ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
ОКАЗЫВАЕТ УСЛУГИ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ МАРШРУТНЫМИ
ТАКСИ "ГАЗЕЛЬ". ИНСПЕКЦИЯ ПРИВЛЕКЛА ОБЩЕСТВО К
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО СТАТЬЕ 14.5 КОАП
РФ В ВИДЕ ВЗЫСКАНИЯ ШТРАФА ЗА НЕПРИМЕНЕНИЕ ККТ. ПРИ
ЭТОМ КАССОВЫЕ АППАРАТЫ В АВТОМОБИЛЯХ ОТСУТСТВОВАЛИ, А
ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ОПЛАТЫ ЗА ПРОЕЗД ВОДИТЕЛИ ПРИМЕНЯЛИ
БЛАНКИ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ - КОНТРОЛЬНЫЕ БИЛЕТЫ.
ПРАВОМЕРНО ЛИ ОБЩЕСТВО ПРИВЛЕЧЕНО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ?
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
2 декабря 2005 г.
N 09-10/088420
(Д)
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от
22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при
осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с
использованием платежных карт" организации и индивидуальные
предприниматели согласно порядку, определенному Правительством РФ, в
случае оказания услуг населению могут осуществлять наличные денежные
расчеты без применения ККТ при условии выдачи бланков строгой
отчетности.
Согласно пункту 4 постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16
"О некоторых вопросах применения административной ответственности,
предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ, за неприменение
контрольно-кассовых машин" до момента издания Правительством РФ
соответствующих нормативных правовых актов использование организациями
и индивидуальными предпринимателями приравненных к чекам документов
строгой отчетности по формам, утвержденным Минфином России по
согласованию с Государственной межведомственной экспертной комиссией
по контрольно-кассовым машинам, не является основанием для возложения
на них ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники.
Поскольку перевозка пассажиров является одним из видов услуг,
оказываемых населению, она может осуществляться с использованием
бланков строгой отчетности (билетов) без применения ККТ.
Применение бланков строгой отчетности (контрольных билетов) при
оказании услуг по перевозке пассажиров исходя из положений Закона N
54-ФЗ не зависит от того, являются или нет соответствующие
транспортные средства транспортом общего пользования.
Как следует из представленных материалов, водители общества
выдавали пассажирам рулонные контрольные билеты, содержащие следующие
реквизиты: наименование, шестизначный номер и серию билета,
наименование организации, выдавшей бланк, вид транспортного средства,
на котором оказывалась услуга по перевозке пассажиров, стоимость
услуги в денежном выражении.
Налоговый орган не представил доказательств того, что применяемые
обществом билеты являются ненадлежащими бланками строгой отчетности и
не обеспечивают необходимого учета.
Факт выдачи водителями общества пассажирам контрольных билетов на
проезд в автобусах установлен и инспекцией не оспаривается, что
свидетельствует об отсутствии в действиях общества состава
административного правонарушения.
Таким образом, привлечение к административной ответственности в
соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ за неприменение
контрольно-кассовой техники неправомерно.
Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы III ранга
Г.А. Суворова
2 декабря 2005 г.
N 09-10/088420 |