Страницы: 1 2
педагогическую практику (5).
Включение в содержание курсов повышения квалификации для
педагогов общеобразовательных учреждений модулей по
здоровьесберегающим технологиям обучения. Обучение педагогов,
руководителей образовательных учреждений формам и методам
воспитательной работы по формированию ценностей здоровья, профилактике
курения, алкоголизма и наркомании (5, 7, 10).
Строительство, ремонт и благоустройство спортивно-физкультурных
объектов в жилых микрорайонах города и образовательных учреждениях -
стадионов, бассейнов, спортивных и тренажерных залов, спортивных
клубов; обеспечение ценовой и шаговой доступности этих объектов семьям
с детьми (5, 7, 9).
Реализация программ повышения профессиональной квалификации
преподавателей физкультуры, тренеров и руководителей детских
спортивных секций (5, 7, 9).
Обеспечение возможности посещения детьми и молодежью спортивных и
фитнес-клубов, бассейнов, пляжей и купален; разработка для детей из
социально незащищенных семей программ бесплатного пользования
вышеуказанными объектами (5, 9).
Обеспечение доступности детского отдыха и оздоровления,
санаторно-курортного обслуживания всем категориям детей.
Поддержка сети летних лагерей, обеспечивающих полноценные
возможности для отдыха, спортивной и творческой деятельности учащихся,
их образовательного консультирования (7).
Организация работы по профилактике инвалидности: реализация
программ медико-социально-психологической помощи детям, которым
угрожает инвалидность, образовательных программ для беременных женщин
и молодых мам (4).
Создание в детских поликлиниках наркологических кабинетов,
кабинетов репродуктивного здоровья (7, 10).
Развитие сети городских наркологических диспансеров,
специализирующихся на работе с несовершеннолетними. Развитие их
материально-технической базы, кадрового потенциала, технологическое
перевооружение (10).
Направление 3. Ребенок в семейном окружении (политика поддержки
семей с детьми и заботы о семейном устройстве всех детей).
Целью политики заботы о семье в городе Москве должно быть
содействие упрочению института семьи и брака и безусловному соблюдению
права каждого ребенка на семью, повышению качества жизни семей с
детьми, формированию в семьях морально-психологического климата,
максимально способствующего гармоничному развитию детей.
Основными задачами политики заботы о семье являются: -
обеспечение всесторонней социально-экономической поддержки
семей с детьми посредством: -
системы денежных пособий и целевых субсидий; -
содействия улучшению жилищных условий; -
создания условий для занятости обоих родителей; - расширения
возможностей для занятости родителей при вы-
полнении ими своих семейных обязанностей; - развития инфраструктуры
временного содержания, ухода,
воспитания и развития детей дошкольного возраста; - развития
инфраструктуры совместного отдыха, досуга,
культурных образовательных центров и мероприятий для семей с детьми;
- обеспечения равного и приоритетного доступа к услугам в области
образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальных услуг;
- развитие системы социально-психологической и правовой помощи
семье посредством:
- повышения качества и доступности социальных услуг для семей с
детьми в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;
- обеспечения для всех категорий семей (в том числе молодых
семей, многодетных, малообеспеченных, переживающих кризис в
отношениях, состоящих на учете как неблагополучные и др.);
- доступа к услугам семейных консультаций, кризисных центров,
служб правовой помощи и т.д.;
- повышения качества и доступности, расширения ассортимента
социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов и детей с особыми
потребностями;
- социальной работы с семьями из группы риска, помощи родителям в
лечении алкоголизма и наркомании, профилактики безнадзорности детей;
- обеспечение информационно-культурной поддержки семьи
посредством:
- содействия просемейной направленности вещательной политики
городского телевидения и радио, редакционной политики печатных и
электронных СМИ;
- поддержки и развития семейных форм отдыха и досуга,
детско-родительских общественных объединений, клубов, экскурсионных
программ и т.д.;
- поддержки и развития семейных форм образования детей;
- формирования и развития программ повышения родительской
компетентности;
- развития инфраструктуры содержания домашних животных в семье
(первичное консультирование, помощь в подборе, ветеринарное
обслуживание, дрессировка, зоогостиницы и т.д.)
