключение соглашений между территориальными органами
управления Госавтоинспекции и военными комиссариатами (подразделениями
Госавтоинспекции и военным комиссариатом соответствующей территории) о
проведении эксперимента и направление копий соглашений в Департамент
ОБДД МВД России, ГОМУ Генерального штаба.
Срок: до 20 декабря 2005 г.
Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации,
территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных
округов, военные комиссариаты.
4. Разработка нормативно-определяющих и инструктивно-методических
документов по организации и системе управления ходом проведения
эксперимента.
4.1. Территориальные органы управления Госавтоинспекции
(подразделения Госавтоинспекции) на данном этапе осуществляют:
назначение должностных лиц, ответственных за передачу сведений о
совершении регистрационных действий с транспортными средствами;
организацию представления (передачи) соответствующим военным
комиссариатам сведений о регистрации транспортных средств, изменении
регистрационных данных, связанных с изменением типа (назначения)
транспортных средств или сведений о собственнике, и снятии с
регистрационного учета транспортных средств, содержащихся в карточках
учета транспортных средств либо иных сведений по согласованным с
военными комиссариатами формам в электронном виде <1>, по одной из
схем, указанных в подпункте 2.1 Программы;
--------------------------------
<1> При отсутствии автоматизированного учета регистрируемых
транспортных средств указанные сведения передаются в виде карточек
учета транспортных средств.
подготовку совместно с военными комиссариатами субъектов
Российской Федерации (военными комиссариатами соответствующей
территории) информационного сообщения о проведении настоящего
эксперимента и доведение его до населения, в том числе через средства
массовой информации;
размещение на информационных стендах подразделений
Госавтоинспекции памяток гражданину Российской Федерации об исполнении
военно-транспортной обязанности <1> (приложение N 3 к Программе).
--------------------------------
<1> Далее - "памятка".
4.2. Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации (военные
комиссариаты соответствующих территорий) на данном этапе осуществляют:
назначение должностных лиц, ответственных за получение сведений о
совершении регистрационных действий с транспортными средствами;
изготовление памяток и обеспечение их наличия в подразделениях
Госавтоинспекции с неснижаемым 5-процентным запасом в течение всего
эксперимента;
подготовку совместно с территориальными органами управления
Госавтоинспекции (подразделениями Госавтоинспекции) информационного
сообщения о проведении настоящего эксперимента и доведение его до
населения, в том числе через средства массовой информации.
Срок: до 31 декабря 2005 г.
Исполнители: территориальные органы управления Госавтоинспекции,
подразделения Госавтоинспекции, военные комиссариаты субъектов
Российской Федерации, военные комиссариаты соответствующих территорий.
5. Организация непосредственного взаимодействия территориальных
органов управления Госавтоинспекции (подразделений Госавтоинспекции) и
военных комиссариатов (военных комиссариатов соответствующих
территорий).
5.1. Подразделения Госавтоинспекции на данном этапе осуществляют:
представление (передачу) соответствующим военным комиссариатам
сведений о регистрации транспортных средств, изменении регистрационных
данных, связанных с изменением типа (назначения) транспортных средств
или сведений о собственнике, и снятии с регистрационного учета
транспортных средств, содержащихся в карточках учета транспортных
средств либо иных сведений по согласованным с военными комиссариатами
формам, по одной из схем, указанных в подпункте 2.1 Программы;
вручение гражданам памяток при совершении регистрационных
действий с транспортными средствами, сведения о которых передаются в
военные комиссариаты;
внесение соответствующих записей о вручении памяток в строку
"Иные документы" заявлений, представляемых гражданами в подразделения
Госавтоинспекции для совершения регистрационных действий с
транспортными средствами;
контроль за внесением в журнал передачи (получения) сведений о
регистрационных действиях с транспортными средствами (приложение N 4 к
Программе) записей о передаче указанных сведений военным
комиссариатам.
5.2. Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации (военные
комиссариаты соответствующих территорий) на данном этапе осуществляют:
получение сведений о совершении регистрационных действий с
транспортными средствами;
внесение соответствующих отметок в виде оттиска мастичного штампа
(приложение N 2 к Программе) в графе 7 журнала передачи (получения)
сведений о регистрационных действиях с транспортными средствами,
принадлежащими гражданам (приложение N 4 к Программе) <1>.
--------------------------------
<1> При необходимости и по согласованию военных комиссариатов и
подразделений Госавтоинспекции могут составляться акты приема-передачи
указанных сведений.
Срок: до 1 декабря 2006 г.
Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации,
территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных
округов, военные комиссариаты.
6. Анализ, определение эффективности осуществляемых
преобразований и внесение корректив в ход эксперимента.
Срок: до 1 марта 2006 г., до 1 июня 2006 г., до 1 декабря 2006 г.
Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации,
территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных
округов, военные комиссариаты.
7. Подготовка и представление в Департамент ОБДД МВД России и
ГОМУ Генерального штаба отчетов о результатах проведения эксперимента.
Срок: до 1 декабря 2006 г.
Исполнители: МВД, УВД, УВД субъектов Российской Федерации,
территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных
округов, военные комиссариаты.
8. Обобщение, анализ результатов эксперимента, разработка
проектов итоговых документов и их доклад Министру внутренних дел
Российской Федерации и Министру обороны Российской Федерации.
Срок: до 31 декабря 2006 г.
Исполнители: Департамент ОБДД МВД России, ГОМУ Генерального
штаба.
9. Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в
нормативные правовые акты.
Срок: до 31 декабря 2006 г.
Исполнители: Департамент ОБДД МВД России, ГОМУ Генерального
штаба.
Рабочие органы по проведению эксперимента:
1. Рабочие группы Департамента ОБДД МВД России и ГОМУ
Генерального штаба.
