ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ И КОМПЛЕКСНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ВЫСОТНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
29 декабря 2005 г.
N 2683-РП
(ПРМ)
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 2 февраля
1999 г. N 80 "О реализации городской комплексной инвестиционной
программы "Новое кольцо Москвы" в городе развернуты работы по
проектированию и строительству многофункциональных высотных зданий,
осуществляется эксплуатация законченных строительством сооружений.
Одновременно существует и строится значительное количество уникальных
и экспериментальных объектов. Все эти сооружения представляют собой
объекты повышенной потенциальной опасности и могут стать целями
достижения преступных замыслов различного рода террористических и
экстремистских организаций. Учитывая специфический характер,
обеспечение комплексной безопасности указанных объектов требует
разработки и реализации специальных мер. С этой целью образована
Межведомственная комиссия по обеспечению безопасности и
антитеррористической защищенности высотных сооружений города Москвы.
Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 13 сентября
2004 г. N 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с
терроризмом" и принимая во внимание необходимость комплексного подхода
к обеспечению безопасности многофункциональных высотных зданий и
комплексов, других уникальных и экспериментальных объектов,
осуществления целенаправленной политики города в этой сфере:
1. Межведомственной комиссии по обеспечению безопасности и
антитеррористической защищенности высотных сооружений города Москвы
осуществлять координацию, согласование и контроль разработки и
реализации мероприятий по проведению единой политики города в области
обеспечения антитеррористической защищенности и комплексной
безопасности высотных административных и жилых, уникальных и
экспериментальных зданий и комплексов (далее - уникальные объекты) в
соответствии с положением о ней. Считать первоочередной задачей
разработку единых нормативных документов, направленных на обеспечение
комплексной безопасности указанных сооружений и обязательных для
исполнения всеми участниками их заказа, проектирования, строительства
и эксплуатации.
2. Возложить на Департамент градостроительной политики, развития
и реконструкции города Москвы функции государственного заказчика по
разработке концепции, моделей угроз, общих и специальных технических
условий и других нормативных документов, устанавливающих общие
требования по обеспечению антитеррористической защищенности и
комплексной безопасности при проектировании и строительстве уникальных
объектов.
3. Возложить на Департамент жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы функции государственного заказчика по
разработке специальных требований, регламентов и других нормативных
документов, обеспечивающих антитеррористическую защищенность и
комплексную безопасность при эксплуатации высотных жилых зданий, в
пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города
Москвы по статье "Расходы по эксплуатации жилищного фонда".
4. Возложить на Управление по работе с органами обеспечения
безопасности Правительства Москвы функции по организации
взаимодействия между силовыми структурами и Главным управлением МЧС
России по г.Москве в решении вопросов разработки указанных в пп.2, 3
настоящего распоряжения документов в части, их касающейся.
5. Департаменту градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы:
5.1. Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы и Управлением по работе с органами
обеспечения безопасности Правительства Москвы до 30 декабря 2005 года
представить на рассмотрение Межведомственной комиссии по обеспечению
безопасности и антитеррористической защищенности высотных сооружений
города Москвы согласованные с Управлением Федеральной службы
безопасности Российской Федерации по г.Москве и Московской области и
Главным управлением МЧС России по г.Москве предложения по определению
из числа государственных учреждений, находящихся в ведении
Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции
города Москвы, головной организации - разработчика нормативных
правовых и технических документов по защите указанных объектов.
5.2. Представить в установленном порядке проект правового акта
Правительства Москвы об утверждении головной организации -
разработчика и наделении ее соответствующими функциями и полномочиями.
6. После выхода распорядительного документа Правительства Москвы
(п.5.2) организации - разработчику разработать и представить на
согласование Межведомственной комиссии по обеспечению безопасности и
антитеррористической защищенности высотных сооружений города Москвы
проекты следующих документов:
6.1. Положение о порядке осуществления мониторинга и оценки
состояния антитеррористической защищенности и комплексной безопасности
уникальных объектов города Москвы.
