ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГЕОЛОГИИ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ
5 октября 2006 г.
N 232
(Д)
В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370, и структурой МПР
России, утвержденной Приказом МПР России от 18.07.2006 N 162,
приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной
политики в области геологии и недропользования.
Признать утратившим силу Приказ МПР России от 17.01.2005 N 3 "Об
утверждении Положения о Департаменте государственной политики и
регулирования в области природопользования".
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
5 октября 2006 г.
N 232
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства
природных ресурсов
Российской Федерации
от 5 октября 2006 года
N 232
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГЕОЛОГИИ
И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент государственной политики в области геологии и
недропользования (далее - Департамент) является структурным
подразделением Министерства природных ресурсов Российской Федерации
(далее - Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по
вопросам, отнесенным к его ведению.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Положением о Министерстве природных ресурсов
Российской Федерации, приказами, распоряжениями, инструкциями и
другими правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент подчиняется непосредственно заместителю Министра
природных ресурсов Российской Федерации, курирующему деятельность
Департамента в соответствии с распределением обязанностей между
заместителями Министра.
1.4. Деятельность Департамента осуществляется в соответствии с
планами (текущими, перспективными) работы Министерства, а также в
соответствии с поручениями руководства Министерства.
1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со структурными подразделениями Министерства, Федеральной службой по
надзору в сфере природопользования, Федеральным агентством по
недропользованию, Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральным
агентством лесного хозяйства (далее - федеральная служба и федеральные
агентства) и их территориальными органами, организациями, находящимися
в ведении Министерства, а также в пределах своих полномочий с органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
2. ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
2. Основными задачами Департамента являются:
2.1. Обеспечение выработки государственной политики в области
геологического изучения, охраны недр, воспроизводства и рационального
использования минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации и
координации деятельности по ее реализации.
2.2. Организация деятельности Министерства по анализу и
совершенствованию нормативной правовой базы, обеспечивающей
эффективное геологическое изучение недр и развитие
минерально-сырьевого комплекса Российской Федерации.
2.3. Разработка проектов планов деятельности Министерства по
реализации государственной политики в области геологии и
недропользования, нормативно-правовому регулированию вопросов
геологического изучения недр, воспроизводства и использования
минерально-сырьевых ресурсов.
2.4. Прогнозирование, планирование и обеспечение деятельности МПР
России, а также федеральных органов исполнительной власти и
организаций, находящихся в ведении Министерства, в целях развития
приоритетных научных направлений в области геологического изучения
недр, воспроизводства и рационального использования
минерально-сырьевых ресурсов.
2.5. Обеспечение координации и контроля деятельности находящихся
в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
2.6. Организация обеспечения деятельности структурных
подразделений Министерства аналитическими материалами в области
геологического изучения недр, воспроизводства и рационального
использования минерально-сырьевых ресурсов.
2.7. Организация подготовки аналитических материалов, прогнозных
показателей деятельности, разделов ежегодного плана работы
Министерства по реализации государственной политики в области геологии
и недропользования и нормативно-правовому регулированию отношений в
указанной сфере.
2.8. Участие во взаимодействии МПР России с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями, в пределах компетенции Департамента.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
3. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществляет разработку следующих нормативных правовых актов
в сфере геологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой
базы, рационального использования недр:
порядка государственного учета и ведения государственного реестра
работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных
для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их
добычей, и лицензий на пользование участками недр;
порядка постановки запасов полезных ископаемых на государственный
баланс и их списания с государственного баланса;
порядка переоформления лицензий на пользования недрами;
классификации запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых
по видам полезных ископаемых;
порядка и условий использования геологической информации о
недрах, являющейся государственной собственностью;
формы бланка лицензии на пользование недрами;
региональных перечней видов полезных ископаемых, относимых к
общераспространенным;
нормативных правовых актов по другим вопросам в установленной
сфере деятельности Департамента.
