ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПОДГОТОВКИ УПРАВЛЕНИЕМ
ЗАГС МОСКВЫ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
6 ноября 2007 г.
N 973-ПП
(ПРМ)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 31 октября
2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов
исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и
государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и
выдаче документов заявителям" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Регламент подготовки Управлением ЗАГС Москвы
документов для назначения и предоставления денежных выплат семьям с
детьми в городе Москве (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
6 ноября 2007 г.
N 973-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 6 ноября 2007 года
N 973-ПП
РЕГЛАМЕНТ
подготовки Управлением ЗАГС Москвы
документов для назначения и предоставления
денежных выплат семьям с детьми в городе Москве
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок работы органов ЗАГС
города Москвы при приеме заявлений на подготовку и выдачу заявителям
следующих документов:
- направления в управление социальной защиты населения района
города Москвы по месту жительства для назначения дополнительного
единовременного пособия в связи с рождением ребенка, установленного
Законом города Москвы "О молодежи" - далее Направление;
- справки о рождении для предъявления в органы социальной защиты
населения города Москвы на получение единовременной компенсационной
выплаты на возмещение расходов в связи с рождением ребенка в
соответствии с Положением о порядке назначения и предоставления
денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденным
постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 г. N 37-ПП, по
установленной форме согласно приложению 1 к Регламенту (далее -
Справка о рождении).
Форма Направления утверждена приложением 2 к постановлению
Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. N 199-ПП "О порядке
назначения выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с
рождением ребенка молодым семьям".
Подготовка и выдача определенных настоящим Регламентом документов
осуществляется органами ЗАГС города Москвы - структурными
подразделениями Управления ЗАГС Москвы, осуществляющими
государственную регистрацию рождения, усыновления (удочерения),
установления отцовства.
1.2. Подготовка и выдача Направлений и Справок о рождении
осуществляются в соответствии с:
Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах
гражданского состояния";
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября
1998 г. N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о
государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и
иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов
гражданского состояния";
Законом города Москвы от 28 января 2004 г. N 4 "О молодежи";
Законом города Москвы от 23 ноября 2005 г. N 60 "О социальной
поддержке семей с детьми в городе Москве";
постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. N 199-ПП
"О порядке назначения выплаты дополнительного единовременного пособия
в связи с рождением ребенка молодым семьям";
постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 г. N 37-ПП
"Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления
денежных выплат семьям с детьми в городе Москве";
постановлением Правительства Москвы от 27 марта 2007 г. N 209-ПП
"Об утверждении Положения об Управлении записи актов гражданского
состояния города Москвы".
1.3. В настоящем Регламенте используются следующие термины и
определения:
место жительства - место постоянного или преимущественного
проживания лица, зарегистрированное в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для регистрации по месту
жительства, отметка о котором имеется в паспорте гражданина Российской
Федерации - для граждан Российской Федерации, в виде на жительство в
Российской Федерации - для иностранных граждан и лиц без гражданства;
заявление о рождении ребенка - заявление, поданное в орган ЗАГС
города Москвы в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона
"Об актах гражданского состояния";
заявление о государственной регистрации усыновления ребенка -
заявление, поданное в орган ЗАГС города Москвы в порядке,
установленном статьей 41 Федерального закона "Об актах гражданского
состояния";
заявление о составлении новой записи акта о рождении в случае
изменения на основании решения суда об установлении усыновления
(удочерения) места рождения ребенка на город Москву - заявление,
поданное в орган ЗАГС города Москвы в порядке, установленном пунктом 2
статьи 44 Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
заявление об установлении отцовства - заявление, поданное в орган
ЗАГС города Москвы в порядке, установленном статьями 50, 51
Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
заявление о государственной регистрации установления отцовства на
основании решения суда - заявление, поданное в орган ЗАГС города
Москвы в порядке, установленном статьей 54 Федерального закона "Об
актах гражданского состояния";
одинокая мать - мать ребенка, не состоящая в браке, либо ее брак
расторгнут, признан судом недействительным, или супруг матери ребенка
умер, и со дня расторжения брака, признания его недействительным или
со дня смерти супруга матери до дня рождения ребенка прошло более
трехсот дней, и отцовство в отношении ребенка не установлено;
заявители (заявитель):
- родители (один из родителей) ребенка, иные уполномоченные
родителями (одним из родителей) лица, опекун ребенка;
- усыновители (усыновитель) ребенка, другие уполномоченные
усыновителями (усыновителем) лица;
- усыновители (усыновитель), по желанию которых составляется
новая запись акта о рождении ребенка в случае изменения на основании
решения суда об установлении усыновления (удочерения) места рождения
ребенка на город Москву.
