О ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТАХ
В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
30 июня 2007 г.
N 419
(СЗРФ 07-30 2307)
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке и утверждении
перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
2. Дополнить постановление Правительства Российской Федерации от
22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных
ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка,
находящегося в федеральной собственности" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 23, ст. 2787) пунктом 1-1 следующего
содержания:
"1-1. Установить, что при определении платы за аренду лесного
участка, используемого для реализации инвестиционного проекта,
включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к
утвержденным настоящим постановлением ставкам платы за единицу объема
лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка,
находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент
0,5.".
3. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации
совместно с Министерством природных ресурсов Российской Федерации и
Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации
в 3-месячный срок разработать и принять в установленном порядке
нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего
постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков
30 июня 2007 г.
N 419
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2007 года
N 419
ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке и утверждении перечня приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов
1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и
утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов (далее - перечень).
2. Разработка приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов (далее - инвестиционные проекты) и их подготовка к
утверждению осуществляются в соответствии с федеральными законами,
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и
настоящим Положением.
3. К инвестиционным проектам относятся инвестиционные проекты по
созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных
дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей
инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных
лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.), суммарный объем
капитальных вложений в каждый из которых составляет не менее 300 млн.
рублей.
Допускается объединение нескольких инвестиционных проектов,
осуществляемых одним инвестором на территории федеральных округов или
субъектов Российской Федерации, в единый проект.
4. Ведение перечня, в том числе включение в него инвестиционных
проектов и внесение изменений, осуществляется Министерством
промышленности и энергетики Российской Федерации.
5. Основанием для включения инвестиционного проекта в перечень
является решение об утверждении заявки на реализацию инвестиционного
проекта, представленного коммерческой организацией, желающей
реализовать инвестиционный проект (далее - заявка), принятое:
а) в отношении проектов, реализуемых на лесных участках,
находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или
муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации или органами местного самоуправления
соответственно;
б) в отношении проектов, реализуемых на лесных участках в
пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по
предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и
проведению соответствующих аукционов передано органам государственной
власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи
83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации;
в) в отношении проектов, реализуемых на лесных участках в
пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по
предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и
проведению соответствующих аукционов не передано органам
государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - Федеральным
агентством лесного хозяйства.
6. Утверждение заявки осуществляется органами государственной
власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 5
настоящего Положения (далее - заинтересованные органы).
7. Заявитель:
а) должен документально подтвердить наличие собственных и (или)
привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере
заявленных инвестиций;
б) должен выполнять текущие обязательства перед бюджетной
системой Российской Федерации;
в) не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или
банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида
деятельности;
г) не должен иметь просроченную кредиторскую задолженность и
убытки в течение последних 3 лет (если организация образована менее 3
лет назад, то сведения представляются за соответствующий период со дня
образования организации).
8. Заявка включает в себя:
а) заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием
наименования, организационно-правовой формы и места нахождения
коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект;
б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего
факт внесения записи о коммерческой организации, желающей реализовать
инвестиционный проект, в Единый государственный реестр юридических
лиц;
в) концепцию инвестиционного проекта, содержащую следующие
сведения:
цели и задачи проекта;
краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного
проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических,
бюджетных и социальных результатов реализации инвестиционного проекта;
срок окупаемости инвестиционного проекта;
объем расходов, необходимых для подготовки и реализации
инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта;
срок подготовки проектной документации, необходимой для
реализации инвестиционного проекта;
поэтапный план реализации инвестиционного проекта;
обоснование примерных границ, площади, иные качественные и
количественные характеристики лесного участка и сведения о требуемых
лесных ресурсах.
9. Концепция инвестиционного проекта разрабатывается в
соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Министерством
промышленности и энергетики Российской Федерации по согласованию с
Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации.
Для инвестиционных проектов, по которым были приняты решение о
поддержке их реализации за счет средств Инвестиционного фонда
Российской Федерации в порядке, установленном постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2005 г. N 694 "Об
Инвестиционном фонде Российской Федерации", а также решение об их
включении в федеральную целевую программу или межгосударственную
целевую программу, в осуществлении которой участвует Российская
Федерация в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона
"О поставках продукции для федеральных государственных нужд",
документация формируется в порядке, установленном указанными актами
Правительства Российской Федерации.
10. Отбор заявок осуществляется в порядке, установленном
законодательством субъектов Российской Федерации, а в случае, если в
качестве заинтересованного органа выступает федеральный орган
исполнительной власти, - в порядке, установленном нормативным правовым
актом этого органа, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим
Положением.