3.2. Разрабатывает проекты планов деятельности Министерства по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию отношений в области геологии и недропользования на
основе предложений структурных подразделений центрального аппарата
Министерства, руководителей федеральных органов исполнительной власти,
находящихся в ведении Министерства, а также предложения об изменении
или дополнении указанных планов.
3.3. Подготавливает предложения о согласовании ежегодных планов,
прогнозных показателей деятельности, а также отчетов об их исполнении,
представляемых федеральными органами исполнительной власти,
находящимися в ведении Министерства.
3.4. Осуществляет подготовку информации для руководства
Министерства о ходе выполнения структурными подразделениями
Министерства, а также федеральными органами исполнительной власти,
находящимися в ведении Министерства, мероприятий, направленных на
реализацию государственной политики и регулирования в области геологии
и недропользования.
3.5. Обеспечивает участие представителей Министерства в работе
координационных, совещательных и экспертных органов, в том числе
межведомственных, по предметам ведения Министерства в области геологии
и недропользования.
3.6. Проводит анализ реализации государственной политики и
обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в
области геологического изучения, охраны недр, воспроизводства и
использования минерально-сырьевых ресурсов.
3.7. Координирует деятельность структурных подразделений
Министерства, федеральных органов исполнительной власти, находящихся в
ведении Министерства и подведомственных Министерству организаций в
сфере деятельности Департамента.
3.8. Осуществляет контроль выполнения находящимися в ведении
Министерства федеральной службой и федеральными агентствами планов и
программ по геологическому изучению недр, воспроизводству и
рациональному использованию минерально-сырьевых ресурсов.
3.9. Подготавливает предложения о согласовании разрабатываемых
Федеральным агентством по недропользованию планов и программ
геологического изучения недр, воспроизводства и рационального
использования минерально-сырьевых ресурсов и осуществляет контроль за
их выполнением.
3.10. Осуществляет обеспечение деятельности структурных
подразделений Министерства аналитическими материалами в области
геологического изучения недр, воспроизводства и рационального
использования минерально-сырьевых ресурсов.
3.11. Подготавливает предложения о создании, реорганизации и
ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений,
находящихся в ведении подведомственных Министерству федеральной
службы, федеральных агентств.
3.12. Организует проведение совещаний и семинаров по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента, участвует в осуществлении
мероприятий по повышению квалификации специалистов.
3.13. Осуществляет планирование научно-исследовательских работ и
определение заданий на их разработку по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента, организует проведение в установленном
порядке конкурсов и заключение по их результатам соответствующих
государственных контрактов, а также контролирует исполнение
заключенных контрактов (договоров).
3.14. Участвует в рассмотрении на Научно-техническом совете
Министерства вопросов геологического изучения, охраны недр,
воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевых
ресурсов.
3.15. Взаимодействует со структурными подразделениями иных
федеральных органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента.
3.16. Осуществляет взаимодействие с органами государственной
власти Российской Федерации, полномочными представителями Президента
Российской Федерации в федеральных округах, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и
гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.17. Участвует в пределах своей компетенции в деятельности
Министерства по выполнению им международных обязательств Российской
Федерации.
3.18. В установленной сфере деятельности:
разрабатывает во взаимодействии с другими структурными
подразделениями Министерства проекты федеральных законов, других
нормативных правовых актов, инструктивно-методических и
нормативно-технических документов, в том числе в соответствии с планом
работы Министерства на текущий период, а также по поручениям,
распоряжениям Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, его Аппарата и руководства Министерства;
участвует в подготовке нормативных правовых актов,
разрабатываемых структурными подразделениями Министерства;
рассматривает письма, запросы, заявления и иные обращения
организаций, готовит проекты ответов и разъяснений по поставленным в
них вопросам;
осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним
решений и направление по поручению руководства Министерства ответов
заявителям в установленный законодательством Российской Федерации
срок;
осуществляет контроль за соответствием требованиям федерального
законодательства решений, находящихся в ведении Министерства
федеральной службы и федеральных агентств, и готовит обоснованные
предложения и проекты соответствующих актов об отмене противоречащих
федеральному законодательству решений, за исключением случаев, когда
федеральным законом предусмотрен иной порядок отмены таких решений.