1.4. Направления и (или) Справки о рождении выдаются на
безвозмездной основе.
При подготовке и выдаче Направлений и (или) Справок о рождении
промежуточных документов и согласований не требуется.
1.5. Подготовка и выдача Направления и (или) Справки о рождении
осуществляется в день обращения, за исключением случаев:
- проведения дополнительной проверки представленных заявителем
документов в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего Регламента;
- если государственная регистрация рождения ребенка к моменту
обращения заявителя уже произведена и запись акта о рождении ребенка
находится на хранении в другом органе ЗАГС города Москвы.
В этих случаях подготовка и выдача Направления и (или) Справки о
рождении осуществляется со дня окончания проведения проверки либо
внесения изменений в запись акта о рождении ребенка, находящуюся на
хранении в другом органе ЗАГС города Москвы.
Срок подготовки и выдачи Направления и (или) Справки о рождении
при этом не может превышать 60 календарных дней со дня обращения
заявителя в орган ЗАГС города Москвы.
1.6. Подготовка и выдача Направлений и Справок о рождении
производится в часы работы органов ЗАГС города Москвы, установленных
Служебным распорядком Управления ЗАГС Москвы.
2. Порядок работы органов ЗАГС города Москвы при приеме
заявления на подготовку и выдачу Направления и (или)
Справки о рождении
2.1. Подготовка Направления и (или) Справки о рождении
производится по заявлению о:
- рождении ребенка;
- государственной регистрации усыновления;
- составлении новой записи акта о рождении в случае изменения на
основании решения суда об установлении усыновления (удочерения) места
рождения ребенка на город Москву при условии, что государственная
регистрация усыновления производится одновременно, либо к моменту
подачи такого заявления уже произведена.
Подготовка Направления производится также по заявлению об
установлении отцовства, государственной регистрации установления
отцовства на основании решения суда в случае, если рождение ребенка
зарегистрировано ранее у одинокой матери, не зарегистрированной по
месту жительства в городе Москве, а местом жительства лица,
признающего себя (признанного судом) отцом ребенка является город
Москва.
2.2. Перечисленные в пункте 2.1 настоящего Регламента заявления
подаются, и одновременно с подачей заявления представляются документы
в порядке, установленном Федеральным законом "Об актах гражданского
состояния", в любой орган ЗАГС города Москвы, осуществляющий
государственную регистрацию рождения, усыновления (удочерения) и
установления отцовства.
Заявителям при выборе органа ЗАГС следует руководствоваться
необходимостью облегчения в последующем поиска места государственной
регистрации соответствующего акта гражданского состояния для получения
повторных документов. В связи с этим с заявлением предпочтительнее
обращаться в орган ЗАГС, расположенный в административном округе
города Москвы по месту рождения ребенка, месту жительства родителей
(родителя), усыновителей (усыновителя), либо в орган ЗАГС по месту
государственной регистрации рождения ребенка, если рождение ребенка
было зарегистрировано ранее.
2.3. В случае утраты заявителем Справки о рождении выдается
повторная Справка о рождении.
В случае утраты заявителем Направления повторное Направление не
выдается. В соответствии с Порядком назначения выплаты дополнительного
единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям,
утвержденным постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г.
N 199-ПП в этом случае решение о назначении дополнительного
единовременного пособия принимается Департаментом социальной защиты
населения города Москвы.
Заявление о выдаче повторной Справки о рождении подается в орган
ЗАГС города Москвы, в котором хранится первый экземпляр записи акта о
рождении ребенка.
2.4. Заявление о рождении, о государственной регистрации
усыновления (удочерения) может быть сделано устно или в письменной
форме.
Заявление о составлении новой записи акта о рождении в случае
изменения на основании решения суда об установлении усыновления
(удочерения) места рождения ребенка на город Москву, об установлении
отцовства, о государственной регистрации установления отцовства на
основании решения суда, а также о выдаче повторной Справки о рождении
подается в письменной форме.
Формы бланков заявлений утверждены постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1274 "Об утверждении форм
бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского
состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную
регистрацию актов гражданского состояния".
Заявление о выдаче повторной Справки о рождении подается по
форме, установленной приложением 2 к Регламенту.
2.5. Прием заявления осуществляется сотрудником органа ЗАГС в
день обращения заявителя в соответствии со служебным распорядком
работы органа ЗАГС.