11. Заинтересованный орган в течение 30 календарных дней со дня
приема заявки принимает решение, которое должно содержать:
а) указание на соответствие заявителя и представленной им
концепции инвестиционного проекта требованиям, установленным настоящим
Положением;
б) сведения о возможности проектирования и (или) предоставления в
аренду без проведения аукциона лесного участка в границах, указанных в
заявке, на основании лесного плана субъекта Российской Федерации,
разрабатываемого в соответствии с лесным законодательством;
в) сведения о размере и порядке внесения арендной платы по
договору аренды лесного участка в соответствии с пунктом 1-1
постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N
310 и пунктом 20 настоящего Положения;
г) сведения о включении в проект договора аренды лесного участка
следующих оснований для досрочного расторжения договора по инициативе
арендодателя:
нарушение арендатором сроков реализации инвестиционного проекта
более чем на 1 год;
отказ арендатора от создания и (или) модернизации объектов лесной
и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
нарушение более чем на 6 месяцев предусмотренного пунктом 17
настоящего Положения срока представления отчета о ходе реализации
инвестиционного проекта;
д) обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации
объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры.
12. Сведения, указанные в подпунктах "б", "в" и "д" пункта 11
настоящего Положения, подлежат согласованию с заявителем.
13. Основанием для отказа в утверждении заявки является ее
несоответствие требованиям настоящего Положения, а также требованиям
методических указаний, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения.
Решение об отказе в утверждении заявки может быть обжаловано в
судебном порядке.
14. Для включения инвестиционного проекта в перечень
заинтересованный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия
решения об утверждении заявки в соответствии с пунктом 11 настоящего
Положения направляет это решение в Министерство промышленности и
энергетики Российской Федерации.
Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации в
течение 14 рабочих дней со дня получения решения заинтересованного
органа принимает решение о включении инвестиционного проекта в
перечень и направляет соответствующее уведомление заинтересованному
органу.
Сведения об инвестиционном проекте, включенном в перечень,
представляются для включения в государственный лесной реестр, ведение
которого осуществляется в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 мая 2007 г. N 318.
15. Включение инвестиционного проекта в перечень является
основанием для заключения заинтересованным органом договора аренды
лесного участка без проведения аукциона на условиях, указанных в
решении, принятом заинтересованным органом в соответствии с пунктом 11
настоящего Положения.
Договор аренды лесного участка заключается в соответствии с
лесным законодательством и с учетом настоящего Положения.
16. Основаниями для отказа включить инвестиционный проект в
перечень являются несоответствие заявки требованиям настоящего
Положения, а также нарушение заинтересованным органом требований
настоящего Положения.
17. Инвестор обязан ежегодно, не позднее 1 февраля, представлять
в заинтересованный орган отчет о ходе реализации инвестиционного
проекта.
Требования по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе
реализации инвестиционного проекта устанавливаются Министерством
промышленности и энергетики Российской Федерации по согласованию с
Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
Заинтересованный орган рассматривает отчет о ходе реализации
инвестиционного проекта и представляет в Министерство промышленности и
энергетики Российской Федерации доклад о результатах его реализации.
18. Контроль за ходом реализации инвестиционного проекта
осуществляет заинтересованный орган. Объектом контроля являются
обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов
лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных
договором аренды лесного участка.
Заинтересованный орган представляет данные о проверке хода
реализации инвестиционного проекта в Министерство промышленности и
энергетики Российской Федерации.
19. В случае появления оснований для досрочного расторжения
договора аренды лесного участка, предусмотренных подпунктом "г" пункта
11 настоящего Положения, заинтересованный орган направляет инвестору
предписание о необходимости устранения нарушений с указанием срока их
устранения.
В случае если такие нарушения не были устранены в указанный в
предписании срок, заинтересованный орган вправе принять решения о
направлении в Министерство промышленности и энергетики Российской
Федерации заявления об исключении инвестиционного проекта из перечня,
а также о расторжении договора аренды лесного участка.
Расторжение договора аренды лесного участка может быть
осуществлено также по основаниям, установленным лесным
законодательством.
Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации в
течение 14 рабочих дней со дня получения указанного заявления
принимает решение об исключении соответствующего инвестиционного
проекта из перечня.
Инвестор вправе оспорить решение заинтересованного органа о
направлении в Министерство промышленности и энергетики Российской
Федерации заявления об исключении инвестиционного проекта из перечня в
судебном порядке.
20. Срок окупаемости инвестиционного проекта устанавливается в
заявке, инвестиционном проекте и договоре аренды лесного участка.
В случае если инвестиционный проект был исключен из перечня,
инвестор обязан уплатить арендную плату за пользование лесным участком
в полном объеме за весь период пользования соответствующим лесным
участком. |