В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ОРГАНИЗАЦИИ 15 НОЯБРЯ
2005 ГОДА ВЫЯВЛЕНЫ ИЗЛИШКИ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В
КАССОВОМ ЯЩИКЕ ККТ В СУММЕ 36005 РУБ. 45 КОП., КОТОРЫЕ
НЕ БЫЛИ ОПРИХОДОВАНЫ В ЕЕ КАССОВОЙ КНИГЕ. ВПРАВЕ ЛИ
ИНСПЕКЦИЯ ПРИВЛЕЧЬ ОРГАНИЗАЦИЮ И ЕЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО
ДИРЕКТОРА К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО СТАТЬЕ
15.1 КОАП РФ ЗА НЕОПРИХОДОВАНИЕ В КАССУ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕНЕЖНОЙ НАЛИЧНОСТИ?
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
27 февраля 2006 г.
N 09-24/14618
(Д)
Согласно статье 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О
применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"
налоговые органы осуществляют контроль за полнотой учета выручки
денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.
На основании Методических рекомендаций по использованию данных
учета выручки, полученных с применением ККТ, утвержденных письмом ЦБ
РФ от 18.08.93 N 51, проверка полноты оприходования (неполного
оприходования) в кассу предприятия наличных денежных средств,
полученных с применением ККТ, производится следующим образом. Между
собой сравниваются выручка по данным, отраженным в фискальном отчете
ККТ, сумма выручки, определенной по показаниям секционных счетчиков
(регистров) ККТ на начало и конец рабочего дня и отраженной в книге
кассира-операциониста, и данные кассовой книги о фактической сумме
выручки по предприятию.
Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.93 N 40 утвержден
Порядок ведения кассовых операций в РФ (далее - Порядок), который
распространяется на все предприятия, объединения, организации и
учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы
деятельности.
В соответствии с пунктом 3 Порядка для осуществления расчетов
наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести
кассовую книгу по установленной форме.
Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с
населением производится с обязательным применением ККМ.
Согласно пунктам 22 и 23 Порядка все поступления и выдачи
наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Каждое
предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть
пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной
печатью.
На основании пункта 24 Порядка сразу же после получения или
выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу
кассир делает записи в кассовую книгу. Ежедневно в конце рабочего дня
кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в
кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета
кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день)
с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в
кассовой книге.
Письмом Минфина России от 30.08.93 N 104 утверждены Типовые
правила эксплуатации ККТ при осуществлении денежных расчетов с
населением (далее - Типовые правила).
В пункте 6.1 Типовых правил определено, что при закрытии
предприятия кассир должен подготовить денежную выручку и другие
платежные документы, составить кассовый отчет и сдать выручку вместе с
кассовым отчетом по приходному ордеру старшему (главному) кассиру.
По показаниям секционных счетчиков (регистров) на начало и на
конец дня определяется сумма выручки. Сумма выручки должна
соответствовать показаниям денежных суммирующих счетчиков и
контрольной ленте. Она должна совпадать с суммой, сдаваемой
кассиром-операционистом старшему кассиру с итоговым чеком ККТ. После
снятия показания счетчиков (регистров) либо распечатки, определения и
проверки фактической суммы выручки делается запись в книге
кассира-операциониста и скрепляется подписями кассира и представителя
администрации.
Как следует из представленных материалов, согласно акту о
проверке наличных денежных средств кассы по форме N КМ-9 от 15.11.2005
фактическое наличие денег в кассовом ящике ККТ организации по
состоянию на 18.52 составило 91378 руб. 04 коп. По показаниям
контрольной ленты к ежедневным отчетам гашения (Z-отчетам) за 15
ноября 2005 года и фискального отчета данной ККТ от 15 ноября 2005
года выручка организации составила 55372 руб. 59 коп., а сумма
излишков наличных денежных средств в размере 36005 руб. 45 коп. не
была пробита по ККТ после проведения проверки.
При этом организация представила:
- кассовую книгу, согласно которой за 15 ноября 2005 года
отражена выручка в сумме 87330 руб. 65 коп., а сумма денежных средств
в размере 36005 руб. 45 коп. является остатком на конец рабочего дня
14 ноября 2005 года и соответственно остатком на начало 15 ноября 2005
года;
- акт приема-передачи денежных средств на сумму 36005 руб. 45
коп. (разменной монеты и купюр в количестве, необходимом для расчета с
покупателями), составленный 15 ноября 2005 года в 8.56.
Таким образом, денежные средства в сумме 36005 руб. 45 коп.
оприходованы в кассу организации и входят в состав выручки за 14
ноября 2005 года (ПКО от 14.11.2005 на сумму 30957 руб. 11 коп. +
остаток на начало дня 14.11.2005 в размере 5048 руб. 34 коп.).
Следовательно, отсутствует событие административного
правонарушения, что согласно пункту 1 статьи 24.5 КоАП РФ является
обстоятельством, исключающим производство по делу об административном
правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении
по делу об административном правонарушении в том числе должна быть
указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая
административную ответственность за совершение административного
правонарушения.
Однако в данном случае в постановлениях не указана статья КоАП
РФ, по которой организация и ее генеральный директор привлечены к
административной ответственности.
Таким образом, привлечение организации и ее генерального
директора к административной ответственности за неоприходование в
кассу денежной наличности в соответствии со статьей 15.1 КоАП РФ
неправомерно.
Руководитель Управления
советник налоговой службы I ранга
Н.В. Синикова
27 февраля 2006 г.
N 09-24/14618 |