При приеме у заявителя документов сотрудник органа ЗАГС:
- проверяет правильность оформления заявления, поданного в
письменной форме, комплектность и надлежащее оформление представляемых
заявителем документов;
- в установленных случаях регистрирует заявление, поданное в
письменной форме, в системе автоматизированного учета поступающих
документов;
- при обращении с заявлением о рождении, государственной
регистрации усыновления (удочерения) в устной форме регистрирует
предъявленную заявителем в качестве основания для государственной
регистрации копию решения суда в системе автоматизированного учета
поступающих документов;
- если заявление не может быть рассмотрено и документы заявителю
не могут быть выданы в день обращения, выдает заявителю уведомление о
приеме заявления в письменном виде по установленной форме (приложение
3 к Регламенту);
- по требованию заявителя оказывает необходимые консультационные
услуги по разъяснению порядка приема заявлений и выдачи документов
органами ЗАГС города Москвы;
- по требованию заявителя знакомит его с нормативными
документами, регламентирующими деятельность органов ЗАГС города
Москвы.
2.6. Отказ в приеме заявления допускается только в случае
отсутствия у заявителя документа, удостоверяющего его личность.
3. Порядок работы органов ЗАГС города Москвы при
подготовке Направления и (или) Справки о рождении
3.1. В соответствии с Порядком назначения выплаты дополнительного
единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям,
утвержденным постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г.
N 199-ПП, подготовка Направления производится на детей, оба родителя
(усыновителя) которых, либо одинокая мать не достигли к моменту
рождения ребенка возраста 30 лет, при условии, что хотя бы один из
родителей (усыновителей) ребенка, либо одинокая мать является
гражданином Российской Федерации и имеет место жительства в городе
Москве.
В соответствии с Положением о порядке назначения и предоставления
денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденным
постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 г. N 37-ПП,
подготовка Справки о рождении производится на детей, у которых хотя бы
один из родителей (усыновителей) зарегистрирован органами
регистрационного учета по месту жительства в городе Москве. При этом
подготовка Справки о рождении на усыновленных детей производится в
случае усыновления ребенка в возрасте до трех месяцев.
Подготовка Направления и (или) Справки о рождении не
производится:
- в отношении мертворожденных, найденных (подкинутых) детей,
детей, находящихся на полном государственном обеспечении;
- при совершении отказа в государственной регистрации рождения,
усыновления (удочерения), установления отцовства в порядке,
установленном Федеральным законом "Об актах гражданского состояния";
- при совершении отказа в выдаче Направления и (или) Справки о
рождении в связи с отсутствием оснований, предусмотренных правовыми
актами города Москвы.
3.2. Заявление, принятое в порядке, установленном пунктом 2
настоящего Регламента, исполняется сотрудником органа ЗАГС, его
принявшим.
В случае утраты заявителями (заявителем) медицинского
свидетельства о рождении ребенка орган ЗАГС, куда обратился заявитель,
оказывает содействие заявителю в получении повторного медицинского
свидетельства о рождении ребенка из медицинского учреждения.
Если в представленных заявителем документах имеются
незначительные неточности, несоответствия и (или) неоговоренные
исправления, сотрудник органа ЗАГС принимает меры к уточнению данных
сведений. Для этого сотрудник вправе обратиться по телефону в
медицинское учреждение, другие органы ЗАГС города Москвы, а также
использовать сведения из общегородской базы данных Многоуровневой
автоматизированной информационной системы "ЗАГС" (МАИС ЗАГС).
При получении сведений по телефону сотрудник органа ЗАГС
производит отметку на заявлении с указанием номера телефона,
полученных сведений, даты их получения, фамилии, имени, отчества и
наименования должности лица, эти сведения предоставившего.
При наличии в документах, представленных заявителем, существенных
разночтений, а также в случае невозможности проведения проверки в день
обращения орган ЗАГС направляет запросы об уточнении необходимых
сведений.
Запросы должны быть направлены не позднее дня, следующего за днем
обращения заявителя. Запрос в медицинское учреждение об оказании
содействия в выдаче повторного медицинского свидетельства о рождении
может быть выдан заявителю на руки.
Срок проведения проверки не может превышать 60 календарных дней
со дня обращения с заявлением в орган ЗАГС города Москвы.
3.3. По заявлению о рождении сотрудник органа ЗАГС производит
государственную регистрацию рождения ребенка, по заявлению о
составлении новой записи акта о рождении в случае изменения на
основании решения суда об установлении усыновления (удочерения) места
рождения ребенка на город Москву - составляет новую запись акта о
рождении усыновленного ребенка в порядке, установленном Федеральным
законом "Об актах гражданского состояния".
