ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РАЗВЕДКИ
И КОНТРОЛЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(2007 - 2010 ГОДЫ)"
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ
16 октября 2006 г.
N 427
(Д)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 2 июня 2006 г. N 345 "О Федеральной целевой программе
"Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного
пространства Российской Федерации (2007 - 2010 годы)" (далее именуется
Программа) и пунктом 32 Порядка разработки и реализации федеральных
целевых программ и межгосударственных целевых программ, в
осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г.
N 594 <*>, приказываю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28,
ст. 2669; 1996, N 3, ст. 188; N 18, ст. 2150; N 28, ст. 3383; N 38,
ст. 4443; 1997, N 27, ст. 3236; N 28, ст. 3453; 1998, N 6, ст. 745; N
8, ст. 961; N 32, ст. 3876; 1999, N 5, ст. 681; 2002, N 17, ст. 1682;
2003, N 12, ст. 1140; 2004, N 52 (часть II), ст. 5506; 2005, N 32, ст.
3302; 2006, N 9, ст. 1016.
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении реализацией
Федеральной целевой программы "Совершенствование федеральной системы
разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007
- 2010 годы)".
2. Главнокомандующему Военно-воздушными силами обеспечить
реализацию Министерством обороны Российской Федерации функций
государственного заказчика и государственного заказчика - координатора
Программы.
3. Начальнику Службы расквартирования и обустройства Министерства
обороны Российской Федерации обеспечить реализацию мероприятий
Программы по направлению инвестиций "Государственные капитальные
вложения".
4. Заместителям Министра обороны Российской Федерации,
начальникам служб Министерства обороны Российской Федерации,
главнокомандующему Военно-воздушными силами, начальникам главных и
центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации
обеспечить эффективное и целевое использование бюджетных средств,
выделяемых на выполнение мероприятий Программы.
Министр обороны
Российской Федерации
С.ИВАНОВ
16 октября 2006 г.
N 427
Приложение
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 16 октября 2006 года
N 427
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РАЗВЕДКИ
И КОНТРОЛЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(2007 - 2010 ГОДЫ)"
1. Положение об управлении реализацией Федеральной целевой
программы "Совершенствование федеральной системы разведки и контроля
воздушного пространства Российской Федерации (2007 - 2010 годы)"
(далее именуется Положение) разработано в соответствии с пунктом 32
Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и
межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует
Российская Федерация, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.
Положение определяет полномочия и функции центральных органов
военного управления Министерства обороны Российской Федерации и
Федеральной аэронавигационной службы по формированию
организационно-финансового плана реализации Федеральной целевой
программы "Совершенствование федеральной системы разведки и контроля
воздушного пространства Российской Федерации (2007 - 2010 годы)"
(далее именуется Программа), проведению ее мониторинга, а также
корректировке программных мероприятий и их ресурсного обеспечения.
2. Министерство обороны Российской Федерации является
государственным заказчиком - координатором Программы. Реализация
полномочий государственного заказчика - координатора Программы
возлагается на Главное командование Военно-воздушных сил, которое
несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов
Программы в целом, эффективное использование выделяемых на ее
выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления
реализацией Программы.
3. Руководителем Программы является Министр обороны Российской
Федерации.
4. Государственными заказчиками Программы являются Министерство
обороны Российской Федерации (по комплексным работам по
совершенствованию системы разведки и контроля и разработки проектной
документации) и Федеральная аэронавигационная служба (по модернизации
и реконструкции трассовых радиолокационных позиций двойного назначения
Федеральной аэронавигационной службы, а также по оснащению укрупненных
центров единой системы организации воздушного движения
радиотехническими средствами для решения задач
информационно-технического взаимодействия с комплексами средств
автоматизации командных пунктов и пунктов управления Министерства
обороны Российской Федерации).
5. Государственные заказчики Программы:
несут ответственность за своевременную и качественную подготовку
и реализацию Программы, осуществляют управление ее исполнителями,
обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее
реализацию;
разрабатывают в пределах своих полномочий нормативные
(индивидуальные) правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
подготавливают ежегодно в установленном порядке предложения по
уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год,
уточняют затраты по программным мероприятиям, а также механизм
реализации Программы;
осуществляют ведение ежеквартальной отчетности по реализации
Программы;
представляют в установленном порядке статистическую отчетность об
использовании средств из бюджетных источников финансирования на
выполнение Программы;
проводят мониторинг результатов реализации программных
мероприятий и представляют необходимую справочную и аналитическую
информацию о ходе реализации Программы;
подготавливают ежегодно доклад о ходе реализации Программы;
осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и
услуг, а также поставщиков продукции;
организуют внедрение информационных технологий в целях управления
реализацией Программы и контроля за ходом программных мероприятий;
организуют в установленном порядке размещение в электронном виде
информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании
программных мероприятий, проведении конкурсов на участие в реализации
Программы.
