ОРГАНИЗАЦИЯ ОКАЗЫВАЕТ УСЛУГИ ПО ХИМИЧЕСКОЙ ЧИСТКЕ.
ПРИ ОФОРМЛЕНИИ УСЛУГИ ХИМЧИСТКИ ПИДЖАКА ПРИЕМЩИЦА
ВЫДАЛА КЛИЕНТУ БЛАНК СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ. ВПРАВЕ ЛИ
ИНСПЕКЦИЯ ПРИВЛЕЧЬ ОРГАНИЗАЦИЮ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО СТАТЬЕ 14.5 КОАП РФ ЗА ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ХИМЧИСТКИ БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ ККТ, ВЫРАЗИВШЕГОСЯ
В НЕПРОБИТИИ ЧЕКА?
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
27 октября 2005 г.
N 09-24/77640
(Д)
В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О
применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"
(далее - Закон) определено, что контрольно-кассовая техника,
включенная в Государственный реестр, применяется на территории РФ в
обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными
предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и
(или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи
товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Согласно пункту 2 статьи 2 Закона организации и индивидуальные
предприниматели в соответствии с порядком, определенным Правительством
РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с
использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания
услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой
отчетности.
Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности,
приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и
уничтожения устанавливается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 31.03.2005 N 171 (далее -
постановление N 171) утверждено Положение об осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без
применения ККТ (далее - Положение).
В соответствии с пунктами 2 и 3 Положения к бланкам строгой
отчетности, приравненным к кассовым чекам, относятся квитанции,
билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие
документы, предназначенные для осуществления наличных денежных
расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случае
оказания услуг населению (далее - бланки). Формы бланков утверждаются
Минфином России по обращению заинтересованных органов государственной
власти, ЦБ РФ и организаций, объединяющих субъектов
предпринимательской деятельности, занятых в определенной сфере услуг.
На основании пункта 2 постановления N 171 формы бланков строгой
отчетности, утвержденные согласно ранее установленным требованиям,
могут применяться до утверждения форм бланков строгой отчетности в
соответствии с Положением, предусмотренным данным постановлением, но
не позднее 1 января 2007 года.
Письмом от 20.04.95 N 16-00-30-33 Минфин России утвердил форму
бланка строгой отчетности N БО-5 "Наряд-заказ", "Квитанция", "Копия
квитанции" для учета наличных денежных средств, поступающих в качестве
оплаты за оказание услуг химической чистки.
Как следует из представленных материалов, 5 июля 2005 года при
оформлении услуги по химической чистке пиджака на сумму 360 руб.
приемщица приемного пункта химчистки, принадлежащего организации,
оформила и выдала клиенту квитанцию по форме N БО-5, в которой имеется
подпись заказчика. При получении готового заказа и фактической оплаты
на сумму 360 руб. за выполненную работу 11 июля квитанция была
предъявлена в приемный пункт. Кроме того, по просьбе клиента приемщица
выписала ему товарный чек на сумму 360 руб.
Постановлением Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 "О некоторых
вопросах практики применения административной ответственности,
предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ, за неприменение ККТ" разъяснен
следующий момент. Так, до момента издания Правительством РФ
соответствующих нормативных правовых актов использование организациями
и индивидуальными предпринимателями приравненных к чекам документов
строгой отчетности по формам, утвержденным Минфином России по
согласованию с Государственной межведомственной экспертной комиссией
по ККТ, не является основанием для возложения на них ответственности
за неприменение ККТ.
Следовательно, в рассматриваемой ситуации отсутствует событие
административного правонарушения, что в соответствии с пунктом 1
статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство
по делу об административном правонарушении.
Таким образом, привлечение инспекцией к административной
ответственности организации в соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ
неправомерно.
И.о. руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
Н.В. Синикова
27 октября 2005 г.
N 09-24/77640 |