О ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 6 ЯНВАРЯ 2006 Г. N 1
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
6 марта 2006 г.
N 133
(Д)
Правительством Российской Федерации принято Постановление от 6
января 2006 г. N 1 "О Федеральной целевой программе "Снижение рисков и
смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Российской Федерации до 2010 года" (приложение N 1 - не
приводится).
В целях реализации указанного Постановления Правительства
Российской Федерации приказываю:
1. Заместителям Министра, главному военному эксперту, главному
государственному инспектору Российской Федерации по пожарному надзору,
директорам департаментов, начальникам управлений центрального аппарата
МЧС России, начальникам региональных центров по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, начальникам главных управлений МЧС России по субъектам
Российской Федерации, руководителям организаций МЧС России принять
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 января 2006 г. N
1 "О Федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
в Российской Федерации до 2010 года" (далее - Программа) к руководству
и исполнению.
2. В соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных
целевых программ и межгосударственных целевых программ, в
осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N
594 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 25
декабря 2004 г. N 842) <*>, и в целях текущего управления работами по
реализации Программы утвердить Положение об управлении реализацией
Федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской
Федерации до 2010 года" (Приложение N 2) и представить его в
установленном порядке в Минэкономразвития России.
--------------------------------
<*> Приказ МЧС России от 2 февраля 2005 г. N 43.
3. Департаменту предупреждения чрезвычайных ситуаций и
Департаменту развития инфраструктуры:
- разработать с участием федеральных органов исполнительной
власти - государственных заказчиков Программы и до 5 марта 2006 г.
представить в установленном порядке на утверждение проект приказа МЧС
России о персональном составе руководства Программы и конкурсной
комиссии для проведения конкурсов по определению исполнителей
мероприятий Программы;
- разработать и до 10 марта 2006 г. представить на утверждение
проект организационно-финансового плана реализации Программы;
- разработать и до 1 сентября 2006 г. направить в установленном
порядке органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
методические рекомендации по разработке региональных целевых программ
по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера с учетом заключенных ими с МЧС
России соглашений о намерениях по реализации Программы и финансовых
средств, предусмотренных на эти цели в бюджетах субъектов Российской
Федерации:
учитывать при разработке предложений в проект федерального
бюджета на 2007 и последующие годы необходимость выделения средств на
финансирование Программы.
4. Возложить:
- на Департамент предупреждения чрезвычайных ситуаций -
координацию выполнения мероприятий Программы, финансируемых по статьям
"Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" и "Прочие
нужды";
- на Департамент развития инфраструктуры - координацию выполнения
мероприятий Программы, финансируемых по статье "Инвестиции";
- на Управление информации и связи с общественностью -
организацию размещения материалов о реализации Программы на
Интернет-сайте МЧС России.
Министр
С.К.ШОЙГУ
6 марта 2006 г.
N 133
Приложение N 2
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2010 ГОДА" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
I. Механизмы управления реализацией Программы
1. Управление реализацией Программы осуществляет руководство
Программы, которое создается при руководителе Программы в качестве
исполнительного органа для обеспечения текущего управления Программой.
Персональный состав руководства Программы утверждается приказом МЧС
России по согласованию с государственными заказчиками Программы. Всю
переписку и делопроизводство руководство Программы ведет от имени и в
пределах компетенции Департамента предупреждения чрезвычайных ситуаций
МЧС России и Департамента развития инфраструктуры МЧС России.
2. Основной задачей руководства Программы является создание и
реализация системных подходов, критериев, норм и процедур эффективного
управления Программой на базе действующих в условиях рыночной
экономики программно-целевых и финансово-экономических методов для
успешного достижения целей, определенных в Программе.
3. Для реализации основной задачи руководство Программы
осуществляет следующие функции:
организует разработку и представление на утверждение в
установленном порядке проекта организационно-финансового плана
реализации Программы;
организует разработку и утверждает методические документы,
регламентирующие целевые проекты Программы, и контролирует внедрение
результатов, полученных при реализации целевых проектов Программы;
согласовывает в установленном порядке предложения по реализации
Программы (программных мероприятий) с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
координирует работы по реализации Программы с мероприятиями
ведомственных и региональных целевых программ, касающихся
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, а также формирует предложения для
проектов ежегодных и перспективных планов социально-экономического
развития страны;
формирует критерии определения на конкурсной основе исполнителей
мероприятий Программы, утверждает формы представления и процедуры
конкурсного отбора предложений по реализации указанных мероприятий;
формирует сводные аналитические, тематико-финансовые, плановые,
отчетные, регистрационные, информационные и статистические материалы
для руководителя Программы и заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти;
организует и проводит контроль за расходованием государственных
ресурсов при выполнении работ по Программе, эффективностью реализации
целевых проектов Программы (выборочная независимая экспертиза) и
использованием созданных в рамках Программы, в том числе на условиях
совместной деятельности, материальных и нематериальных активов,
обеспечивая последним правовую защиту.
II. Порядок формирования организационно-финансового плана
реализации Программы
5. Проект организационно-финансового плана реализации Программы
(далее - план) разрабатывается Департаментом предупреждения
чрезвычайных ситуаций МЧС России совместно с Департаментом развития
инфраструктуры МЧС России сроком на один год, утверждается приказом
МЧС России и содержит следующие разделы:
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
инвестиционные мероприятия;
практические мероприятия.
Разработка проекта плана и его утверждение осуществляется до 1
ноября года, предшествующего планируемому, на основе согласованных с
Минэкономразвития России бюджетных заявок по Программе, представляемых
государственными заказчиками Программы на следующий год.
В состав плана могут включаться мероприятия, которые
соответствуют целям и задачам Программы и эффективность которых может
оцениваться в соответствии с показателями Программы.
6. Мероприятия, целью которых является разработка новых
инвестиционных проектов, согласовываются в установленном порядке на
стадии технического задания с Минэкономразвития России.
Включение в Программу инвестиционных проектов, направленных на
снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, осуществляется в соответствии с приложением N 6 к
Программе.
III. Механизмы корректировки программных мероприятий
и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы
7. Предложения по корректировке мероприятий Программы в
соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 (в ред. Постановления
Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2004 г. N 842),
вносятся в установленном порядке МЧС России (государственным
заказчиком - координатором Программы) по предложению государственных
заказчиков Программы при представлении положительных заключений от
Минэкономразвития России, Минфина России и Минобрнауки России.
IV. Процедура обеспечения публичности (открытости)
информации о значениях показателей, результатах мониторинга
реализации Программы, программных мероприятиях и об условиях
участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах
и критериях определения победителей
8. МЧС России как государственный заказчик - координатор
Программы организует на Интернет-сайте МЧС России соответствующий
раздел, на котором размещаются текст Программы, нормативные правовые
акты по управлению ее реализацией и контролю за ходом выполнения
программных мероприятий, а также информация о ходе реализации
Программы, программных мероприятиях на ближайшие 2 - 3 года,
фактическом ее финансировании, заключенных государственных контрактах,
объемах их финансирования и исполнителях, о результатах экспертных
проверок выполнения программных мероприятий, конкурсах на участие в
реализации Программы, результатах мониторинга ее реализации, об оценке
достижения целевых показателей, в том числе по результатам независимой
экспертизы.
Информация о проведении конкурсов на участие в реализации
Программы должна содержать сведения в соответствии с законодательством
Российской Федерации. |