ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ ДОГОВОРОВ
О ПОДКЛЮЧЕНИИ К СИСТЕМАМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
9 июня 2007 г.
N 360
(НТЦС)
Во исполнение статьи 4 Федерального закона "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила заключения и исполнения
публичных договоров о подключении к системам коммунальной
инфраструктуры.
2. Установить, что порядок распределения между организациями,
эксплуатирующими технологически связанные сети инженерно-технического
обеспечения, средств, поступивших в качестве платы за подключение,
определяется соглашением, заключаемым указанными организациями.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
9 июня 2007 г.
N 360
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 июня 2007 года
N 360
ПРАВИЛА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ ДОГОВОРОВ
О ПОДКЛЮЧЕНИИ К СИСТЕМАМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок заключения, изменения и
исполнения договора о подключении строящегося, реконструируемого или
построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или
иного объекта капитального строительства к входящим в систему
коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения,
включающим электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение и
очистку сточных вод (далее соответственно - договор о подключении,
объект капитального строительства, сети инженерно-технического
обеспечения), в том числе особенности заключения договора о
подключении к электрическим сетям.
2. По договору о подключении организация коммунального комплекса,
осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения
соответствующего вида (далее - исполнитель), обязуется выполнить
действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к
подключению объекта капитального строительства и подключить этот
объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения,
а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта
капитального строительства (далее - заказчик), обязуется выполнить
действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги
по подключению.
3. В случае если для подключения объекта капитального
строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в
соответствии с законодательством Российской Федерации требуется
получение технических условий на подключение объекта капитального
строительства к сети инженерно-технического обеспечения (далее -
технические условия), исполнителем по договору о подключении является
организация коммунального комплекса, выдавшая такие технические
условия.
4. Для подготовки системы коммунальной инфраструктуры к
подключению объекта капитального строительства исполнитель на
эксплуатируемых им сетях инженерно-технического обеспечения
осуществляет мероприятия по увеличению их мощности и (или) пропускной
способности, включая создание новых объектов, а в случае необходимости
обеспечивает осуществление таких мероприятий иными организациями
коммунального комплекса, эксплуатирующими технологически связанные
сети соответствующего вида.
II. Правила заключения договоров о подключении
5. Договор о подключении является публичным договором и
заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской
Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими
Правилами.
6. Договор о подключении заключается в простой письменной форме в
2 экземплярах - по одному для каждой из сторон.
7. Оферта (предложение заключить договор) не может быть
направлена заказчиком исполнителю ранее получения заказчиком
технических условий, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации требуется получение таких условий.
8. Оферта должна содержать следующую информацию:
1) полное и сокращенное наименование заказчика - юридического
лица, фамилия, имя, отчество заказчика - физического лица и реквизиты
документа, удостоверяющего его личность, место нахождения (место
жительства), почтовый адрес и иные способы обмена информацией
(телефоны, факс, адрес электронной почты);
2) предмет договора о подключении, в том числе размер нагрузки
ресурса, потребляемого объектом капитального строительства, который
обязан обеспечить исполнитель в точках подключения к сети
инженерно-технического обеспечения (далее - точки подключения);
3) кадастровый номер земельного участка, на котором
осуществляется строительство (реконструкция) объекта капитального
строительства (далее - земельный участок);
4) правовые основания владения и (или) пользования земельным
участком;
5) номер и дата выдачи технических условий (если в соответствии с
законодательством Российской Федерации требуется получение таких
условий);
6) дата подключения объекта капитального строительства;
7) планируемая дата ввода в эксплуатацию строящегося,
реконструируемого или построенного, но не подключенного объекта
капитального строительства.
9. Заказчик - физическое лицо, осуществляющее создание
(реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, имеет
право не указывать в оферте сведения, содержащиеся в подпунктах 5 и 7
пункта 8 настоящих Правил.
10. К оферте прилагаются следующие документы:
1) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
2) ситуационный план расположения объекта капитального
строительства с привязкой к территории населенного пункта;
3) топографическая карта земельного участка в масштабе 1:500 с
указанием всех наземных и подземных коммуникаций и сооружений,
согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные объекты (не
прилагается, если заказчик - физическое лицо, осуществляющее создание
(реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства);
4) иные документы, которые предусмотрены Правилами подключения
объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 (в зависимости от вида сетей
инженерно-технического обеспечения, к которым будет осуществляться
подключение).
