ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
И ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ И ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМИ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
19 июня 2007 г.
N 1148-Пр/07
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
19 июня 2007 г.
N 128
(Д)
В целях укрепления межведомственного взаимодействия при
осуществлении контроля и надзора за соблюдением установленного порядка
привлечения и использования иностранных работников и осуществления ими
трудовой деятельности на территории Российской Федерации приказываем:
1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия Федеральной
службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и
Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по
осуществлению мероприятий по контролю и надзору за соблюдением
установленного порядка привлечения и использования иностранных
работников и осуществления ими трудовой деятельности на территории
Российской Федерации.
2. Руководителям структурных подразделений Федеральной службы по
надзору в сфере здравоохранения и социального развития и Федеральной
миграционной службы и их территориальных органов организовать изучение
настоящего Приказа и утвержденного им Регламента взаимодействия
Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального
развития и Федеральной миграционной службы и их территориальных
органов по осуществлению мероприятий по контролю и надзору за
соблюдением установленного порядка привлечения и использования
иностранных работников и осуществления ими трудовой деятельности на
территории Российской Федерации.
2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителей руководителей Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения и социального развития и Федеральной миграционной
службы по курируемым направлениям деятельности.
Руководитель
Федеральной службы
по надзору в сфере
здравоохранения
и социального развития
Н.В.ЮРГЕЛЬ
19 июня 2007 г.
N 1148-Пр/07
Директор Федеральной
миграционной службы
К.О.РОМОДАНОВСКИЙ
19 июня 2007 г.
N 128
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
11 июля 2007 г.
N 9809
Согласован
Статс-секретарь -
заместитель Министра
здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
Л.Н.ГЛЕБОВА
18 июня 2007 г.
УТВЕРЖДЕН
Приказом Росздравнадзора
и ФМС России
от 19 июня 2007 года
N 1148-Пр/07 / N 128
РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
И ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ И ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМИ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Регламент взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения и социального развития (далее - Росздравнадзор) и
Федеральной миграционной службы (далее - ФМС России) и их
территориальных органов по осуществлению мероприятий по контролю и
надзору за соблюдением установленного порядка привлечения и
использования иностранных работников и осуществления ими трудовой
деятельности на территории Российской Федерации разработан на
основании Типового регламента взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 <*>, в целях реализации
положений статьи 32 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <**> и
Постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г.
N 683 "Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных
работников, используемой хозяйствующими субъектами, осуществляющими
деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской
Федерации" <***>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4,
ст. 305.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30,
ст. 3032.
<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 47,
ст. 4913.
2. Регламент устанавливает правила организации взаимодействия
Росздравнадзора и ФМС России и их территориальных органов, в том числе
по вопросам обмена информацией при осуществлении контрольно-надзорных
полномочий в установленной сфере деятельности, связанной с
использованием труда иностранных работников в сфере обращения
лекарственных средств на территории Российской Федерации.
3. При осуществлении взаимодействия в рамках настоящего
Регламента Росздравнадзор и ФМС России и их территориальные органы
руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
II. Принципы взаимодействия
4. Росздравнадзор и ФМС России и их территориальные органы при
осуществлении взаимодействия руководствуются следующими основными
принципами:
4.1. Приоритет прав и свобод человека и гражданина.
4.2. Законность.
4.3. Гласность при строгом соблюдении государственной и иной
охраняемой законом тайны.
4.4. Независимость, самостоятельность в реализации собственных
функций и полномочий, а также в выработке форм и методов осуществления
мероприятий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
III. Направления взаимодействия
5. Взаимодействие в рамках настоящего Регламента осуществляется
по следующим основным направлениям:
5.1. Организация и проведение совместных мероприятий,
направленных на реализацию предоставленных законом полномочий в
отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности.
5.2. Обмен информацией о результатах контрольно-надзорной
деятельности в установленной сфере, представляющей взаимный интерес в
целях обеспечения и повышения эффективности реализуемых полномочий.
IV. Порядок взаимодействия
6. Росздравнадзор и ФМС России и их территориальные органы при
осуществлении в рамках настоящего Регламента мероприятий по контролю и
надзору за привлечением к трудовой деятельности и использованием
иностранных работников в сфере обращения лекарственных средств на
территории Российской Федерации совместно:
6.1. Организуют и проводят мероприятия по контролю и надзору за
соблюдением законодательства о правовом положении иностранных
работников в соответствии с предоставленными законом полномочиями,
принимают необходимые меры реагирования и оформляют по итогам проверок
соответствующие документы в пределах своей компетенции.
6.2. Анализируют результаты работы по выявлению и пресечению
нарушений в сфере внешней трудовой миграции при осуществлении
фармацевтической деятельности.
6.3. Обобщают и распространяют передовой опыт государственного
регулирования внешней трудовой миграции по выявлению и пресечению
административных правонарушений в сфере обращения лекарственных
средств, в том числе путем проведения совместных семинаров
(конференций) и стажировок.
6.4. Организуют и проводят конференции, совещания, семинары с
представителями субъектов, осуществляющих фармацевтическую
деятельность, отраслевых общественных организаций.
6.5. При необходимости разрабатывают методические рекомендации
для последующего использования в повседневной работе с целью
совершенствования форм и методов контрольно-надзорной деятельности.
7. Росздравнадзор или его территориальные органы направляют в ФМС
России или ее территориальные органы информацию о допущенных
нарушениях, связанных с привлечением иностранных работников,
осуществления ими трудовой деятельности в сфере обращения
лекарственных средств для рассмотрения и принятия соответствующих мер.
Указанная информация подлежит обязательному рассмотрению в ФМС
России либо ее территориальном органе.
О принятом решении ФМС России или ее территориальный орган
информируют Росздравнадзор или его территориальный орган.
8. ФМС России или ее территориальные органы направляют в
Росздравнадзор или его территориальный орган информацию о допущенных
нарушениях законодательства в сфере обращения лекарственных средств
для принятия соответствующих мер.
Указанная информация подлежит обязательному рассмотрению в
Росздравнадзоре либо его территориальном органе.
О принятом решении Росздравнадзор или его территориальный орган
информируют ФМС России или ее территориальный орган.
9. Для выполнения предусмотренных настоящим Регламентом
мероприятий Росздравнадзор и ФМС России и их территориальные органы
могут создавать совместные рабочие группы.
V. Порядок информационного взаимодействия
10. Информационное взаимодействие между Росздравнадзором и ФМС
России и их территориальными органами осуществляется на основании
письменных запросов, подлежащих рассмотрению и предоставлению
запрашиваемой информации в установленный срок.
11. Целью информационного обмена между Росздравнадзором и ФМС
России и их территориальными органами является оперативное получение
информации для принятия решений для осуществления мероприятий по
контролю и надзору за трудовой деятельностью иностранных работников в
сфере оборота лекарственных средств.
12. Полученную в порядке обмена информацию Росздравнадзор и ФМС
России и их территориальные органы используют только в пределах
полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации.
Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе.
13. Порядок размещения в информационных системах общего
пользования сведений о деятельности Росздравнадзора и ФМС России и их
территориальных органов при осуществлении мероприятий по контролю и
надзору за привлечением и использованием иностранных работников в
сфере оборота лекарственных средств и доступа к ней устанавливаются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. По согласованию информация о взаимодействии Росздравнадзора и
ФМС России и их территориальных органов в рамках настоящего Регламента
может быть размещена в средствах массовой информации. |