О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БОЛГАРИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ГРЕЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
ПРИ СООРУЖЕНИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ НЕФТЕПРОВОДА
БУРГАС - АЛЕКСАНДРУПОЛИС
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
12 марта 2007 г.
N 277-р
(НТЦС)
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О
международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный
Минпромэнерго России согласованный с МИДом России, Минэкономразвития
России, Минфином России, Минюстом России и ФТС России проект
Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством
Республики Болгарии и Правительством Греческой Республики о
сотрудничестве при сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас -
Александруполис (прилагается).
Поручить Минпромэнерго России с участием МИДа России провести
переговоры с Болгарской и Греческой Сторонами и по достижении
договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации
указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения,
не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
12 марта 2007 г.
N 277-р
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БОЛГАРИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
ГРЕЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ПРИ СООРУЖЕНИИ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ НЕФТЕПРОВОДА БУРГАС - АЛЕКСАНДРУПОЛИС
Правительство Российской Федерации, Правительство Республики
Болгарии и Правительство Греческой Республики, далее именуемые
Сторонами,
отмечая ключевое значение энергетики для успешного развития
экономики своих стран, желая развивать сотрудничество в этой области
на основе равноправия и взаимной выгоды, стремясь к развитию
интеграционных процессов и добрососедских отношений,
намереваясь создать надежный и эффективный маршрут
транспортировки нефти, направленный на повышение энергетической
безопасности стран Европы и сокращение экологических рисков, которые
сопряжены с возрастающей нагрузкой на традиционные пути
транспортировки углеводородов и других энергетических ресурсов в
регионе,
руководствуясь Декларацией о сотрудничестве в области энергетики,
принятой на встрече 4 сентября 2006 г. в г. Афины Президентом
Российской Федерации, Президентом Республики Болгарии и
Премьер-министром Греческой Республики,
в развитие положений Меморандума о сотрудничестве при реализации
проекта нефтепровода Бургас - Александруполис между Правительством
Российской Федерации, Правительством Республики Болгарии и
Правительством Греческой Республики (г. София, 12 апреля 2005 г.)
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Целью настоящего Соглашения является определение направлений
сотрудничества Сторон при сооружении и эксплуатации нефтепровода
Бургас - Александруполис с начальной пропускной способностью 35 млн.
тонн нефти в год и возможностью расширения до 50 млн. тонн нефти в год
(далее - нефтепровод), состоящего из:
нефтеналивного терминала в г. Бургас (Республика Болгария);
нефтеналивного терминала в г. Александруполис (Греческая
Республика);
магистрального нефтепровода, соединяющего указанные терминалы, с
нефтеперекачивающими станциями, резервуарными парками и иной
необходимой инфраструктурой.
Указанные объекты и земельные участки, на которых они
расположены, являются неотъемлемыми частями единой и неделимой
транспортной системы.
Стороны предпримут все возможные усилия для обеспечения
бесперебойной транспортировки нефти по нефтепроводу, максимально
используя его технические возможности.
Статья 2
Стороны оказывают содействие созданию Международной проектной
компании, являющейся собственником нефтепровода.
Международная проектная компания учреждается хозяйствующими
субъектами (далее - участники), имеющими следующие доли в уставном
(акционерном) капитале Международной проектной компании:
51 процент - общество с ограниченной ответственностью
"Трубопроводный Консорциум "Бургас - Александруполис" (российский
участник);
24,5 процента - консорциум - акционерное общество "Проектная
компания Бургас - Александруполис БГ" (болгарский участник);
24,5 процента - консорциум - акционерное общество "Хеленик
Петролеум" ("Hellenic Petroleum") - акционерное общество "Траки"
("Thraki") - 23,5 процента, Греческая Республика - 1 процент
(греческие участники).
После учреждения Международной проектной компании доля каждого из
участников может быть отчуждена полностью или частично в пользу
нефтедобывающих компаний, заинтересованных участвовать в Международной
проектной компании. Указанное право участников на отчуждение долей не
может быть ограничено в учредительных документах Международной
проектной компании.
Российская Сторона принимает во внимание, что такое отчуждение
греческим или болгарским участником Международной проектной компании
осуществляется по письменному согласованию с Греческой или Болгарской
Стороной соответственно.
