О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ИЗГОТОВЛЕНИЮ
ЗАЩИЩЕННОЙ ОТ ПОДДЕЛОК ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ БЛАНКОВ ЦЕННЫХ БУМАГ, А ТАКЖЕ ТОРГОВЛИ
УКАЗАННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
16 января 2007 г.
N 15
(НТЦС)
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности
по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в
том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией.
2. Признать утратившими силу:
Положение о лицензировании деятельности по изготовлению
защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков
ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией, утвержденное
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г.
N 817 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по
изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том
числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.
4590), и пункт 1 указанного Постановления;
пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 9
декабря 2003 г. N 745 "О внесении изменений в Постановление
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст.
4906);
пункт "б" Постановления Правительства Российской Федерации от 18
мая 2005 г. N 309 "О внесении изменений в Постановление Правительства
Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 2029).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
16 января 2007 г.
N 15
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 января 2007 года
N 15
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ИЗГОТОВЛЕНИЮ
ЗАЩИЩЕННОЙ ОТ ПОДДЕЛОК ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ БЛАНКОВ ЦЕННЫХ БУМАГ, А ТАКЖЕ ТОРГОВЛИ
УКАЗАННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по
изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том
числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией на
территории Российской Федерации (далее - лицензируемая деятельность).
2. Используемые в настоящем Положении понятия означают следующее:
"защищенная полиграфическая продукция" - полиграфическая
продукция, в том числе бланки ценных бумаг, содержащая не менее двух
защитных элементов, изготовленная с применением полиграфических,
голографических, информационных, микропроцессорных и иных способов
защиты полиграфической продукции, предотвращающих полную или частичную
подделку этой продукции;
"изготовление защищенной полиграфической продукции" - законченный
цикл полиграфических работ, включающий разработку оригинал-макета,
изготовление фотоформ и печатных форм, технологию печати и отделки
продукции с использованием высокозащищенных трудновоспроизводимых
технологий производства защитных элементов, информация о которых
является конфиденциальной, нумерацию, учет изготовленной защищенной
полиграфической продукции на всех этапах производства и ее хранение;
"торговля защищенной полиграфической продукцией" - продажа
защищенной полиграфической продукции лицензиатом-изготовителем
заказчику или его представителю.
3. Лицензирование деятельности по изготовлению защищенной
полиграфической продукции, а также торговли указанной продукцией
осуществляется Федеральной налоговой службой (далее - лицензирующий
орган).
Рассмотрение представленных соискателем лицензии (лицензиатом)
документов осуществляется лицензирующим органом с привлечением
экспертной комиссии по рассмотрению материалов, представленных для
получения лицензий на осуществление деятельности по изготовлению
защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков
ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией.
4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
деятельности по изготовлению защищенной полиграфической продукции, а
также торговли указанной продукцией (далее - лицензируемая
деятельность) являются:
а) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения
утвержденных Министерством финансов Российской Федерации требований по
режиму охраны помещений (территории), используемых для осуществления
деятельности по изготовлению и учету защищенной полиграфической
продукции, а также соблюдение лицензиатом указанных требований;
б) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения
утвержденных Министерством финансов Российской Федерации технических
требований и условий изготовления защищенной полиграфической
продукции, а также соблюдение лицензиатом указанных требований и
условий;
в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов,
имеющих высшее или среднее профессиональное образование в области
полиграфического производства (дизайн, графический дизайн, технология
полиграфического производства, полиграфическое производство) и стаж
работы по специальности не менее 5 лет;
г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему
на праве собственности или на ином законном основании помещений,
технологического оборудования, а также технической и технологической
документации, позволяющих производить защищенную полиграфическую
продукцию;
д) расположение оборудования, обеспечивающего законченный цикл
изготовления соискателем лицензии (лицензиатом) защищенной
полиграфической продукции, в помещении, территориально обособленном от
помещений, в которых изготавливается иная полиграфическая продукция;
е) использование соискателем лицензии (лицензиатом)
автоматизированных систем, обрабатывающих конфиденциальную информацию,
а также средств защиты такой информации, прошедших процедуру оценки
соответствия (аттестованных и (или) сертифицированных по требованиям
безопасности информации) в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
ж) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) авторских прав на
программы для электронных вычислительных машин и базы данных,
используемых для изготовления защищенной полиграфической продукции,
либо договоров о передаче (полной или частичной) исключительных
(имущественных) прав на такие программы;
з) наличие у лицензиата документов, подтверждающих полномочие
заказчика на приобретение защищенной полиграфической продукции
определенного вида и количества.
5. Осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением
лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации. При этом под
грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и
условий, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "е" пункта 4
настоящего Положения.
6. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет
(представляет) в лицензирующий орган заявление о предоставлении
лицензии и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а
также следующие документы:
а) копии документов (дипломы, аттестаты, удостоверения),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии;
б) копии документов или заверенные в установленном порядке
выписки из документов, которые подтверждают стаж работы по
специальности не менее 5 лет;
в) инструкция по режиму охраны помещений (территории),
используемых для осуществления лицензируемой деятельности, и учету
защищенной полиграфической продукции с приложением форм по учету
указанной продукции, схем охранной и пожарной сигнализаций, схем
расположения постов охраны с их описанием, утвержденных руководителем
соискателя лицензии;
г) образцы защищенной полиграфической продукции с описанием
элементов защиты и указанием уровня защищенности, изготовленные
соискателем лицензии и предполагаемые к использованию при изготовлении
указанной продукции (6 экземпляров каждого образца);
д) копии документов, подтверждающих прохождение
автоматизированными системами, обрабатывающими конфиденциальную
информацию, процедуры оценки соответствия в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
е) копии документов, подтверждающих право на используемые для
осуществления лицензируемой деятельности программы для
электронно-вычислительных машин и базы данных;
ж) копии документов, подтверждающих право собственности, право
хозяйственного ведения или оперативного управления на помещения,
предназначенные для осуществления лицензируемой деятельности, либо
копии договоров аренды указанных помещений или безвозмездного
пользования ими, а также перечень имеющегося оборудования,
обеспечивающего законченный цикл изготовления защищенной
полиграфической продукции, и схема его расположения.
7. Документы и копии документов, которые указаны в пункте 6
настоящего Положения, подписываются (заверяются) соискателем лицензии.
8. Лицензирующий орган проводит проверку полноты сведений,
содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктом 6
настоящего Положения. В случае выявления неполноты сведений
лицензирующий орган в срок, не превышающий 10 дней, вручает
(направляет) соискателю лицензии уведомление о необходимости
представления недостающих сведений.
9. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии
лицензирующий орган проводит проверку достоверности сведений о
соискателе лицензии, содержащихся в представленных в соответствии с
пунктом 6 настоящего Положения документах, а также проверку
возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и
условий в порядке, предусмотренном статьей 12 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
10. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии,
лицензирующий орган выдает его дубликат на основании письменного
заявления лицензиата в течение 5 дней с даты получения этого
заявления.
Дубликат оформляется в 2 экземплярах (на каждом проставляется
пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается)
лицензиату, а другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
В случае необходимости лицензирующий орган выдает заверенную им
копию документа, подтверждающего наличие лицензии, на основании
письменного заявления лицензиата и оригинала указанного документа в
течение 5 дней с даты получения заявления.
11. Срок действия лицензии составляет 5 лет. Срок действия
лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата в
порядке, предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего
наличие лицензии.
12. Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
13. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой
деятельности, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности",
размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой
информации лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:
официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении, приостановлении или возобновлении действия лицензии;
получения сведений о ликвидации юридического лица или прекращении
его деятельности в результате реорганизации, а также о прекращении
физическим лицом деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
14. Доступ к указанной в пункте 13 настоящего Положения
информации является свободным и безвозмездным.
15. Принятие решения о предоставлении (отказе в выдаче),
переоформлении, продлении срока действия, приостановлении,
возобновлении действия или об аннулировании лицензии и ведение реестра
лицензий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
16. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о
предоставлении лицензии, а также за ее предоставление или
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,
уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах,
установленных законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах. |