ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СВОДНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ
ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
24 сентября 2004 г.
N 75
(Д)
В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280, приказываю:
утвердить прилагаемое Положение о Сводном департаменте экономики
и финансов Министерства образования и науки Российской Федерации.
Министр
А.ФУРСЕНКО
24 сентября 2004 г.
N 75
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Минобрнауки России
от 24 сентября 2004 года
N 75
ПОЛОЖЕНИЕ
О СВОДНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Сводный департамент экономики и финансов (далее - Департамент)
является структурным подразделением Министерства образования и науки
Российской Федерации (далее - Министерство).
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением
о Министерстве, нормативными правовыми актами Министерства и настоящим
Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными службами и агентствами, находящимися в ведении
Министерства, другими федеральными органами исполнительной власти и
департаментами Министерства.
II. Полномочия
4. Департамент осуществляет следующие полномочия:
4.1. Формирует и представляет в Минфин России в установленном
порядке бюджетные проектировки по финансированию деятельности
подведомственных Министерству федеральных служб и агентств, учреждений
и организаций, а также отдельных наиболее значимых бюджетных
учреждений образования и науки.
4.2. Участвует в рассмотрении Минфином России и другими
федеральными органами исполнительной власти бюджетных проектировок
Министерства и подведомственных ему федеральных служб и агентств, а
также отдельных наиболее значимых бюджетных учреждений образования и
науки.
4.3. Участвует в формировании разделов, подразделов проекта
федерального бюджета по федеральным органам исполнительной власти, в
отношении которых Министерство является главным распорядителем
бюджетных средств.
4.4. Согласовывает в установленном порядке с Минфином России
материалы, расчеты, обоснования, нормативные документы, формы,
предусмотренные методикой по определению направлений бюджетных
средств.
4.5. Участвует в формировании докладов о результатах и основных
направлениях деятельности Министерства как субъекта бюджетного
планирования.
4.6. Доводит годовые, квартальные и текущие лимиты бюджетных
обязательств до структурных подразделений Министерства,
подведомственных Министерству федеральных служб и агентств, учреждений
и организаций, а также до отдельных наиболее значимых бюджетных
учреждений образования и науки.
4.7. Регулирует объемы бюджетных обязательств по направлениям
расходования средств в пределах лимитов, выделенных Минфином России.
4.8. Открывает в установленном порядке счета Министерства, а
также осуществляет ведение операций по открытым Министерству счетам,
комплекс работ по составлению и ведению реестров бюджетополучателей и
регулярному представлению их в Минфин России.
4.9. Осуществляет комплекс работ по выдаче генерального
разрешения на открытие счетов подведомственным бюджетным организациям
для получения средств от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности.
4.10. Разрабатывает предложения и методические рекомендации по
вопросам экономики общего образования, научной и инновационной
деятельности, в т.ч. по совершенствованию механизма
финансово-хозяйственной деятельности образовательных и научных
учреждений и организаций.
4.11. Осуществляет мониторинг бюджетной сети Министерства,
подведомственных ему федеральных служб и агентств, представляет отчеты
по мониторингу в Минфин России и проводит мониторинг результативности
бюджетных расходов подведомственных Министерству федеральных служб и
агентств, учреждений и организаций, а также отдельных наиболее
значимых бюджетных учреждений образования и науки.
4.12. Разрабатывает предложения о порядке установления
федеральным органам исполнительной власти, другим распорядителям
средств федерального бюджета, имеющим в ведении образовательные
учреждения профессионального образования, контрольных цифр приема
граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета.
4.13. Изучает, анализирует и подготавливает предложения по
исполнению действующих и включению в федеральный бюджет принимаемых
обязательств в рамках среднесрочного финансового планирования в сфере
образования и науки.
4.14. Оказывает методическую помощь по финансово-экономическим
вопросам структурным подразделениям Министерства, подведомственным ему
федеральным службам и агентствам, соответствующим отраслевым и
межотраслевым внебюджетным фондам.
4.15. Ведет оперативный учет и составляет финансовую отчетность о
поступлении и перечислении бюджетных средств для ежемесячного
представления в Счетную палату Российской Федерации и руководству
Министерства.
4.16. Подготавливает предложения Минфину России по вопросам
совершенствования бюджетной классификации, изменения Порядка доведения
лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.
4.17. Подготавливает аналитические материалы и справки для
руководства Министерства, к заседаниям коллегии Министерства, к
заседаниям Правительства Российской Федерации по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента.
4.18. Формирует и ведет информационные базы данных по
закрепленным за Департаментом направлениям деятельности в
интегрированной информационно-вычислительной системе Министерства.
4.19. Участвует в определении потребности в финансовых ресурсах
для финансово-экономических обоснований к проектам законодательных
актов и федеральных целевых программ.
4.20. Участвует в формировании перечня федеральных целевых
программ, предлагаемых к финансированию из средств федерального
бюджета на очередной финансовый год.
4.21. Анализирует ход реализации мероприятий и подготавливает
совместно со структурными подразделениями Министерства ежегодные
доклады о выполнении федеральных целевых программ, а также предложения
по совершенствованию порядка их разработки и реализации.
4.22. Разрабатывает совместно со структурными подразделениями
Министерства, подведомственными ему федеральными службами и
агентствами предложения:
в проекты планов действий Правительства Российской Федерации и
участвует в подготовке ежемесячных докладов о выполнении указанных
мероприятий;
по реализации среднесрочных программ социально-экономического
развития Российской Федерации на соответствующий период;
по реализации ежегодных посланий Президента Российской Федерации.
4.23. Разрабатывает предложения по реализации государственной
политики в области реформирования, приватизации и управления
государственной собственностью организаций образования и науки.