На территориях Республики Болгарии и Греческой Республики
Международной проектной компанией будут созданы соответствующие
структурные подразделения, а также привлечены на условиях субподряда и
с учетом экономической эффективности болгарские и греческие компании,
не исключая тех, которые являются акционерами Международной проектной
компании, для обеспечения технической эксплуатации нефтепровода.
Статья 3
При реализации настоящего Соглашения Стороны исходят из того,
что:
место регистрации Международной проектной компании будет
определено ее участниками. Местом регистрации Международной проектной
компании будет являться одно из государств - членов Европейского
союза;
в учредительных документах Международной проектной компании будут
закреплены соответствующие права ее миноритарных акционеров, в том
числе права, связанные с изменением акционерного капитала
Международной проектной компании, в соответствии с законодательством
государства регистрации Международной проектной компании;
наиболее эффективной формой финансирования строительства
нефтепровода является принцип проектного финансирования, который
рекомендуется Сторонами для использования Международной проектной
компанией в соответствии с международной практикой.
Статья 4
На период проектирования, строительства и эксплуатации
нефтепровода Стороны заключают с Международной проектной компанией
Соглашение о транзите, в котором определяются условия взаимодействия
Международной проектной компании с государствами Сторон, в том числе
(но не ограничиваясь этим):
выделение Международной проектной компании Республикой Болгарией
и Греческой Республикой земельных участков, отвечающих целям и
условиям строительства нефтепровода, и безотзывное предоставление
Международной проектной компании в отношении указанных земельных
участков таких прав, которые обеспечивают беспрепятственное
осуществление строительства и эксплуатацию нефтепровода, включая все
его объекты, указанные в статье 1 настоящего Соглашения;
установление всех видов налоговых и неналоговых платежей, сборов
и компенсаций в пользу Республики Болгарии и Греческой Республики,
связанных с необходимым количеством транспортируемой по их территории
нефти, с учетом достижения экономической эффективности проекта;
подключение к энергосистемам, а также стабильное
энергообеспечение нефтепровода;
обеспечение свободы транзита нефти без каких-либо задержек и
препятствий после ввода в эксплуатацию нефтепровода;
предоставление благоприятного таможенного режима;
решение вопросов защиты окружающей среды, а также иных вопросов.
При определении размеров налоговых и неналоговых платежей, сборов
и компенсаций Болгарская и Греческая Стороны Соглашения о транзите
будут исходить из результатов технико-экономического обоснования и
понимания того, что условия транспортировки по нефтепроводу должны
быть конкурентоспособными по сравнению с другими маршрутами
транспортировки нефти в регионе.
Статья 5
Стороны согласились, что Международная проектная компания с целью
обеспечения транспортировки нефти по нефтепроводу заключает
соответствующий коммерческий договор(ы) (контракт(ы)) с открытым
акционерным обществом "АК "Транснефть", которое выполняет в том числе
(но не ограничиваясь этим) следующие функции:
заключает коммерческие договоры (контракты) на оказание услуг по
транспортировке нефти с грузоотправителями (собственниками нефти) от
мест добычи нефти до порта Александруполис;
формирует грузопотоки на всем протяжении маршрута
транспортировки;
осуществляет управление диспетчерскими службами;
разрабатывает и реализует исполнение графиков подачи и погрузки
(разгрузки) танкеров на нефтеналивных терминалах и графиков
транспортировки нефти по системе магистральных нефтепроводов.
Российская Сторона на основе заявок грузоотправителей -
нефтедобывающих компаний обеспечивает включение объемов поставок нефти
с использованием нефтепровода в графики транспортировки нефти по
системе магистральных нефтепроводов, утверждаемые в порядке,
определяемом Российской Стороной.
Право собственности на нефть, транспортируемую с использованием
нефтепровода, сохраняется за грузоотправителями в соответствии с
положениями соответствующих коммерческих договоров (контрактов).
Статья 6
Тариф на услуги по транспортировке нефти по нефтепроводу, включая
услуги по перевалке нефти, устанавливается Международной проектной
компанией, что является ее исключительной компетенцией.
Статья 7
Выбор подрядчика(ов), а также поставщиков материально-технических
ресурсов и организаций, предоставляющих услуги, необходимых для
строительства и эксплуатации нефтепровода, осуществляется
Международной проектной компанией на тендерной основе, преимущественно
из числа хозяйствующих субъектов Сторон, при условии
конкурентоспособности поставляемых товаров, работ и услуг, включая
морские перевозки.
