О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТНОГО ФОНДА ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ,
СОХРАНЕНИЮ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ НЕДВИЖИМОГО КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
16 января 2007 г.
N 22-ПП
(ПРМ)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 18 апреля
2006 г. N 259-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы от 9
ноября 2005 г. N 56 "О бюджете города Москвы на 2006 год", а также в
целях совершенствования порядка планирования и финансирования расходов
Целевого бюджетного фонда по государственной охране, сохранению и
популяризации недвижимого культурного наследия Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке планирования и финансирования
расходов Целевого бюджетного фонда по государственной охране,
сохранению и популяризации недвижимого культурного наследия (далее -
Положение) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить форму Программы мероприятий по государственной
охране, сохранению и популяризации недвижимого культурного наследия,
подлежащих финансированию за счет Целевого бюджетного фонда, согласно
приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Ввести в действие Положение (п.1) с 1 февраля 2007 г.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
16 января 2007 г.
N 22-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 16 января 2007 года
N 22-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке планирования и финансирования расходов
Целевого бюджетного фонда по государственной охране,
сохранению и популяризации недвижимого культурного наследия
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок планирования расходов
Целевого бюджетного фонда по государственной охране, сохранению и
популяризации недвижимого культурного наследия (далее - Фонд) на
соответствующий финансовый год, а также порядок расходования средств
Фонда.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 июня 2002 г.
N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации", постановлениями Правительства
Москвы от 7 декабря 2004 г. N 855-ПП "Об утверждении Порядка ведения
финансовыми органами города Москвы лицевых счетов для учета операций
по исполнению расходов бюджета города Москвы", от 3 мая 2005 г.
N 278-ПП "Об утверждении Положения о Комитете по культурному наследию
города Москвы", от 26 июля 2005 г. N 554-ПП "О Целевом бюджетном фонде
по государственной охране, сохранению и популяризации недвижимого
культурного наследия".
2. Порядок планирования расходов Фонда
2.1. Планирование расходов фонда на текущий финансовый год.
2.1.1. Планирование расходов Фонда осуществляется в соответствии
с направлениями использования средств Фонда, определенными в законе
города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год, в
постановлении Правительства Москвы от 26 июля 2005 г. N 554-ПП "О
Целевом бюджетном фонде по государственной охране, сохранению и
популяризации недвижимого культурного наследия", путем формирования:
- Программы мероприятий по государственной охране, сохранению и
популяризации недвижимого культурного наследия, подлежащих
финансированию за счет средств Целевого бюджетного фонда на
соответствующий финансовый год (далее - Программа);
- сметы доходов и расходов Фонда.
2.1.2. Основанием для включения мероприятий в Программу являются:
2.1.2.1. Нормативно-правовые акты Российской Федерации и правовые
акты города Москвы, определяющие расходные обязательства города
Москвы, связанные с финансированием работ по государственной охране,
сохранению и популяризации недвижимого культурного наследия,
подлежащие выполнению Комитетом по культурному наследию города Москвы
(Москомнаследием) как главным распорядителем средств Фонда.
2.1.2.2. Нормативно-правовые акты Правительства Российской
Федерации по вопросам передачи субъекту Российской Федерации - городу
Москве части полномочий по государственной охране объектов культурного
наследия федерального значения, расположенных на территории города
Москвы, и иным вопросам финансирования государственной охраны,
сохранения и популяризации недвижимого культурного наследия с
использованием средств Фонда.
2.1.3. При принятии решения о включении мероприятий в Программу
учитываются:
2.1.3.1. Необходимость пропорционального снижения (увеличения)
объемов финансирования подлежащих корректировке работ, имеющих
приоритет одного уровня.
2.1.3.2. Результаты мониторинга состояния объектов недвижимого
культурного наследия, подтвержденные оформленными надлежащим образом
актами технического состояния и иными документами, фиксирующими
состояние объектов, определяющие необходимость проведения
непредвиденных работ по государственной охране недвижимого культурного
наследия и неотложных (противоаварийных) работ по сохранению
недвижимого культурного наследия, в том числе благоустройству его
территории.
2.1.4. В Программу в части производственных работ по сохранению
объектов недвижимого культурного наследия и благоустройству их
территорий включаются работы, которые к началу финансирования
обеспечены надлежащим образом оформленной проектно-сметной
документацией.
Проведение неотложных (противоаварийных) работ по сохранению
недвижимого культурного наследия может осуществляться одновременно с
разработкой проектно-сметной документации.
2.2. Перспективное планирование.
2.2.1. Перспективное планирование расходов Фонда осуществляется в
порядке, установленном Правительством Москвы для составления
перспективного финансового плана и проекта бюджета города Москвы.
2.2.2. Основой для перспективного планирования расходов Фонда
являются данные реестра расходных обязательств Москомнаследия,
представляемого в Департамент финансов города Москвы для формирования
Реестра расходных обязательств города Москвы.
2.3. Порядок утверждения сметы доходов и расходов Фонда и
Программы.
2.3.1. После принятия закона города Москвы о бюджете города
Москвы на соответствующий финансовый год Москомнаследием
подготавливаются:
2.3.1.1. Проект правового акта Правительства Москвы об
утверждении сметы доходов и расходов Фонда с поквартальным
распределением доходов и расходов по установленной форме.
2.3.1.2. Проект Программы.
2.3.2. Проект правового акта Правительства Москвы об утверждении
сметы доходов и расходов Фонда с поквартальным распределением доходов
и расходов по представлению Москомнаследия вносится первым
заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителем
Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города
Москвы.