6. В целях повышения объективности принимаемых решений по
реализации Программы, ее ресурсного обеспечения, а также повышения
эффективности и качества управления реализацией Программы Министерство
обороны Российской Федерации и Федеральная аэронавигационная служба
вносят предложения для рассмотрения на заседаниях межведомственной
комиссии по использованию и контролю воздушного пространства
Российской Федерации (далее именуется межведомственная комиссия).
7. Реализация полномочий государственного заказчика Программы в
Министерстве обороны Российской Федерации возлагается на Главное
командование Военно-воздушных сил, которое взаимодействует по
направлениям реализации программных мероприятий со Службой
расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской
Федерации и Службой экономики и финансов Министерства обороны
Российской Федерации.
Порядок реализации полномочий государственного заказчика
Программы в части мероприятий, возложенных на Федеральную
аэронавигационную службу, определяет руководитель Федеральной
аэронавигационной службы.
8. В целях реализации Программы, достижения ее целевых
индикаторов и показателей государственные заказчики выполняют функции,
установленные Положением, по формированию организационно-финансового
плана Программы, ее мониторингу, корректировке, а также по составлению
отчетности по выполнению программных мероприятий и использованию
выделенных средств.
9. Главное командование Военно-воздушных сил совместно с
Федеральной аэронавигационной службой:
подготавливает для внесения в установленном порядке в
Правительство Российской Федерации согласованные с Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством
финансов Российской Федерации, Министерством юстиции Российской
Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти проекты нормативных правовых актов об изменениях и дополнениях
Программы, разрабатывает ведомственные нормативные правовые акты,
необходимые для реализации Программы;
подготавливает предложения по порядку и срокам проведения
конкурса на реализацию Программы, составу конкурсной комиссии и
разработке конкурсных требований с учетом работ, проводимых в рамках
проекта государственной программы вооружения на 2007 - 2015 годы, а
также мероприятий по модернизации Единой системы организации
воздушного движения Российской Федерации для рассмотрения в
межведомственной комиссии;
определяет механизм взаимодействия между проектными и
научно-исследовательскими организациями при разработке
проектно-сметной документации и документации по реализации технических
решений создания единой автоматизированной радиолокационной системы и
разработке структурных схем (проектов) автоматизированного
информационно-технического взаимодействия (сопряжения) ведомственных
радиолокационных средств и систем Министерства обороны Российской
Федерации и Федеральной аэронавигационной службы за счет
государственных капитальных вложений;
определяет перечень программных мероприятий на очередной
финансовый год, а также уточняет затраты по программным мероприятиям;
подготавливает в установленном порядке предложения по
финансированию расходов инвестиционного характера на период разработки
перспективного финансового плана Российской Федерации;
уточняет ежегодно в сроки, установленные Правительством
Российской Федерации, объем средств, необходимых для финансирования
Программы в очередном финансовом году, и представляет проекты сводных
бюджетных заявок на финансирование программных мероприятий в
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;
уточняет ежегодно перечень целевых индикаторов и показателей для
мониторинга реализации Программы в целом на соответствующий год и с
разбивкой по кварталам и представляет его на согласование в
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;
представляет в Службу расквартирования и обустройства
Министерства обороны Российской Федерации распределение
государственных капитальных вложений на разработку обоснований
инвестиций и проектно-сметной документации;
разрабатывает проект организационно-финансового плана реализации
Программы на год для утверждения руководителем Программы в
установленном порядке;
осуществляет ежегодную оценку эффективности Программы и
подготавливает предложения по совершенствованию порядка ее реализации;
подготавливает ежегодно в срок до 25 января доклад о ходе
реализации Программы и эффективности использования финансовых средств,
согласованный Службой экономики и финансов Министерства обороны
Российской Федерации, и направляет его в Министерство экономического
развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов
Российской Федерации;
направляет ежеквартально информацию о ходе выполнения уточненных
показателей эффективности Программы в Министерство экономического
развития и торговли Российской Федерации;
планирует и организует проведение мониторинга реализации
программных мероприятий;
подготавливает при необходимости предложения о продлении срока
реализации Программы либо о досрочном завершении ее реализации для
внесения их в Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации;
подготавливает совместно со Службой экономики и финансов
Министерства обороны Российской Федерации и Службой расквартирования и
обустройства Министерства обороны Российской Федерации предложения по
корректировке программных мероприятий и их ресурсного обеспечения на
основании данных, полученных при проведении мониторинга результатов
реализации Программы и независимой оценки показателей результативности
и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым
показателям и представляет их на рассмотрение межведомственной
комиссии;
подготавливает после окончания срока реализации Программы в срок
до 20 февраля последующего года доклад о выполнении Программы и
эффективности использования финансовых средств за весь период ее
реализации для последующего представления его в Министерство
экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство
финансов Российской Федерации;
осуществляет подготовку материалов для рассмотрения вопросов
реализации Программы на заседаниях межведомственной комиссии.