На основании составленной записи акта о рождении сотрудник отдела
осуществляет подготовку Направления и (или) Справки о рождении.
3.4. По заявлению о государственной регистрации усыновления
сотрудник органа ЗАГС производит государственную регистрацию
усыновления (удочерения) в порядке, установленном Федеральным законом
"Об актах гражданского состояния". На основании записи акта об
усыновлении (удочерении) сотрудник вносит изменения в запись акта о
рождении ребенка, находящуюся на хранении в архиве этого же органа
ЗАГС. На основании измененной записи акта о рождении сотрудник отдела
осуществляет подготовку Направления и (или) Справки о рождении.
По заявлению об установлении отцовства, государственной
регистрации установления отцовства на основании решения суда сотрудник
органа ЗАГС производит государственную регистрацию установления
отцовства. На основании записи акта об установлении отцовства
сотрудник вносит изменения в запись акта о рождении ребенка,
находящуюся на хранении в архиве этого же органа ЗАГС. На основании
измененной записи акта о рождении сотрудник отдела осуществляет
подготовку Направления.
Если запись акта о рождении ребенка находится на хранении в
архиве другого органа ЗАГС города Москвы, сотрудник готовит извещение
о внесении изменений в запись акта о рождении ребенка в день
обращения. Извещение о внесении изменений подлежит направлению в орган
ЗАГС города Москвы по месту хранения записи акта о рождении ребенка не
позднее дня, следующего за днем обращения заявителя.
В этом случае Направление и (или) Справка о рождении готовятся
сотрудником органа ЗАГС по месту хранения записи акта о рождении и
направляются для вручения заявителям (заявителю) в орган ЗАГС по месту
их обращения. Подготовка Направления и (или) Справки о рождении должна
быть произведена и документы (документ) направлены в течение 7 рабочих
дней с момента поступления извещения.
3.5. По заявлению о выдаче повторной Справки о рождении сотрудник
органа ЗАГС осуществляет подготовку документа на основании записи акта
о рождении либо измененной (составленной) записи акта о рождении
ребенка.
На подготовленной Справке о рождении проставляется гриф
"Повторная".
4. Порядок работы органов ЗАГС города Москвы при выдаче
Направления и (или) Справки о рождении
4.1. При выдаче Направления и (или) Справки о рождении сотрудник
органа ЗАГС города Москвы обязан ознакомить заявителей (заявителя) с
содержанием выдаваемого документа, выдать запрашиваемый документ или
отказ в письменной форме за подписью руководителя органа ЗАГС или
лица, его замещающего, с изложением причин отказа в письменной форме
со ссылкой на правовой акт города Москвы как основание для отказа в
установленные сроки.
4.2. Выдача документов и (или) мотивированного отказа
производится при наличии документа, удостоверяющего личность заявителя
(за исключением случаев совершения отказа по причине отсутствия у
заявителя документа, удостоверяющего личность). Уполномоченное лицо
предъявляет также доверенность на получение документа, оформленную в
простой письменной форме.
4.3. Справке о рождении, подготовленной в порядке, установленном
пунктом 3.3 настоящего Регламента, присваивается номер,
соответствующий номеру записи акта о рождении ребенка, который
указывается в записи акта о рождении ребенка, в графе 22 "Иные
сведения и служебные отметки".
Справке о рождении, подготовленной в порядке, установленном
пунктом 3.4, 3.5 настоящего Регламента, присваивается порядковый номер
по книге учета выдачи, оформленной в соответствии с номенклатурой
органа ЗАГС. Заявитель знакомится с содержанием выдаваемого документа
и при отсутствии возражений подтверждает правильность сведений,
внесенных в документ, и получение документа личной подписью в книге
учета.
4.4. При выдаче Направления заявитель знакомится с содержанием
выдаваемого документа и при отсутствии возражений подтверждает
правильность сведений, внесенных в документ, и получение документа
личной подписью в книге учета выдачи, оформленной в соответствии с
номенклатурой органа ЗАГС.
4.5. Выдача документов осуществляется в день обращения, а в
случае проведения дополнительной проверки в порядке, установленном
пунктом 3.2 настоящего Регламента, либо если государственная
регистрация рождения ребенка к моменту обращения заявителя уже
произведена и запись акта о рождении ребенка находится на хранении в
другом органе ЗАГС города Москвы - со дня окончания проведения
проверки и (или) внесения изменений в запись акта о рождении, но не
позднее 60 календарных дней со дня обращения заявителя в орган ЗАГС
города Москвы.