2. Рабочие группы штабов военных округов, военных комиссариатов и
территориальных органов управления Госавтоинспекции субъектов
Российской Федерации.
Источник средств для проведения эксперимента:
Финансовое, материально-техническое и иное обеспечение
эксперимента осуществляется за счет средств военных округов и МВД,
ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
Приложение N 1
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НА КОТОРЫЕ НАСТОЯЩИЙ
ЭКСПЕРИМЕНТ НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ
1. Автомобили-фургоны комбинированные.
2. Автомобили-фургоны изотермические.
3. Автомобили-фургоны хлебные.
4. Авторефрижераторы.
5. Автоцистерны.
6. Топливозаправщики.
7. Водомаслозаправщики.
8. Цементовозы.
9. Санитарные автомобили.
10. Подвижные авторемонтные мастерские.
11. Пожарные автомобили.
12. Дезинфекционно-душевые установки на автомобильном шасси.
13. Поливомоечные машины.
14. Кинопередвижные установки с оборудованием на автомобильном
шасси.
15. Краны автомобильные.
16. Прочие автомобили со специальными кузовами.
Приложение N 2
к Программе
ОБРАЗЦЫ МАСТИЧНЫХ ШТАМПОВ
I. Мастичные штампы для проставления отметок о постановке на учет
транспортного средства в военном комиссариате соответствующей
территории:
Объединенный военный Военный комиссариат
комиссариат г. Королев
Шаховского района Московской области
Московской области
Транспортное средство поставлено Транспортное средство поставлено
на учет ------------------------ на учет ------------------------
(дата) (дата)
Подпись ------------------------ Подпись ------------------------
II. Мастичные штампы для проставления отметок о снятии с учета
транспортного средства в военном комиссариате соответствующей
территории:
Объединенный военный Военный комиссариат
комиссариат г. Королев
Шаховского района Московской области
Московской области
Транспортное средство снято Транспортное средство снято
с учета ------------------------ с учета ------------------------
(дата) (дата)
Подпись ------------------------ Подпись ------------------------
III. Мастичные штампы для проставления отметок о согласовании
регистрационных действий с транспортными средствами граждан между
подразделениями ГИБДД и военными комиссариатами соответствующей
территории:
Объединенный военный Военный комиссариат
комиссариат г. Королев
Шаховского района Московской области
Московской области
Регистрационные действия с Регистрационные действия с
транспортными средствами граждан транспортными средствами граждан
согласованы -------------------- согласованы --------------------
(дата) (дата)
Подпись ------------------------ Подпись ------------------------
Примечания:
1. Мастичные штампы изготовляются размером 60 x 30 мм.
2. Изготовление мастичных штампов осуществляется Министерством
обороны Российской Федерации.
Приложение N 3
к Программе
ПАМЯТКА
гражданину Российской Федерации
1. Федеральными законами "Об обороне" и "О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации" установлена
военно-транспортная обязанность, которую должны исполнять граждане
России - владельцы транспортных средств.
2. В соответствии с Положением о военно-транспортной обязанности,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998
г. N 1175, транспортные средства граждан подлежат учету в военных
комиссариатах. Ваше транспортное средство будет состоять на учете в --
---------------------------------------------------------------------.
(адрес военного комиссариата муниципального образования,
N N контактных телефонов)
3. В военное время Вы обязаны предоставить свое транспортное
средство в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства
по адресу: -----------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------.
(адрес совмещенного приемо-сдаточного пункта транспортных
средств военного комиссариата муниципального образования)
4. Граждане за неисполнение установленных законодательством
Российской Федерации военно-транспортных мобилизационных обязанностей
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Примечания:
1. Памятка, вручаемая гражданину, разрабатывается размером 150 x
90 мм; памятка, размещаемая на информационных стендах в
территориальных подразделениях Госавтоинспекции и военных
комиссариатах, разрабатывается в соответствии с размерами, выделяемыми
для ее размещения, на указанных стендах.
2. В пункте 2 настоящей памятки военные комиссариаты обязаны
указать адрес военного комиссариата муниципального образования, в
котором будет состоять на учете транспортное средство гражданина, и
номера контактных телефонов, в пункте 3 - адрес совмещенного
приемо-сдаточного пункта транспортных средств (СПСПТС) военного
комиссариата муниципального образования.
Приложение N 4
к Программе
ЖУРНАЛ
передачи (получения) сведений о регистрационных
действиях с транспортными средствами,
принадлежащими гражданам
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Дата передачи | За какой период | Вид передаваемых | Способ передачи | Кто передал | Кто принял | Отметка о | Примечание |
| (получения) | переданы | (полученных) | (получения) | сведения | сведения | согласовании | |
| сведений | (получены) | сведений | сведений | (должность, ФИО, | (должность, ФИО, | регистрационных | |
| | сведения | (текстовый, | | роспись) | роспись) | действий с | |
| | | электронный вид, | | | | транспортными | |
| | | модемной связью) | | | | средствами | |
| | | | | | | граждан | |
|---------------|-----------------|-------------------|-----------------|-------------------|------------------|------------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---------------|-----------------|-------------------|-----------------|-------------------|------------------|------------------|-------------|
|---------------|-----------------|-------------------|-----------------|-------------------|------------------|------------------|-------------|
|---------------|-----------------|-------------------|-----------------|-------------------|------------------|------------------|-------------|
|---------------|-----------------|-------------------|-----------------|-------------------|------------------|------------------|-------------|
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание: При передаче (получении) сведений в электронном виде
оттиск мастичного штампа о согласовании регистрационных действий с
транспортными средствами граждан с росписью должностного лица военного
комиссариата проставляется в период сверки передаваемых (получаемых)
сведений не реже 1 раза в полугодие, в июне и декабре календарного
года. |