- сокращение числа безнадзорных и беспризорных детей за счет
усиления профилактической работы с семьями "группы риска";
- обеспечение права на семью для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, посредством:
- оптимизации процедур усыновления,
- стимулирования усыновления и опеки, поддержки усыновителей и
опекунов;
- развития и поддержки приемных, патронатных семей и других форм
семейного устройства;
- формирования общественного мнения.
- повышение значимости семьи и семейного воспитания, укрепление
супружеских связей и связей поколений посредством:
- предоставления социально-экономической поддержки "золотым" и
"бриллиантовым" супружеским парам;
- развития и формирования семейных ценностей у молодых супругов,
пропаганды позитивного опыта супружеских пар старшего поколения;
- создания условий для укрепления духовно-нравственных и
культурных семейных традиций.
Индикаторами эффективной реализации указанных задач и продвижения
к намеченной цели являются:
- повышение среднедушевого дохода московских семей с детьми
(включая зарплаты, пенсии и социальные пособия) (1);
- снижение доли многодетных семей с результирующим (включая
социальные выплаты и услуг) доходом на члена семьи ниже прожиточного
минимума;
- снижение разницы в доходах 20% самых обеспеченных московских
семей и 20% самых малообеспеченных семей (с учетом социальных выплат и
услуг) с приоритетом снижения - для многодетных семей;
- доведение ежемесячного пособия для детей в возрасте до 18 лет
из малообеспеченных семей до уровня, соответствующего минимальному
размеру пособия по уходу за ребенком - 1500 рублей с последующей
индексацией (1);
- рост числа семей с детьми, которые воспользовались различными
кредитными программами (в том числе образовательными и ипотечными
кредитами);
- объем субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
отдельным категориям граждан;
- увеличение числа молодых семей, проживающих в отдельных
квартирах (1);
- снижение количества разводов (1);
- рост доли родителей, охваченных программами повышения
родительской компетентности;
- снижение доли семей, состоящих на учете как социально
неблагополучные (10);
- снижение доли детей, не посещающих школу без уважительных
причин (5, 10);
- сокращение доли родителей, лишенных родительских прав (10);
- сокращение времени пребывания в родовспомогательном учреждении
ребенка, от которого отказались при рождении;
- сокращение времени, необходимого для семейного устройства
детей, от которых отказались при рождении;
- сокращение количества воспитанников специализированных
учреждений для детей-сирот;
- увеличение числа детей-сирот, а также детей, оставшихся без
попечения родителей, помещенных в альтернативные семьи, в том числе
под опеку и попечительство в приемные семьи;
- рост доли детей, возвратившихся в биологические семьи в
результате предоставления эффективных реабилитационных услуг (в
процентах от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей) (10).
Основные мероприятия по реализации политики заботы
о семье
Создание системы информирования вступающих в брак о мерах
социальной поддержки молодых семей, возможностях улучшения жилищных
условий и т.п. (1).
Повышение объема предоставляемых семье московских пособий и иных
социальных льгот по мере увеличения количества детей в семье в
дополнение к пособиям, определяемым на федеральном уровне (3).
Введение в дополнение к федеральным московских механизмов
оказания дополнительной поддержки неполных семей с детьми и
многодетных семей с низкими доходами, семей, принимающих на воспитание
детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, имеющих
детей-инвалидов.
Разработка и реализация системы дополнительных мер, направленных
на обеспечение жильем малоимущих граждан с детьми, нуждающихся в жилых
помещениях, включая меры по расселению семей с детьми из
неприспособленных и ветхих жилых помещений, первоочередному
предоставлению жилья детям, оставшимся без попечения родителей, по
окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в семьях
опекунов (попечителей), приемных семьях, а также по окончании службы в
Вооруженных Силах Российской Федерации.