4.24. Осуществляет координацию деятельности находящихся в ведении
Министерства федеральных служб и агентств в части реализации
государственной политики по реформированию организаций образования и
науки, а также приватизации и управлению государственной
собственностью.
4.25. Подготавливает методические рекомендации по реформированию
организаций образования и науки, а также распространению
отечественного и зарубежного опыта реформирования организаций.
4.26. Подготавливает для представления в Правительство Российской
Федерации в установленном порядке предложения о создании,
реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и
учреждений, находящихся в ведении федеральных служб и агентств.
4.27. Участвует в пределах своей компетенции в разработке
предложений по вопросам несостоятельности и финансового оздоровления
организаций образования и науки, находящихся в сфере ведения
Министерства.
4.28. Участвует в разработке системы показателей оценки
деятельности Министерства в научной, научно-технической, инновационной
сферах, а также в области образования.
4.29. Участвует в разработке предложений по обоснованию
приоритетов в соответствии с прогнозными показателями развития
научной, научно-технической, инновационной и образовательной сферы на
краткосрочный и среднесрочный периоды.
4.30. Координирует проведение статистических обследований в сфере
образования, отраслевой науки и подготовке предложений по
совершенствованию форм статистической отчетности.
4.31. Координирует работу по обеспечению подведомственных
Министерству федеральных служб и агентств, а также отдельных наиболее
значимых бюджетных организаций утвержденной проектно-сметной
документацией по объектам, включенным в Федеральную адресную
инвестиционную программу, согласовывает титульные списки строек.
4.32. Координирует работу по программам восстановления экономики
и социальной сферы Чеченской Республики на соответствующий период.
4.33. Участвует в разработке механизмов государственного
стимулирования инвестиционной активности в сферах образования и науки
с привлечением бюджетных, внебюджетных источников и иностранных
инвестиций.
4.34. Проводит анализ инвестиционной деятельности организаций
подведомственных Министерству федеральных служб и агентств, учреждений
и организаций, а также отдельных наиболее значимых бюджетных
учреждений образования и науки.
4.35. Осуществляет методическое обеспечение инвестиционной
деятельности структурных подразделений Министерства, подведомственных
Министерству федеральных служб и агентств, учреждений и организаций, а
также отдельных наиболее значимых бюджетных учреждений образования и
науки.
4.36. Обеспечивает взаимодействие с аппаратами палат Федерального
Собрания Российской Федерации.
4.37. Обобщает совместно со структурными подразделениями
Министерства практику применения законодательства Российской
Федерации, разрабатывает предложения по его совершенствованию и
проводит анализ реализации государственной политики в установленной
сфере деятельности.
4.38. Проводит правовую экспертизу и согласование нормативных
правовых актов, подготавливаемых структурными подразделениями
Министерства.
4.39. Оказывает помощь структурным подразделениям Министерства
при разработке ими законопроектов и иных нормативных правовых актов по
финансовым, экономическим и правовым вопросам.
4.40. Подготавливает самостоятельно по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента, или совместно с другими департаментами
Министерства заключения и официальные отзывы Правительства Российской
Федерации по проектам федеральных законов, внесенным на рассмотрение в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
субъектами права законодательной инициативы и направляемым в
установленном порядке в Министерство на согласование.
4.41. Организует деятельность советов по присуждению премий
Правительства Российской Федерации в области образования, науки и
техники.
4.42. Координирует организацию и проведение конкурсных и
внеконкурсных закупок продукции для государственных нужд; участвует в
подготовке методической документации по проведению закупок продукции.
4.43. Участвует в международном сотрудничестве Министерства по
вопросам, входящим в его компетенцию.
4.44. Представляет в установленном порядке интересы Министерства
в судах и других органах.
4.45. Готовит проекты федеральных законов, нормативных правовых
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, а также другие документы, по которым требуется решение
Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере
ведения Департамента.
4.46. Разрабатывает предложения к проекту плана работы и
прогнозным показателям деятельности Министерства.
4.47. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
4.48. Готовит предложения, в пределах своей компетенции, по
защите сведений, составляющих государственную тайну.
4.49. Готовит предложения по профессиональной подготовке,
переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников
Департамента.
5. Департамент с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции
Департамента вопросам.
5.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные
организации, ученых и специалистов.
5.3. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента, с участием, при необходимости, работников
структурных подразделений Министерства и специалистов организаций,
находящихся в ведении Минобрнауки России.
5.4. Создавать экспертные группы, советы в установленной сфере
деятельности Департамента.
5.5. Вести служебную переписку с органами государственной власти
и управления, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента.
6. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе
осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствуется в этом
вопросе положениями пункта 7 Положения о Министерстве.
III. Организация деятельности
7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Министром.
Директор несет ответственность за выполнение возложенных на
Департамент полномочий и реализацию государственной политики в
установленной сфере деятельности.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Министром.
Количество заместителей директора устанавливается Министром.
8. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям
деятельности Департамента.
Структура и численность работников Департамента определяются
штатным расписанием, утверждаемым, в установленном порядке, на основе
нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в
федеральном бюджете фонда оплаты труда.
9. Директор:
9.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
9.2. Утверждает положения об отделах Департамента и должностные
инструкции работников Департамента.
9.3. В установленном порядке готовит предложения о назначении на
должность и освобождении от должности работников Департамента.
9.4. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию
отделов Департамента в пределах установленных Правительством
Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников
Министерства.
9.5. Готовит проекты приказов, имеющих нормативный характер, а по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности
Департамента - ненормативного характера.
9.6. Издает распоряжения по вопросам работы Департамента.
9.7. Подчиняется непосредственно Министру в соответствии с
распределением обязанностей.
10. Департамент имеет бланки установленного образца. |