4.6. Отказ в приеме заявления либо в выдаче Направления и (или)
Справки о рождении совершается руководителем органа ЗАГС с изложением
причин отказа в письменной форме. Отказ выдается (высылается по
адресу, указанному в заявлении) заявителю в срок не более 7 рабочих
дней со дня обращения с заявлением.
4.7. Отказ органа ЗАГС в приеме заявления на выдачу документа
либо в выдаче запрашиваемого документа может быть обжалован заявителем
в Управление ЗАГС Москвы, Правительство Москвы или в суд.
5. Дополнительные сведения
В соответствии с Порядком назначения выплаты дополнительного
единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям,
утвержденным постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г.
N 199-ПП, если рождение ребенка зарегистрировано органами ЗАГС за
пределами Москвы (в т.ч. за пределами Российской Федерации), решение о
назначении дополнительного единовременного пособия принимается в
каждом конкретном случае Департаментом социальной защиты населения
города Москвы.
Приложение 1
к Регламенту подготовки Управлением ЗАГС
Москвы документов для назначения и
предоставления денежных выплат семьям
с детьми в городе Москве
Форма
Справка действительна На получение единовременной
6 месяцев со дня рождения компенсационной выплаты на возмещение
ребенка расходов в связи с рождением ребенка
соответствии с Положением о порядке
назначения и предоставления денежных
выплат семьям с детьми в городе
Москве, утвержденным постановлением
Правительства Москвы от 24 января
2006 года N 37-ПП
СПРАВКА О РОЖДЕНИИ N --------
В архиве -------------------------------------------------------------
наименование органа ЗАГС
----------------------------------------------------------------------
имеется запись акта о рождении
----------------------------------------------------------------------
фамилия, имя, отчество
N ----------- от "----" --------------------- ------ г.
Дата рождения "----" --------------------- ------ г.
Место рождения -------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Родители: отец -------------------------------------------------------
фамилия, имя, отчество
мать -------------------------------------------------------
фамилия, имя, отчество
Дата выдачи "----" --------------------- ------ г.
М.П. Руководитель органа
записи актов гражданского состояния ------------------------
подпись
Специалист органа
записи актов гражданского состояния ------------------------
подпись
Приложение 2
к Регламенту подготовки Управлением ЗАГС
Москвы документов для назначения и
предоставления денежных выплат семьям
с детьми в городе Москве
Форма
В отдел ЗАГС ------------------------------
наименование органа ЗАГС
от ----------------------------------------
фамилия, имя, отчество заявителя
проживающего(ей) по адресу ----------------
-------------------------------------------
документ, удостоверяющий личность ---------
серия ------------ N ----------------------
выдан -------------------------------------
"----" ------------------------- ------- г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с утратой справки о рождении для предъявления в органы
социальной защиты населения города Москвы на получение единовременной
компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с рождением
ребенка прошу выдать повторную справку о рождении --------------------
----------------------------------------------------------------------
фамилия, имя, отчество ребенка
Дата рождения "----" --------------------- ------ г.
Место рождения -------------------------------------------------------
Родители: отец -------------------------------------------------------
фамилия, имя, отчество
мать -------------------------------------------------------
фамилия, имя, отчество
Место государственной регистрации рождения ребенка -------------------
----------------------------------------------------------------------
наименование органа ЗАГС
Дата государственной регистрации "----" ------------------- ------ г.,
а/з N ---------.
"----" --------------- ------ г. ---------------------------
подпись
Приложение 3
к Регламенту подготовки Управлением ЗАГС
Москвы документов для назначения и
предоставления денежных выплат семьям
с детьми в городе Москве
Форма
Уведомление о приеме заявления
---------------------------------
фамилия
---------------------------------
имя, отчество заявителя
---------------------------------------------- Управления ЗАГС Москвы
наименование органа ЗАГС
"----" --------------- 20---- г. принято заявление N -----------------
о (об) ---------------------------------------------------------------
наименование заявления
К заявлению приложены: -----------------------------------------------
наименование документов,
----------------------------------------------------------------------
приложенных к заявлению
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Сообщение о результатах рассмотрения заявления (проведения
проверки) будет направлено по адресу, указанному в заявлении.
Заявление принял:
---------------------------- ------------- ---------------------------
наименование должности подпись расшифровка подписи
Телефон для справок: -------------------------------------------------
Время приема: --------------------------------------------------------
Перерыв на обед: -----------------------------------------------------
Выходные дни: -------------------------------------------------------- |