11. Исполнитель обязан в течение 30 дней с даты получения оферты
и документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, направить
заказчику подписанный со своей стороны проект договора о подключении
(протокол разногласий по условиям оферты - при наличии разногласий)
либо мотивированный отказ от заключения договора.
12. В договоре о подключении должно найти отражение соглашение
сторон по следующим существенным условиям:
1) размер нагрузки ресурса, потребляемого объектом капитального
строительства, который обязан обеспечить исполнитель в точках
подключения;
2) местоположение точек подключения на границах земельного
участка;
3) условия подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых
сетей и оборудования объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения;
4) дата подключения объекта капитального строительства, не ранее
которой исполнитель обязан обеспечить подготовку сетей
инженерно-технического обеспечения к подключению объекта капитального
строительства;
5) размер платы за подключение и порядок ее внесения.
13. Заявляемый в оферте размер нагрузки ресурса, потребляемого
объектом капитального строительства, не может превышать размер
максимальной нагрузки, указанный в технических условиях, выданных
заказчику (если в соответствии с законодательством Российской
Федерации требуется получение таких условий).
14. Размер платы за подключение определяется следующим образом:
1) если в утвержденную в установленном порядке инвестиционную
программу организации коммунального комплекса - исполнителя по
договору о подключении (далее - инвестиционная программа исполнителя)
включены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной
способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет
подключаться объект капитального строительства, и установлены тарифы
на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых
(реконструируемых) объектов капитального строительства (далее - тариф
на подключение), размер платы за подключение определяется расчетным
путем как произведение заявленной нагрузки объекта капитального
строительства (увеличения потребляемой нагрузки - для
реконструируемого объекта капитального строительства) и тарифа на
подключение. При включении мероприятий по увеличению мощности и (или)
пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения в
утвержденную инвестиционную программу исполнителя, но в случае
отсутствия на дату обращения заказчика утвержденных в установленном
порядке тарифов на подключение, заключение договора о подключении
откладывается до момента установления указанных тарифов;
2) при отсутствии утвержденной инвестиционной программы
исполнителя или отсутствии в утвержденной инвестиционной программе
исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной
способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет
подключаться объект капитального строительства, размер платы за
подключение, указываемый в договоре о подключении, определяется
соглашением сторон исходя из расходов по созданию (реконструкции)
сетей инженерно-технического обеспечения для подключения такого
объекта на границе земельного участка;
3) если для подключения объекта капитального строительства к сети
инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий
по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата
за подключение не взимается.
15. Плата за работы по присоединению внутриплощадочных или
внутридомовых сетей построенного (реконструированного) объекта
капитального строительства в точке подключения к сетям
инженерно-технического обеспечения в состав платы за подключение не
включается. Указанные работы могут осуществляться на основании
отдельного договора, заключаемого заказчиком и исполнителем, либо в
договоре о подключении должно быть определено, на какую из сторон
возлагается обязанность по их выполнению. В случае если выполнение
этих работ возложено на исполнителя, размер платы за эти работы
определяется соглашением сторон (за исключением случаев
технологического присоединения к электрическим сетям).
16. В договоре о подключении должно быть определено, на какую из
сторон этого договора возлагается обязанность по приобретению и
установлению в точках подключения приборов (узлов) учета ресурсов.
17. Основаниями для отказа от заключения договора о подключении
являются:
1) отсутствие у заказчика технических условий (если в
соответствии с законодательством Российской Федерации требуется
получение таких условий);
2) срок действия технических условий истек или истекает в течение
30 дней с даты получения исполнителем оферты;
3) заявленная в оферте нагрузка превышает максимальную нагрузку,
указанную в технических условиях, выданных заказчику, и заказчик
отказывается уменьшить эту нагрузку до величины, установленной
техническими условиями.
18. При необоснованном уклонении или отказе исполнителя от
заключения договора о подключении заказчик вправе обратиться в суд с
иском о понуждении к заключению договора о подключении, а также о
взыскании убытков, причиненных необоснованным отказом или уклонением
от подписания договора о подключении. Бремя доказывания наличия
оснований для отказа от заключения договора о подключении лежит на
исполнителе.