3.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом
тайну.
3.20. Осуществляет иные полномочия, определяемые руководством
Министерства в соответствии с обозначенными настоящим Положением
задачами.
4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
4. Департамент при выполнении возложенных на него задач и функций
имеет право:
4.1. Разрабатывать и представлять в установленном порядке
руководству Министерства проекты федеральных законов, проекты указов и
распоряжений Президента Российской Федерации, проекты постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов,
распоряжений и иных актов Министерства по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента.
4.2. Вносить на рассмотрение коллегии Министерства вопросы,
относящиеся к компетенции Департамента.
4.3. Запрашивать и получать от структурных подразделений
Министерства, федеральных органов исполнительной власти и организаций,
находящихся в ведении Министерства, сведения, справочные и другие
материалы, необходимые для осуществления деятельности Департамента.
4.4. Привлекать в установленном порядке работников других
структурных подразделений Министерства, федеральной службы и
федеральных агентств, а также специалистов организаций, находящихся в
их ведении, для участия в подготовке решений по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента.
4.5. В целях выполнения определенных настоящим Положением задач
подготавливать:
предложения по вопросам формирования государственной политики в
области геологии и недропользования, а также проекты соответствующих
документов;
предложения о создании рабочих групп и привлечении к их работе
специалистов других структурных подразделений Министерства,
федеральных органов исполнительной власти и организаций, находящихся в
ведении Министерства, а также о привлечении отдельных ученых,
специалистов и экспертов других организаций по согласованию с их
руководителями для подготовки решений по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента;
проекты поручений находящимся в ведении Министерства федеральной
службе и федеральным агентствам;
предложения об отмене противоречащих законодательству Российской
Федерации решений, находящихся в ведении Министерства федеральной
службы, федеральных агентств, и проекты соответствующих актов об
отмене;
проекты запросов сведений в федеральные органы исполнительной
власти, организации и учреждения, независимо от форм собственности,
необходимых для осуществления деятельности Департамента;
предложения о структуре и функциях Департамента, об улучшении
условий труда, материального и социально-бытового обеспечения
работников Департамента;
проекты приказов ненормативного характера по оперативным и другим
текущим вопросам организации деятельности Министерства.
4.6. Вести делопроизводство и в установленном порядке переписку
по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.7. Представлять в установленном порядке предложения о
присвоении сотрудникам Департамента почетных званий и награждении
государственными наградами Российской Федерации.
5. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1. Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Министром.
5.2. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Министром по представлению
Директора Департамента.
5.3. Департамент состоит из отделов.
5.4. Директор Департамента:
руководит деятельностью Департамента, осуществляет права и
выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент
задач и функций, а также состояния исполнительской дисциплины;
представляет в пределах своих полномочий Департамент во всех
структурных подразделениях Министерства, организациях и федеральных
органах исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства, а
по поручению руководства Министерства также в федеральных органах
законодательной и исполнительной власти, органах государственной
власти субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления, общественных и иных организациях по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Департамента;
дает сотрудникам Департамента обязательные для исполнения
указания по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
участвует в заседаниях коллегии Министерства и совещаниях;
определяет обязанности своих заместителей, утверждает положения
об отделах, входящих в состав Департамента, и определяет должностные
обязанности работников Департамента;
готовит и представляет в установленном порядке Министру
предложения по подбору и расстановке кадров в Департаменте, о
назначении на должность и об освобождении от должности работников
Департамента, их поощрении и наказании;
согласовывает решения о предоставлении отпусков, направлении в
служебные командировки, поощрении и наложении дисциплинарных
взысканий, а также иные решения в сфере трудовых отношений, если такие
решения принимаются в отношении сотрудников Департамента;
обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную,
служебную и иную охраняемую законом тайну;
осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия,
необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и
функций.
5.5. При отсутствии Директора Департамента его функции исполняет
по его поручению один из заместителей.
5.6. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются
Министром. |