Стороны поручают соответствующим государственным ведомствам
обеспечить упрощенный порядок пропуска через границы государств Сторон
специалистов, материалов, строительно-монтажной техники и
оборудования, необходимых для работ по строительству и эксплуатации
нефтепровода, включая все его объекты, указанные в статье 1 настоящего
Соглашения.
Статья 8
Стороны обеспечивают необходимые условия для беспрепятственного
проведения работ по строительству и эксплуатации нефтепровода,
оформления Международной проектной компанией всех необходимых
разрешений и лицензий, в том числе предоставление прав на пользование
(отвод) земельными участками и на привлечение финансирования, кредитов
и оформление обеспечения в пользу кредиторов.
Статья 9
В целях повышения экономической эффективности при строительстве и
эксплуатации нефтепровода Республика Болгария и Греческая Республика
обязуются предоставить Международной проектной компании наиболее
благоприятный налоговый режим в соответствии с законодательством этих
государств, в частности предусматривающий:
освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) при
ввозе оборудования и комплектующих, необходимых для проведения работ,
связанных со строительством и эксплуатацией нефтепровода, при условии
их обратного вывоза;
ускорение процедур возвращения НДС, уплаченного за материалы,
услуги и работы, необходимые для строительства и эксплуатации
нефтепровода.
Статья 10
Принятые после вступления в силу настоящего Соглашения новые
законодательные и иные нормативные акты государств Сторон, приводящие
к увеличению ставки любого налога, сбора, пошлины и иного подобного
платежа, подлежащих уплате Международной проектной компанией, а также
подрядчиками, осуществляющими строительство и эксплуатацию
нефтепровода, в сравнении со ставкой любого налога, сбора, пошлины и
иного подобного платежа, исчисленных на дату вступления в силу
настоящего Соглашения, не распространяются на Международную проектную
компанию и указанных подрядчиков на период строительства, ввода в
эксплуатацию и достижения окупаемости нефтепровода, установленный
проектом строительства нефтепровода. Положения настоящей статьи
распространяются на доходы и операции по реализации работ (услуг) при
строительстве и эксплуатации нефтепровода, осуществляемых
Международной проектной компанией и указанными подрядчиками.
Статья 11
Положения настоящего Соглашения не затрагивают прав и
обязательств каждой из Сторон по другим международным договорам,
участником которых является ее государство.
Стороны не несут ответственности по обязательствам участников,
вытекающим из участия в проекте строительства и эксплуатации
нефтепровода. При этом Стороны будут принимать все разумные и
допустимые меры, направленные на обеспечение надлежащего выполнения
участниками своих обязательств в рамках строительства и эксплуатации
нефтепровода.
Статья 12
Стороны назначают уполномоченные органы по координации и
наблюдению за выполнением настоящего Соглашения и Соглашения о
транзите, указанного в статье 4 настоящего Соглашения:
от Российской Стороны - Министерство промышленности и энергетики
Российской Федерации;
от Болгарской Стороны - Министерство регионального развития и
благоустройства Республики Болгарии;
от Греческой Стороны - Министерство развития Греческой
Республики.
В случае изменения уполномоченных органов Стороны информируют об
этом друг друга по дипломатическим каналам.
Статья 13
Разногласия в толковании и применении положений настоящего
Соглашения, которые не могут быть устранены путем консультаций между
уполномоченными органами, будут разрешаться путем переговоров между
Сторонами с оформлением соответствующих протоколов.
Статья 14
Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Каждая
Сторона может выйти из настоящего Соглашения после достижения
окупаемости нефтепровода.
Настоящее Соглашение подлежит ратификации и вступает в силу с
даты получения депозитарием на хранение последней ратификационной
грамоты.
Положения статей 1 - 5, 12, 13 настоящего Соглашения временно
применяются с даты его подписания.
Депозитарием настоящего Соглашения является Правительство
Российской Федерации, которое направит Сторонам его заверенную копию.
Совершено в г. --------- "--" ------------- 2007 г. в трех
экземплярах, каждый на русском, болгарском, греческом и английском
языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае
возникновения разногласий при толковании положений настоящего
Соглашения будет использоваться текст на английском языке.
За Правительство
Российской Федерации
За Правительство
Республики Болгарии
За Правительство
Греческой Республики |