Развитие системы адресной помощи при оплате жилищно-коммунальных
услуг в зависимости от состава и материального положения семьи.
Предоставление беременным женщинам до ухода в отпуск по
беременности и родам возможности освоения профессий, создание для
женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком, условий,
способствующих их возвращению к трудовой деятельности, организация
системы повышения их квалификации и переобучения профессиям,
востребованным на рынке труда.
Развитие и популяризация очных, дистанционных и частично
дистанционных программ профессионального образования (переподготовки,
повышения квалификации) для родителей малолетних детей.
Предоставление возможностей для индивидуального и дистанционного
обучения родителей-студентов в учреждениях профессионального
образования.
Предоставление возможности получения рядом категорий родителей
малолетних детей второго высшего образования на льготной (в том числе
бесплатной) основе в вузах городского подчинения (3).
Развитие системы современного интеллектуального надомного и
частично надомного труда, гибких форм занятости (обработка текстов и
медиаинформации, перевод с иностранных языков, программирование,
дизайн, обучение, call-центры и т.д.), позволяющих совмещать работу с
выполнением семейных обязанностей, для родителей малолетних детей и
детей-инвалидов (3, 4).
Формирование государственного заказа на оказание организациями
различной организационно-правовой формы социальных услуг семьям с
детьми.
Формирование городской системы социальных служб, доброжелательных
к семье, в том числе:
- создание сети семейных психологических консультаций во всех
административных округах города Москвы и обеспечение доступности
предоставляемых ими услуг;
- создание сети центров правовой поддержки семьи во всех
административных округах города Москвы и обеспечение доступности
предоставляемых ими услуг;
- создание сети кризисных и реабилитационных центров для
неблагополучных семей, а также женщин и детей, ставших жертвами
домашнего насилия, во всех административных округах города Москвы (1,
10).
Разработка и проведение мониторинга эффективности деятельности
учреждений социального обслуживания семьи и детей.
Создание московского городского Семейного университета - сетевой
образовательной организации, занимающейся образованием и просвещением
различных категорий населения в области семейных вопросов,
детско-родительских отношений и т.д. Организация просветительской
работы с родителями в области правового просвещения, полового
воспитания детей и формирования семейных ценностей, основ возрастной
психологии и конфликтологии, здорового образа жизни. Реализация
специальных просветительских программ для определенных категорий
родителей (имеющих детей с особыми потребностями, с синдромом дефицита
внимания (гиперактивности), дисграфией и дислексией, часто болеющих,
хронически неуспевающих и т.п.).
Разработка и реализация системы мер, направленных на увеличение
продолжительности контактов детей с родителями, развитие семейного
общения и повышение его воспитательного, развивающего потенциала.
Расширение возможностей для семейного досуга, совместного отдыха
семей.
Разработка и принятие комплекса мероприятий по профилактике ухода
/ разлучения детей с их семейным окружением и сокращению числа детей,
живущих в интернатных учреждениях.
Увеличение числа, повышение качества, эффективности и
разнообразия услуг поддержки семьи и детей, направленных на раннее
выявление кризисной ситуации в семье, воссоединение и реабилитацию
семей посредством оказания социальной, психологической, экономической
и юридической поддержки (10).
Ускорение вывода детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, из роддома, больницы, дома ребенка.
Разработка комплексной программы психолого-педагогической
подготовки кандидатов в опекуны, усыновители, приемные родители,
патронатные воспитатели.
Разработка квалификационных требований и стандартов по профессии
"патронатный воспитатель", системы оплаты труда патронатных
воспитателей.
Разработка механизмов по участию детей в оценке воспитания /
жизни в альтернативной семье и обеспечение их функционирования;
обеспечение возможности подачи жалоб в конкретный адрес и оперативного
реагирования на них (10).