III. Правила исполнения договоров о подключении.
Права и обязанности сторон
19. Договор о подключении исполняется в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации.
20. Исполнитель обязан:
1) осуществить действия по созданию (реконструкции) систем
коммунальной инфраструктуры до точек подключения на границе земельного
участка, а также по подготовке сетей инженерно-технического
обеспечения к подключению объекта капитального строительства и подаче
ресурсов не позднее установленной договором о подключении даты
подключения;
2) проверить выполнение заказчиком условий подключения и
установить пломбы на приборах (узлах) учета ресурсов, кранах и
задвижках на их обводах в установленный договором о подключении срок
со дня получения от заказчика уведомления о готовности
внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта
капитального строительства к приему ресурсов. Осуществление указанных
действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта
о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования
объекта капитального строительства к подключению к сети
инженерно-технического обеспечения;
3) осуществить не позднее установленной договором о подключении
даты подключения (но не ранее подписания акта о готовности, указанного
в подпункте 2 настоящего пункта) действия по присоединению к сети
инженерно-технического обеспечения внутриплощадочных или внутридомовых
сетей и оборудования объекта капитального строительства (если эта
обязанность в соответствии с договором возложена на исполнителя).
21. Исполнитель имеет право:
1) участвовать в приемке скрытых работ по укладке сети от объекта
капитального строительства до точки подключения;
2) изменить дату подключения объекта капитального строительства к
сети инженерно-технического обеспечения на более позднюю без изменения
сроков внесения платы за подключение, если заказчик не предоставил
исполнителю в установленные договором о подключении сроки возможность
осуществить следующие действия:
проверка готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и
оборудования объекта капитального строительства к подключению и приему
ресурсов;
опломбирование установленных приборов (узлов) учета ресурсов, а
также кранов и задвижек на их обводах.
22. Заказчик обязан:
1) выполнить установленные в договоре о подключении условия
подготовки внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования
объектов капитального строительства к подключению (условия
подключения);
2) представить исполнителю раздел утвержденной в установленном
порядке проектной документации (1 экземпляр), в котором содержатся
сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического
обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание
технологических решений;
3) в случае внесения изменений в проектную документацию на
строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства,
влекущих изменение указанной в договоре о подключении нагрузки, в
срок, оговоренный в этом договоре, направить исполнителю предложение о
внесении соответствующих изменений в договор о подключении. Изменение
заявленной нагрузки не может превышать величину, определенную
техническими условиями на подключение (если в соответствии с
законодательством Российской Федерации требуется получение таких
условий);
4) обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий
подключения и установления пломб на приборах (узлах) учета ресурсов,
кранах и задвижках на их обводах;
5) внести плату за подключение к сети инженерно-технического
обеспечения в размере и сроки, установленные договором о подключении.
23. Заказчик имеет право получить в оговоренные сроки информацию
о ходе выполнения предусмотренных договором о подключении мероприятий
по созданию (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры.
24. Изменение условий договора о подключении осуществляется по
согласию сторон и оформляется дополнительным соглашением.
IV. Особенности заключения договоров
о подключении к электрическим сетям
25. Подключение объектов капитального строительства к
электрическим сетям производится в соответствии с Правилами
технологического присоединения энергопринимающих устройств
(энергетических установок) юридических и физических лиц к
электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, на основании
договора об осуществлении технологического присоединения к
электрическим сетям.
26. В случае если в установленном законодательством Российской
Федерации порядке утверждена инвестиционная программа исполнителя по
развитию системы коммунальной инфраструктуры в сфере электроснабжения,
наряду с договором, указанным в пункте 25 настоящих Правил, между
заказчиком и исполнителем должен быть заключен договор о подключении к
электрическим сетям. В иных случаях договор о подключении к
электрическим сетям не заключается.
27. В случае, указанном в пункте 26 настоящих Правил, по
соглашению сторон может быть заключен один договор, который включает в
себя условия договора о подключении к электрическим сетям и договора
об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
28. Договор о подключении к электрическим сетям заключается в
порядке, установленном настоящими Правилами. |