6.2. Предложения о внесении дополнений (изменений) в
постановление Правительства Москвы от 29 июня 2004 г. N 428-ПП "О
проектировании, строительстве и эксплуатации высотных и сверхвысотных
зданий и сооружений в городе Москве" в части регламентации порядка
допуска специализированных организаций на осуществление деятельности
по обеспечению антитеррористической защищенности и комплексной
безопасности уникальных объектов города Москвы.
7. Департаменту градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы подготовить и представить в установленном
порядке проект правового акта о внесении необходимых изменений и
дополнений в распоряжение Мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ "О
Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки
строительства в г.Москве" в соответствии с пп.6.1 и 8 настоящего
распоряжения.
8. Комитету города Москвы по экспертизе проектов и
ценообразованию в строительстве принимать к рассмотрению проектную
документацию на высотные здания и уникальные сооружения в соответствии
с постановлением Правительства Москвы от 22 июня 2004 г. N 414-ПП "Об
экспертизе проектно-сметной документации на строительство уникальных и
высотных зданий и сооружений в городе Москве" только при наличии
самостоятельного раздела по обеспечению их антитеррористической
защищенности и комплексной безопасности, а также заключений
научно-технического совета Москомархитектуры и головной организации,
одобренных Межведомственной комиссией по обеспечению безопасности и
антитеррористической защищенности высотных сооружений города Москвы.
9. Комитету города Москвы по экспертизе проектов и
ценообразованию в строительстве разработать и утвердить в
установленном порядке ценники, необходимые для оценки сметной
стоимости работ по проектированию, строительству и эксплуатации
уникальных объектов в части обеспечения их антитеррористической
защищенности и комплексной безопасности.
10. Департаменту градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы совместно с Департаментом
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы
определить необходимые объемы средств для разработки указанных в пп.2,
3 настоящего распоряжения мероприятий и обеспечить их финансирование
за счет перераспределения средств на выполнение работ, финансируемых
ими как государственными заказчиками в 2005 году, предусмотрев
финансирование соответствующих работ в дальнейшем в плановом порядке.
11. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
по предложению государственного заказчика - Департамента
градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы
предусматривать в Адресной инвестиционной программе города Москвы на
2005 и 2006 годы лимиты капитальных вложений на разработку концепции,
моделей угроз, общих технических условий и других нормативных
документов, устанавливающих общие требования по обеспечению
антитеррористической защищенности и комплексной безопасности при
проектировании и строительстве уникальных объектов, за счет и в
пределах средств, выделяемых государственному заказчику на реализацию
городского строительного заказа.
12. Установить, что финансирование работ по определению общих
типовых нормативных документов по обеспечению антитеррористической
защищенности и комплексной безопасности уникальных объектов
осуществляется за счет бюджета города Москвы в соответствии с пп.10 и
11 настоящего распоряжения, а специальных условий, требований и
соответствующих разделов проектов - за счет средств инвесторов.
13. В целях увеличения рентабельности работ по обеспечению
комплексной безопасности уникальных объектов предусматривать в
договорах с привлекаемыми в этих целях организациями, что расчеты с
ними производятся за выполненные работы на условиях и в порядке,
установленных для городского заказа.
14. Просить ГУВД г.Москвы обеспечить охрану многофункциональных
высотных комплексов и других уникальных экспериментальных объектов на
стадии их строительства.
15. Департаменту градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы обеспечивать привлечение к участию в
разработке мероприятий по обеспечению комплексной безопасности
уникальных объектов на стадии их проектирования должностных лиц и
специалистов Управления Федеральной службы безопасности Российской
Федерации по г.Москве и Московской области, Главного управления МЧС
России по г.Москве, ГУВД г.Москвы по согласованию с руководителями
указанных органов.
16. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
29 декабря 2005 г.
N 2683-РП |