О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДДЕРЖКЕ И
РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
28 октября 1995 г.
N 1045
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет :
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
Российской Федерации по поддержке и развитию малого
предпринимательства.
2. В целях обеспечения реализации государственной политики в
области развития и поддержки малого предпринимательства и эффективного
использования финансовых средств, направляемых на эти цели, возложить
на Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и
развитию малого предпринимательства координацию деятельности
Федерального фонда поддержки малого предпринимательства.
В связи с этим считать целесообразным, чтобы председатель
Государственного комитета Российской Федерации по поддержке и развитию
малого предпринимательства являлся председателем попечительского
совета Федерального фонда поддержки малого предпринимательства.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин
28 октября 1995 г.
N 1045
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 октября 1995 г.
N 1045
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете Российской Федерации
по поддержке и развитию малого предпринимательства
1. Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и
развитию малого предпринимательства (ГКРП России) является федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию
государственной политики в области содействия становлению и укреплению
предпринимательского сектора экономики Российской Федерации,
государственное регулирование, межотраслевую и межрегиональную
координацию в сфере развития и поддержки малого предпринимательства.
2. ГКРП России в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной поддержке
малого предпринимательства в Российской Федерации", другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами ГКРП России являются:
разработка предложений и реализация государственной политики в
области развития и поддержки малого предпринимательства, координация
деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в этой сфере;
разработка и реализация совместно с федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации Федеральной программы государственной поддержки
малого предпринимательства;
активизация поддержки малого предпринимательства со стороны
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления, в том числе в рамках соответствующих
региональных и межрегиональных программ;
разработка предложений по устранению правовых, административных,
экономических и организационных препятствий в вопросах создания и
развития субъектов малого предпринимательства;
обеспечение формирования инфраструктуры поддержки и развития
малого предпринимательства, оказание консультативной, информационной и
финансовой поддержки в области создания и деятельности субъектов
малого предпринимательства;
организация подготовки кадров для малого предпринимательства, а
также специалистов для органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления, осуществляющих функции поддержки малого
предпринимательства и создания новых рабочих мест;
разработка предложений по совершенствованию налогообложения
субъектов малого предпринимательства;
разработка предложений по совершенствованию системы и механизма
финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;
защита законных интересов предпринимателей, учет и обобщение
мнений субъектов малого предпринимательства;
взаимодействие с международными коммерческими и общественными
организациями в области поддержки и развития малого
предпринимательства, координация этой работы в Российской Федерации и
от имени Российской Федерации за рубежом;
разработка проектов законодательных и других нормативных правовых
актов, направленных на стимулирование и развитие предпринимательской
деятельности;
обеспечение эффективного использования финансовых средств,
направляемых на поддержку и развитие малого предпринимательства.
4. В соответствии с основными задачами ГКРП России:
разрабатывает предложения по совершенствованию действующего
законодательства в области государственной поддержки малого
предпринимательства;
анализирует состояние малого предпринимательства и эффективность
применения мер его государственной поддержки, подготавливает прогнозы
развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным
направлениям и формам его государственной поддержки;
организует разработку и реализацию Федеральной программы
государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивает
участие субъектов малого предпринимательства в реализации
государственных программ и проектов, а также в осуществлении поставок
продукции и выполнении работ (услуг) для федеральных нужд;
разрабатывает и организует осуществление комплекса мероприятий по
обеспечению субъектов малого предпринимательства современным
оборудованием и технологиями, созданию в целях поддержки субъектов
малого предпринимательства сети технопарков, лизинговых фирм,
бизнес-инкубаторов, производственно-технологических центров и других
объектов инфраструктуры;
содействует созданию и организации деятельности субъектов малого
предпринимательства, специализированных оптовых рынков, ярмарок для
реализации продукции субъектов малого предпринимательства;
подготавливает предложения об установлении для субъектов малого
предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также об
использовании средств федерального бюджета и специализированных
внебюджетных фондов Российской Федерации для поддержки малого
