В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИИ ВОЗВРАТА
ДЕНЕЖНЫХ СУММ ПОКУПАТЕЛЮ ПО НЕИСПОЛЬЗОВАННЫМ (ОШИБОЧНО
ПРОБИТЫМ) КАССОВЫМ ЧЕКАМ ПО ДАННЫМ ФИСКАЛЬНОГО ОТЧЕТА
И ДАННЫМ КАССОВОЙ КНИГИ ВОЗНИКЛО РАСХОЖДЕНИЕ СУММ
ПОЛУЧЕННОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ВЫРУЧКИ. ПРИ
НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКЕ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДСТАВИЛА АКТ О
ВОЗВРАТЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПО ФОРМЕ N КМ-3, ОДНАКО
ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ ЧЕК К АКТУ ПРИЛОЖЕН НЕ БЫЛ. В СВЯЗИ С
ЭТИМ ИНСПЕКЦИЯ ПРИВЛЕКЛА ОБЩЕСТВО И ЕГО ГЕНЕРАЛЬНОГО
ДИРЕКТОРА КАК ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО СТАТЬЕ 15.1 КОАП РФ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПОРЯДКА РАБОТЫ С ДЕНЕЖНОЙ НАЛИЧНОСТЬЮ И ПОРЯДКА
ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ. ПРАВОМЕРНЫ ЛИ
ДЕЙСТВИЯ ИНСПЕКЦИИ?
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
8 ноября 2005 г.
N 09-24/81476
(Д)
Согласно статье 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О
применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"
налоговые органы осуществляют контроль за полнотой учета выручки
денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.
На основании Методических рекомендаций по использованию данных
учета выручки, полученных с применением ККТ, утвержденных письмом ЦБ
РФ от 18.08.93 N 51, проверка полноты оприходования (неполного
оприходования) в кассу предприятия наличных денежных средств,
полученных с применением ККТ, производится следующим образом: между
собой сравниваются выручка по данным, отраженным в фискальном отчете
ККТ, сумма выручки, определенной по показаниям секционных счетчиков
(регистров) ККТ на начало и конец рабочего дня и отраженной в журнале
кассира-операциониста, и данные кассовой книги о фактической сумме
выручки по предприятию.
Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.93 N 40 утвержден
Порядок ведения кассовых операций в РФ (далее - Порядок), который
распространяется на все предприятия, объединения, организации и
учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы
деятельности.
В соответствии со статьей 3 Порядка для осуществления расчетов
наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести
кассовую книгу по установленной форме. При осуществлении наличных
расчетов с населением организации обязаны применять ККТ.
Прием наличных денег кассами предприятий производится по
приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом,
уполномоченным на это письменным распоряжением руководителя
предприятия. О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому
ордеру за подписью главного бухгалтера или уполномоченного лица и
кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового
аппарата (п. 13 Порядка).
Согласно пунктам 22 и 24 Порядка все поступления и выдачи
наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Сразу же после
получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему
его документу кассир делает записи в кассовую книгу. Ежедневно в конце
рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит
остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в
качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой
книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под
расписку в кассовой книге.
Письмом Минфина России от 30.08.93 N 104 утверждены Типовые
правила эксплуатации ККТ при осуществлении денежных расчетов с
населением (далее - Типовые правила).
В соответствии с пунктом 4.2 Типовых правил чеки ККТ на
приобретение товара действительны только в день их выдачи покупателю
(клиенту). Кассир-операционист может выдавать деньги по возвращенным
покупателями (клиентами) чекам только по чеку, выданному в данной
кассе, и при наличии на нем подписи директора или его заместителя.
На сумму возврата члены комиссии оформляют акт о возврате товара
по форме N КМ-3 в одном экземпляре. Погашенные (первоначальные) чеки
наклеиваются на лист бумаги и вместе с актом сдаются в бухгалтерию
(где они должны храниться при текстовых документах за данное число).
Суммы, выплаченные по возвращенным покупателям и неиспользованным
кассовым чекам, записываются в журнал кассира-операциониста в графу 15
(по форме N КМ-4), и на итоговую сумму уменьшается сумма выручки за
данный день.
Подобная операция делается и в случае ошибки
кассира-операциониста при вводе большей суммы и невозможности
погашения чека в течение смены.
Возврат денег по истечении рабочего дня и закрытии выручки на
операционной кассе осуществляется из главной кассы предприятия в
установленном порядке.
При несоблюдении вышеперечисленных требований к оформлению
возврата денежных средств покупателям за возвращенный товар или сумм,
ошибочно пробитых по ККТ кассиром-операционистом, организация из-за
отсутствия оснований для уменьшения выручки фактически допускает
неоприходование части выручки.
На основании пункта 6.1 Типовых правил при закрытии предприятия
кассир должен подготовить денежную выручку и другие платежные
документы, составить кассовый отчет и сдать выручку вместе с кассовым
отчетом по приходному ордеру старшему (главному) кассиру.
По показаниям секционных счетчиков (регистров) на начало и на
конец рабочего дня определяется сумма выручки. Сумма выручки должна
соответствовать показаниям денежных суммирующих счетчиков и
контрольной ленте. Она должна совпадать с суммой, сдаваемой
кассиром-операционистом старшему кассиру с итоговым чеком ККТ. После
снятия показания счетчиков (регистров) либо распечатки, определения и
проверки фактической суммы выручки делается запись в журнале
кассира-операциониста и скрепляется подписями кассира и представителя
администрации.
Как следует из представленных документов, акт о возврате денежных
средств был оформлен. Однако к нему приложили не первоначальный
ошибочно пробитый кассовый чек, а чек о возврате. Первоначальный чек
по возвращенной сумме хранился отдельно и был представлен в инспекцию
после рассмотрения административного дела. Представленный чек
подтверждает факт правомерного уменьшения выручки на сумму возврата
денежных средств покупателю.
Следовательно, отсутствует событие административного
правонарушения, что согласно пункту 1 статьи 24.5 КоАП РФ является
обстоятельством, исключающим производство по делу об административном
правонарушении.
Таким образом, привлечение общества и его генерального директора
к административной ответственности за неоприходование в кассу денежной
наличности в соответствии со статьей 15.1 КоАП РФ неправомерно.
И.о. руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
Н.В. Синикова
8 ноября 2005 г.
N 09-24/81476 |