10. Главное командование Военно-воздушных сил:
подготавливает и направляет в установленном порядке в Службу
экономики и финансов Министерства обороны Российской Федерации
согласованные с заинтересованными органами военного управления
финансово-плановые, обосновывающие и отчетные (статистические)
документы по расходам Министерства обороны Российской Федерации на
реализацию Программы;
направляет в установленные сроки в Службу расквартирования и
обустройства Министерства обороны Российской Федерации предложения по
распределению государственных капитальных вложений по стройкам и
объектам планируемого года в соответствии с мероприятиями Программы на
планируемый год, а также отчеты о ходе освоения государственных
капитальных вложений и использования бюджетных средств по указанным
стройкам и объектам в составе государственного оборонного заказа;
подготавливает обобщенную, с учетом данных Федеральной
аэронавигационной службы, отчетность по реализации Программы (в том
числе годовой доклад), установленную Министерством экономического
развития и торговли Российской Федерации, и направляет ее в данное
ведомство в установленные им сроки.
11. Федеральная аэронавигационная служба:
подготавливает и направляет в установленном порядке
статистическую отчетность по реализации Программы в части средств,
предусмотренных Федеральной аэронавигационной службе на выполнение
мероприятий Программы, в Министерство обороны Российской Федерации
(Главное командование Военно-воздушных сил) и в Федеральную службу
государственной статистики;
подготавливает отчетность по реализации Программы, установленную
Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации,
в том числе ежегодный доклад по мероприятиям Программы,
государственным заказчиком которых является Федеральная
аэронавигационная служба, и направляет ее в Министерство обороны
Российской Федерации (Главное командование Военно-воздушных сил) в
установленные сроки.
12. Служба экономики и финансов Министерства обороны Российской
Федерации:
согласовывает проекты нормативных правовых актов об изменениях и
дополнениях Программы, ведомственные нормативные правовые акты,
необходимые для реализации Программы;
учитывает параметры ресурсного обеспечения Программы при
подготовке предложений Министерства обороны Российской Федерации по
формированию и распределению расходов инвестиционного характера на
очередной финансовый год и перспективный период по расходам
Министерства обороны Российской Федерации;
обеспечивает направление в установленном порядке необходимых
финансово-плановых документов по расходам Министерства обороны
Российской Федерации на реализацию Программы в Министерство
экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство
финансов Российской Федерации и отчетных документов - в Министерство
финансов Российской Федерации (в составе бюджетной отчетности) и
Федеральную службу государственной статистики (в составе
статистической отчетности);
обеспечивает доведение в установленном порядке до Главного
командования Военно-воздушных сил и Службы расквартирования и
обустройства Министерства обороны Российской Федерации предельных
объемов финансирования расходов инвестиционного характера по
государственным капитальным вложениям на очередной финансовый год;
принимает участие в рассмотрении результатов мониторинга
реализации Программы и представляет необходимую справочную и
аналитическую информацию о ходе реализации Программы в пределах своей
компетенции;
принимает участие в осуществлении ежегодного анализа хода
реализации Программы и подготовке предложений по совершенствованию
порядка ее реализации;
подготавливает предложения для рассмотрения вопросов и итогов
реализации Программы.
13. Служба расквартирования и обустройства Министерства обороны
Российской Федерации (через Центральное организационно-плановое
управление капитального строительства Министерства обороны Российской
Федерации):
рассматривает и согласовывает разрабатываемые Главным
командованием Военно-воздушных сил проекты нормативных правовых актов
об изменениях и дополнениях Программы, ведомственные нормативные
правовые акты, необходимые для реализации Программы;
принимает участие в определении перечня программных мероприятий,
уточняет затраты по направлению инвестиций "Государственные
капитальные вложения" для включения в бюджетную заявку на очередной
финансовый год;
обеспечивает доведение в установленном порядке до Главного
командования Военно-воздушных сил данных по программным расходам в
части государственных капитальных вложений после доведения их объемов
на очередной финансовый год до Министерства обороны Российской
Федерации Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации;
направляет в установленном порядке в Министерство экономического
развития и торговли Российской Федерации сведения об использовании
средств федерального бюджета и освоении государственных капитальных
вложений по мероприятиям Программы в составе государственного
оборонного заказа;
принимает участие в подготовке предложений для рассмотрения
вопросов и итогов реализации Программы. |