О СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЯХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
РОСПОТРЕБНАДЗОРА, НАПРАВЛЕННЫХ НА УСИЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН И СТАБИЛИЗАЦИЮ
ЦЕН НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
7 ноября 2007 г.
N 0100/11340-07-32
(Д)
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека в соответствии с п. 6 протокола совещания у
Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова от 29
октября 2007 г. N ВЗ-П19-13пр, в целях обеспечения комплексного
подхода к решению проблемы надлежащего и бесперебойного снабжения
доступными и качественными продуктами питания соответствующих
социально-демографических групп населения, более эффективной
реализации в отношении малоимущих граждан государственных гарантий их
социально-экономических прав и соблюдения связанных с этим норм
законодательства о защите прав потребителей обращает внимание на
необходимость осуществления органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и территориальными органами Роспотребнадзора
совместных действий по нижеследующим направлениям.
Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном
минимуме в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от
27.05.2000 N 75-ФЗ и от 22.08.2004 N 122-ФЗ) установлена правовая
основа определения прожиточного минимума в Российской Федерации, т.е.
стоимостной оценки потребительской корзины, включающей в себя в том
числе минимальный набор продуктов питания, необходимых для сохранения
здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
Согласно статье 6 указанного законодательного акта малоимущие
семьи и граждане имеют право на получение социальной поддержки,
условия и порядок предоставления которой устанавливаются в
соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
В этой связи, принимая во внимание, что в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 N 987
"О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и
безопасности пищевых продуктов" Роспотребнадзор осуществляет
государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и
безопасности пищевых продуктов, в том числе за их пищевой ценностью, а
также условиями и качеством питания населения, Федеральная служба по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
считает целесообразным в целях содействия эффективной реализации на
территории субъектов Российской Федерации Федерального закона от
24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"
обеспечить более действенное взаимодействие органов государственной
власти субъектов Российской Федерации в рамках практического
применения ими Методических рекомендаций по определению
потребительской корзины для основных социально-демографических групп
населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской
Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 17.02.1999 N 192 (далее - Методические рекомендации), с
территориальными органами Роспотребнадзора по вопросам, относящимся к
их компетенции.
В частности, в субъектах Российской Федерации в целях дальнейшего
поступательного движения к повышению достигнутого уровня социальной
защиты малоимущих граждан, в том числе из числа основных
социально-демографических групп населения, при определении
минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую
корзину, следует совместными усилиями добиваться безусловного
соблюдения основных принципов его формирования, установленных пунктом
8 Методических рекомендаций.
При определении ассортиментного перечня продуктов питания,
реализуемых в магазинах социальной направленности, необходимо
добиваться бесперебойного их снабжения в объеме, обеспечивающем
рациональное потребление, по всей номенклатуре продукции, приведенной
в пункте 30 Методических рекомендаций, при обязательном соблюдении
установленных санитарным законодательством и законодательством о
защите прав потребителей требований к ее качеству и безопасности, в
том числе при учете факторов, влияющих на особенности потребления
населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (раздел III
Методических рекомендаций). При этом в рамках проводимых в субъектах
Российской Федерации практических действий и мероприятий, направленных
на реализацию государственной социальной политики и связанных с этим
соответствующих взаимосвязанных положений законодательства о защите
прав потребителей и санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения, в числе первоочередных мер, направленных на поддержку
малоимущих и социально незащищенных групп населения, следует
рассматривать предоставление им гарантированной возможности
приобретения минимального набора продуктов питания потребительской
корзины надлежащего качества в объемах, обеспечивающих физиологические
потребности организма, не только в стационарной торговой сети
выраженной социальной направленности, но и, в первую очередь, на
розничных рынках и ярмарках.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
7 ноября 2007 г.
N 0100/11340-07-32 |