2.3.3. Программа утверждается первым заместителем Мэра Москвы в
Правительстве Москвы, руководителем Комплекса архитектуры,
строительства, развития и реконструкции города Москвы по представлению
Москомнаследия, согласованному с Департаментом экономической политики
и развития города Москвы.
2.4. Порядок внесения изменений в смету доходов и расходов Фонда
и Программу.
2.4.1. Внесение изменений в смету доходов и расходов Фонда и
(или) Программу осуществляется в случаях:
2.4.1.1. Вступления в текущем финансовом году в силу
нормативно-правовых актов Российской Федерации и правовых актов города
Москвы, предусматривающих финансирование работ из средств Фонда в
данном году.
2.4.1.2. Выявления в ходе проведения работ по сохранению
недвижимого культурного наследия, финансируемых за счет средств Фонда,
необходимости внесения изменений в научно-проектную и (или)
производственную (рабочую) документацию, состав, объемы или сроки
проведения указанных работ согласно требованиям федерального
законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории
и культуры).
2.4.1.3. Возникновения потребности в финансировании
непредвиденных работ по государственной охране и популяризации
недвижимого культурного наследия и неотложных (противоаварийных) работ
по обеспечению сохранности недвижимого культурного наследия.
2.4.1.4. Иных случаях, определенных федеральным
законодательством.
2.4.2. Внесение изменений в смету доходов и расходов Фонда без
изменения общего объема средств Фонда на текущий финансовый год
осуществляется:
2.4.2.1. В пределах одного кода бюджетной классификации по
направлениям расходования средств Фонда - Москомнаследием с
последующим уведомлением Департамента финансов города Москвы в
десятидневный срок с даты внесения изменений. В случае установления
контроля за использованием лимитов бюджетных обязательств, доведенных
до получателей бюджетных средств в пределах годовых лимитов, данные
изменения не производятся.
2.4.2.2. При необходимости перераспределения средств между кодами
бюджетной классификации по направлениям расходования средств Фонда -
Москомнаследием по согласованию с Департаментом финансов города Москвы
и Департаментом экономической политики и развития города Москвы.
2.4.3. Направление на дополнительное финансирование расходов
Фонда остатка средств, образовавшегося на начало года, и доходов,
дополнительно полученных Фондом в течение года, осуществляется в
соответствии с дополнительной сметой, составляемой главным
распорядителем средств Фонда и утверждаемой в установленном порядке.
2.4.4. Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке,
определенном для ее утверждения, после внесения в установленном
порядке изменений в смету доходов и расходов либо в соответствии с
дополнительной сметой.
2.4.5. Объем финансирования неотложных работ по государственной
охране недвижимого культурного наследия, решения о проведении которых
в текущем финансовом году могут быть приняты соответствующими
правовыми актами текущего года, при планировании расходов Фонда не
должен превышать 5% общего объема финансирования по Фонду на
соответствующий финансовый год.
3. Исполнение расходов cметы Фонда
3.1. Исполнение расходов cметы Фонда осуществляется в
соответствии с установленным правовыми актами города Москвы порядком.
3.2. Оплата расходов по проектированию и выполнению
ремонтно-реставрационных работ по объектам, включенным в Программу
(п.2.3.3), осуществляется на основании титульных списков,
сформированных Департаментом экономической политики и развития города
Москвы по предложениям Москомнаследия и представляемых в Департамент
финансов города Москвы в установленном порядке.
4. Бухгалтерский учет и отчетность
4.1. Контроль за целевым использованием средств Фонда
осуществляет Контрольно-счетная палата Москвы, Главное управление
государственного финансового контроля города Москвы, Департамент
финансов города Москвы, Департамент экономической политики и развития
города Москвы и другие уполномоченные органы.
4.2. Бухгалтерский учет доходов и расходов Фонда ведется
Москомнаследием в соответствии с федеральным законодательством.
4.3. Бухгалтерская отчетность представляется Москомнаследием в
Департамент финансов города Москвы и иные уполномоченные органы
финансового контроля в установленном порядке.
4.4. Москомнаследие ежеквартально составляет отчет об исполнении
сметы доходов и расходов Фонда по установленной форме и представляет
его в Департамент финансов города Москвы.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 16 января 2007 года
N 22-ПП
Форма программы
мероприятий по государственной охране,
сохранению и популяризации недвижимого культурного
наследия, подлежащих финансированию за счет средств
Целевого бюджетного фонда в 20-- году
Государственный заказчик: Комитет по культурному наследию города
Москвы (Москомнаследие)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Номер | N | Код | Вид |Наименование| Наименование |Местонахождение | Основание |
| статьи |п/п | бюджетной |расходов,| работ | объекта, |(адрес) объекта,| для |
|расходов| |классификации| подвид | | в отношении | в отношении | финансирования |
| ЦБФ | | (КБК) |расходов | | которого | которого | работ |
| | | | | | планируется | планируется | |
| | | | | | проведение | проведение | |
| | | | | | работ | работ | |
|--------|----|-------------|---------|------------|--------------|----------------|-------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Продолжение таблицы
-------------------------------------------------------------------------------
| Годовой объем |Объем финансирования по кварталам| Примечание |
| финансирования |--------T-------T-------T--------| |
|работ, тыс. руб.| I | II | III | IV | |
| (включая НДС) |квартал |квартал|квартал|квартал | |
|----------------|--------|-------|-------|--------|--------------------------|
| 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
-------------------------------------------------------------------------------
Председатель Комитета
по культурному наследию города Москвы |