предпринимательства;
подготавливает предложения о создании льготных условий
использования субъектами малого предпринимательства государственных
финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также
научно-технических разработок и технологий;
осуществляет методическое руководство разработкой и реализацией
региональных программ, предусматривающих поддержку и развитие малого
предпринимательства, подготавливает совместно с Министерством
экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской
Федерации предложения по определению порядка и условий выделения
централизованных финансовых, материально-технических ресурсов,
необходимых для реализации этих программ;
разрабатывает предложения по регулированию инвестиционной и
инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства,
осуществляемой за счет внебюджетных фондов, привлекаемых заемных и
других средств;
организует проведение опросов субъектов малого
предпринимательства для выяснения тенденций его развития и
эффективности программ развития и поддержки малого
предпринимательства, выявляет насущные потребности субъектов малого
предпринимательства;
участвует в организации и проведении конкурсов по размещению
государственных заказов среди субъектов малого предпринимательства,
предоставлению им кредитов за счет бюджетных и заемных средств и
средств фондов поддержки малого предпринимательства для реализации
конкретных проектов;
организует формирование инфраструктуры поддержки и развития
малого предпринимательства;
разрабатывает и организует осуществление мер по созданию
соответствующей информационной инфраструктуры в целях получения
субъектами малого предпринимательства экономической, правовой,
статистической, производственно-технологической и иной информации и
обмена между ними такой информацией;
подготавливает предложения об установлении упрощенного порядка
регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их
деятельности, сертификации их продукции, представления государственной
статистической и бухгалтерской отчетности;
организует поддержку внешнеэкономической деятельности субъектов
малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых,
научно-технических, производственных, информационных связей с
зарубежными государствами, участию в международных выставках и
ярмарках;
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации
кадров для субъектов малого предпринимательства, а также специалистов
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления,
осуществляющих поддержку малого предпринимательства, готовит
предложения и заключения по учебным программам в данной области;
оказывает содействие органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации при разработке и реализации мер поддержки малого
предпринимательства;
оказывает поддержку в организации и обеспечении деятельности
союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства;
подготавливает предложения о предоставлении субъектам малого
предпринимательства в аренду или собственность нежилых помещений,
земельных участков и не завершенных строительством объектов;
координирует деятельность федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области развития и поддержки малого предпринимательства,
Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, а также
других специализированных организаций с государственным участием,
осуществляющих поддержку малого предпринимательства;
с участием Федерального фонда поддержки малого
предпринимательства, федеральных органов исполнительной власти
ежегодно подготавливает и представляет в Правительство Российской
Федерации доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства в
Российской Федерации и мерах его государственной поддержки, включая
отчет об использовании средств федерального бюджета на указанные цели;
осуществляет другие функции в соответствии с действующим
законодательством.
5. ГКРП России для реализации возложенных на него задач
предоставляется право:
запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
организаций и учреждений аналитические, информационные, справочные и
другие материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его
компетенцию;
издавать в пределах своей компетенции в соответствии с
действующим законодательством нормативные правовые акты, обязательные
для исполнения федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также
организациями и учреждениями. В необходимых случаях ГКРП России
принимает решения совместно или по согласованию с другими федеральными
органами исполнительной власти;
разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам,
отнесенным к его компетенции;
участвовать в установленном порядке в разработке, рассмотрении и
согласовании вопросов поддержки и развития малого предпринимательства,
входящих в компетенцию других федеральных органов исполнительной
власти, в согласовании вопросов развития и поддержки
предпринимательской деятельности при осуществлении сотрудничества
Российской Федерации с зарубежными странами, торгово-экономическими
союзами, международными экономическими и финансовыми организациями;
организовывать в пределах своей компетенции работу российских частей
межправительственных комиссий по этим вопросам;
определять в пределах средств, предусматриваемых на научные
исследования, в том числе в Федеральной программе государственной
поддержки малого предпринимательства, перечень важнейших работ в
области развития предпринимательства и участвовать в распределении
финансовых ресурсов на эти цели;