Организация городской информационно-пропагандистской кампании
"Ребенок должен жить в семье". Организация и выпуск теле- и
радиопрограмм по проблемам развития семейных форм устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Направление 4. Дети-инвалиды и дети с особыми потребностями
(политика адресной поддержки детей-инвалидов и их семей).
Цель политики в отношении детей-инвалидов и их семей должна
заключаться в обеспечении всех необходимых условий для жизни, развития
и интеграции в общество каждого ребенка-инвалида, недопущении
дискриминации таких детей и их семей во всех социальных сферах
(здравоохранение, образование, культура, трудовая деятельность и
т.д.).
Основными задачами политики поддержки детей-инвалидов и их семей
являются:
- обеспечение достойного уровня жизни каждой семье, воспитывающей
ребенка-инвалида;
- профилактика отказов родителей от ребенка-инвалида и содействие
семейному устройству детей-инвалидов, от которых отказались родители;
- формирование гибких финансовых механизмов, позволяющих адресно
и эффективно направлять средства бюджета города Москвы в организации,
выбранные семьей ребенка-инвалида для оказания необходимых
медицинских, реабилитационных и образовательных услуг;
- развитие городской инфраструктуры реабилитационно -
образовательной (лечебно-педагогической) помощи детям с особыми
потребностями;
- бесплатное обеспечение всех детей-инвалидов необходимыми
медицинскими и реабилитационно-образовательными услугами, а также
средствами реабилитации в полном объеме;
- интеграция детей с особыми потребностями в систему общего
образования и минимизация изолирующих форм получения образования;
- развитие дистанционного (интернет-) обучения для всех категорий
детей с особыми потребностями;
- обеспечение условий для полноценного участия детей-инвалидов и
их семей в социальной, культурной, спортивной жизни Москвы;
- создание системы профессионального (трудового) обучения,
доступной каждому ребенку-инвалиду (в соответствии с медицинскими
показаниями);
- создание условий для выделения в городском хозяйстве,
социальной сфере, на предприятиях всех форм собственности достаточного
количества рабочих мест для трудоустройства всех молодых инвалидов, не
имеющих медицинских противопоказаний;
- формирование безбарьерной среды - городской технической
инфраструктуры, доброжелательной к людям с ограниченными возможностями
(жилые дома, общественные места, транспорт);
- формирование общественного мнения, доброжелательного к людям с
ограниченными возможностями, культуры соучастия и помощи.
Индикаторами эффективной реализации указанных задач и продвижения
к намеченной цели являются:
- среднедушевой доход выше прожиточного минимума и его тенденция
к росту во всех семьях, воспитывающих ребенка-инвалида;
- сокращение доли детей-инвалидов, оставшихся без попечения
родителей и живущих в домах-интернатах (3);
- повышение охвата социальными услугами семей с детьми-инвалидами
и расширение ассортимента предоставляемых таким семьям услуг;
- обеспечение всех семей с детьми-инвалидами адресной помощью в
целях обеспечения лечебной, реабилитационной и образовательной
поддержки детей;
- обеспечение всех детей-инвалидов реабилитационными услугами в
специализированных учреждениях для детей с ограниченными
возможностями;
- обеспечение всех детей-инвалидов необходимыми техническими
средствами реабилитации;
- рост доли детей-инвалидов, включенных в систему инклюзивного
образования;
- рост среди неуспевающих учащихся из социально незащищенных
семей доли получающих дистанционную образовательную поддержку;
- рост доли образовательных учреждений различных типов и видов,
реализующих модель инклюзивного образования (5);
- рост доли детей-инвалидов, участвующих в дистанционных
образовательных программах и проектах, сетевых культурных инициативах
(5, 6);
- рост доли детей-инвалидов, участвующих в различных культурных и
спортивных мероприятиях, общественной жизни города (2, 6, 7);
- число бесплатных и льготных путевок санаторно-курортного
лечения, выделяемых детям-инвалидам;
- рост доли молодых людей - инвалидов, работающих на условиях
частичной и полной занятости (7);
- приспособленность жилых домов, общественных мест и
общественного транспорта города Москвы к нуждам людей с ограниченными
возможностями (9);
- рост числа общественных организаций, инициатив, проектов,
благотворительных акций, имеющих целью поддержку детей с ограниченными
возможностями.
