О РАЗГРАНИЧЕНИИ КОМПЕТЕНЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ПРОКУРАТУР
ПРИКАЗ
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ
11 ноября 1993 г.
N 34
(Д)
В связи с тем, что налоговые и таможенные законы установили новые
объекты прокурорского надзора, в целях разграничения компетенции
территориальных и специализированных прокуратур, обеспечения между
ними необходимого взаимодействия приказываю:
1. Возложить обязанности по осуществлению надзора за законностью
правовых актов и исполнением законов:
учреждениями Государственного таможенного комитета Российской
Федерации, предприятиями, организациями, общественными объединениями и
должностными лицами системы Министерства путей сообщения, Министерства
транспорта Российской Федерации (за исключением предприятий и
организаций автомобильного транспорта), Морского и Речного Регистра, а
по вопросам исполнения законов о безопасности движения организациями
железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта независимо
от их форм собственности и ведомственной принадлежности, кроме
Министерства обороны Российской Федерации, - на транспортные
прокуратуры;
органами военного управления, военной контрразведки Министерства
безопасности Российской Федерации, Федерального агентства
правительственной связи и информации, Службы внешней разведки
Российской Федерации, Главного управления охраны Российской Федерации,
воинскими формированиями министерств и ведомств, воинскими частями и
учреждениями, пограничными, железнодорожными и внутренними войсками -
на военные прокуратуры;
органами местного самоуправления, представительной власти и
управления, предприятиями, организациями и учреждениями закрытых
(монофункциональных) административно-территориальных образований,
особо важными объектами, обслуживающими их военно-строительными и
воинскими частями - на прокуратуры войсковых частей;
администрацией исправительно-трудовых и воспитательно-трудовых
учреждений, лечебно-трудовых профилакториев - на прокуратуры по
надзору за исполнением законов при исполнении уголовных наказаний.
Природоохранные прокуроры осуществляют надзор за исполнением
законов, направленных на защиту окружающей среды, природоохранными
органами, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными
лицами, перечень которых определяется прокурором республики, края,
области, автономного округа, а расположенными в акватории Волги, -
Волжским природоохранным прокурором по согласованию с прокурорами
республик и областей.
2. Надзор за исполнением закона об оперативно-розыскной
деятельности, за следствием и дознанием в таможенных учреждениях и на
транспорте, в воинских частях и учреждениях, подразделениях внешней
разведки и Главного управления охраны, в закрытых
административно-территориальных образованиях и на особо важных
объектах, в местах исполнения уголовных наказаний возложить,
соответственно, на транспортных, военных прокуроров, прокуроров
войсковых частей и прокуроров по надзору за соблюдением законов при
исполнении уголовных наказаний.
3. Установить следующий порядок участия специализированных
прокуроров в рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел:
военные прокуроры -
поддерживают государственное обвинение в военных судах, в
пределах своих полномочий участвуют в рассмотрении гражданских и
арбитражных дел, опротестовывают незаконные приговоры, решения,
определения и постановления судов;
прокуроры войсковых частей, транспортные, природоохранные
прокуроры и прокуроры по надзору за соблюдением законов при исполнении
уголовных наказаний -
поддерживают государственное обвинение в территориальных судах по
делам, за расследованием которых они осуществляли надзор, в случаях,
предусмотренных законом и приказами Генерального прокурора. В
остальных случаях о направлении дела в суд уведомляется
соответствующий территориальный прокурор с передачей ему надзорного
производства;
участвуют в рассмотрении судами гражданских и арбитражных дел в
порядке, установленном указанием Генерального прокурора N 48/8 от
16.11.92 "Об участии прокурора в гражданском и арбитражном
судопроизводстве".
В кассационном порядке прокуроры войсковых частей, транспортные,
природоохранные прокуроры и прокуроры по надзору за соблюдением
законов при исполнении уголовных наказаний опротестовывают незаконные
судебные постановления по делам, в рассмотрении которых они
участвовали. По другим делам протесты приносятся территориальными
прокурорами. Ими же опротестовываются судебные постановления,
вступившие в законную силу, в том числе по представлениям
специализированных прокуроров.
4. Расследование преступлений осуществлять в соответствии с
подследственностью, предусмотренной уголовно-процессуальным законом:
военными прокуратурами -
всех преступлений военнослужащих, а также преступлений по службе,
совершенных служащими военных учреждений и организаций. Когда лицо,
совершившее преступление на территории воинской части, не установлено,
расследование до установления виновного проводить военным прокурорам.
Возложить на них оказание содействия в раскрытии и расследовании
преступлений, совершенных в отношении военнослужащих;
прокуратурами войсковых частей -
преступлений, совершенных на территории закрытых
административно-территориальных образований, особо важных объектов, а
также преступлений, совершенных военными строителями и
военнослужащими, связанными с работой на этих объектах, независимо от
места совершения;
транспортными прокуратурами -
преступлений, совершенных на полотне железной дороги, станциях,
вокзалах, платформах, пристанях, судах, самолетах, в аэропортах,
поездах, морских и речных портах системы Министерства путей сообщения
и Министерства транспорта Российской Федерации, а также преступлений,
совершенных по службе работниками предприятий, организаций, учреждений
железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта указанных
министерств, Морского и Речного Регистра, Государственного таможенного
комитета Российской Федерации;
преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного, водного и воздушного транспорта, независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности транспортных средств (за
исключением объектов Министерства обороны);
природоохранными прокуратурами -
экологических преступлений, совершенных преимущественно на
предприятиях, перечень которых определен прокурором республики, края,
области, автономного округа, а расположенных в акватории Волги, -
Волжским природоохранным прокурором;
прокуратурами по надзору за соблюдением законов при исполнении
уголовного наказания -
преступлений, совершенных осужденными в исправительно-трудовых
учреждениях и лечебно-трудовых профилакториях, а также преступлений по
службе работников этих учреждений (за исключением военнослужащих
внутренних войск).
В случаях отдаленности специализированных прокуратур от места
происшествия производство неотложных следственных действий выполнять
соответствующему территориальному прокурору.
Прокуроры республик, краев, областей, г. г. Москвы и
Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов вправе
поручать прокурорам по надзору за соблюдением законов при исполнении
уголовного наказания и природоохранным прокурорам расследование других
дел. Такие поручения прокурорам, подчиненным Волжскому
природоохранному прокурору, могут даваться только с его согласия.
5. Управлениям и отделам Генеральной прокуратуры Российской
Федерации обеспечить согласованность действий в работе территориальных
и специализированных прокуратур.
Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителей
Генерального прокурора Российской Федерации.
Приказ N 32 от 29.07.92 "О разграничении компетенции
территориальных и специализированных прокуратур" считать утратившим
силу.
Приказ направить прокурорам республик, краев, областей,
автономной области, автономных округов, г. г. Москвы и
Санкт-Петербурга, военных округов, групп войск, флотов и гарнизонов,
Волжскому природоохранному прокурору, транспортным (на правах
областных), районным, городским и приравненным к ним прокурорам.
Генеральный прокурор
Российской Федерации,
государственный советник
юстиции 1 класса
А.И.КАЗАННИК
11 ноября 1993 г.
N 34 |