привлекать в установленном порядке для разработки вопросов,
входящих в его компетенцию, Академию народного хозяйства при
Правительстве Российской Федерации, научные учреждения Российской
академии наук, отраслевые академии наук, другие
научно-исследовательские учреждения, а также отдельных ученых и
специалистов;
организовывать проведение экспертиз целевых проектов и программ,
имеющих важное значение для развития предпринимательской деятельности;
проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим
в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других
федеральных органов исполнительной власти, организаций и учреждений,
предпринимателей, а также представителей их общественных объединений и
организаций;
представлять в Правительство Российской Федерации заключения по
проектам законов и иных нормативных правовых актов, аналитические
материалы и предложения по вопросам развития и поддержки малого
предпринимательства, защиты интересов предпринимателей;
готовить рекомендации и заключения по вопросам предоставления
государственных гарантий иностранным инвесторам, вкладывающим средства
в развитие малого предпринимательства;
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке подведомственные ему научно-исследовательские, информационные
и аналитические учреждения;
заключать договоры и организовывать выполнение
научно-исследовательских работ по вопросам развития и поддержки малого
предпринимательства, в том числе за счет средств, выделяемых на эти
цели из федерального бюджета и Федерального фонда поддержки малого
предпринимательства;
осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами
государственной власти и неправительственными организациями зарубежных
стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся
к компетенции ГКРП России;
участвовать в разработке и реализации международных проектов и
программ по вопросам развития малого предпринимательства.
6. ГКРП России возглавляет председатель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности в установленном порядке.
Председатель ГКРП России несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на ГКРП России задач и осуществление им своих
функций.
Председатель ГКРП России имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности по его представлению
Правительством Российской Федерации.
Председатель ГКРП России:
руководит деятельностью ГКРП России;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Российской Федерации проекты законодательных и других нормативных
правовых актов, аналитические материалы и предложения по вопросам,
входящим в компетенцию ГКРП России;
устанавливает обязанности заместителей председателя и
руководителей структурных подразделений ГКРП России;
утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание
центрального аппарата ГКРП России в пределах установленных
Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности
работников, положения о его структурных подразделениях, а также смету
расходов на содержание центрального аппарата ГКРП России в пределах
утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата ГКРП России, утверждает положения (уставы) о
подведомственных учреждениях, заключает контракты с их руководителями;
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к государственным наградам Российской Федерации;
Председатель ГКРП России вправе делегировать отдельные
предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.
7. В ГКРП России образуется коллегия в составе председателя
комитета (председатель коллегии), его заместителей и руководящих
работников центрального аппарата ГКРП России. В состав коллегии могут
входить представители других федеральных органов исполнительной
власти, организаций и учреждений, отдельные ученые и специалисты,
предприниматели
и представители общественных объединений, организаций
предпринимателей.
Члены коллегии ГКРП России, кроме лиц, входящих в ее состав по
должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
развития малого предпринимательства в Российской Федерации и
деятельности ГКРП России. Решения коллегии оформляются протоколами и
проводятся в жизнь, как правило, приказами председателя ГКРП России.
В заседаниях коллегии в необходимых случаях могут участвовать
руководители федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций и
учреждений, ученые и специалисты, предприниматели и представители
общественных объединений, организаций предпринимателей, имеющие
непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
8. ГКРП России образует экспертный совет, в состав которого могут
входить предприниматели, ученые и специалисты, представители
общественных объединений, организаций предпринимателей. Состав
экспертного совета и положение о нем утверждаются председателем ГКРП
России.
9. ГКРП России в установленном порядке учреждает и издает
журналы, другие печатные издания по вопросам поддержки и развития
малого предпринимательства.
10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
ГКРП России осуществляется за счет средств федерального бюджета,
направляемых на государственное управление.
11. Мероприятия, проводимые ГКРП России по вопросам поддержки и
развития малого предпринимательства, могут финансироваться за счет
средств Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, а
также иных источников в соответствии с действующим законодательством.
12. ГКРП России является юридическим лицом, имеет расчетный и
иные (в том числе валютные) счета в учреждениях банков, печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием. |