Основные мероприятия по реализации политики
поддержки детей-инвалидов и их семей
Разработка и внедрение системы социальных стандартов обеспечения
семей, воспитывающих детей-инвалидов, варьирующихся в зависимости от
тяжести заболевания ребенка и его потребностей в уходе, лечебных и
реабилитационных услугах, количества работающих членов семьи и
среднедушевого дохода семьи.
Формирование гибкой системы московских социальных пособий и иных
мер адресной материальной помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов
(3).
Выделение дополнительного ежемесячного пособия семьям, взявшим на
воспитание детей-инвалидов (3).
Создание городской системы медико-социальных служб,
доброжелательных к особому ребенку и его семье (2).
Закрепление за каждой семьей, воспитывающей ребенка-инвалида,
персонального куратора из числа сотрудников медико-социальных служб.
Определение круга обязанностей и сферы ответственности кураторов.
Развитие новых стандартов и технологий социального обслуживания
семей, имеющих детей-инвалидов: нестационарные формы, психологическое
и педагогическое сопровождение на дому.
Разработка единых городских стандартов реабилитационной помощи
детям-инвалидам. Внедрение инновационных технологий работы с
детьми-инвалидами. Обеспечение реабилитационным оборудованием
учреждений социального обслуживания семьи и детей, имеющих отделения
по работе с детьми-инвалидами.
Создание реабилитационно-образовательных центров (центров
лечебной педагогики) в количестве, покрывающем потребность в такого
рода услугах. Поддержка негосударственных организаций, осуществляющих
лечебно-педагогическую помощь детям-инвалидам и детям с особыми
потребностями.
Обеспечение за счет средств бюджета города Москвы детей-инвалидов
специализированными техническими средствами реабилитации по жизненным
показаниям, финансирование закупок которых из иных источников не
предусмотрено, в том числе - компьютерами (ноутбуками) со стандартным
(веб-камера, принтер, сканер, графическая панель) и в случае
необходимости дополнительным специализированным оборудованием (строка
Брайля, специальные клавиатуры, джойстики и т.д.).
Разработка и внедрение индивидуальных нормативов финансирования
затрат на образование лица с ограниченными возможностями здоровья, в
том числе в рамках инклюзивного образования (5).
Разработка и принятие Положения об организации интегрированного
(инклюзивного) образования (5).
Разработка и принятие нового Положения о психолого - медико -
педагогических комиссиях.
Разработка и реализация комплексного плана внедрения инклюзивного
образования во всех школах Москвы, обеспечивающего право всех
детей-инвалидов или с трудностями в обучении/развитии обучаться в
общеобразовательных школах, оставаясь жить в своей семье, и
включающего следующие направления:
- обеспечение технической доступности школ для детей с
инвалидностью (оборудование пандусов, расширение дверей в туалетные
комнаты и т.д.);
- увеличение материального обеспечения каждой школы, которая
поставила своей целью организовать интегрированное обучение
детей-инвалидов, включая необходимое оборудование и ресурсные
материалы;
- организация подготовки школьных педагогов к эффективному
обучению детей с особыми потребностями;
- пропаганда идей инклюзивного образования среди окружающего
сообщества (5);
- проведение в школах системы воспитательных мероприятий,
направленных на формирование у учащегося позитивного отношения к детям
- инвалидам, установок на оказание им всесторонней помощи и поддержки
(5).
Развитие городской системы дистанционного обучения
детей-инвалидов, направленного на предоставление общего образования, а
также поддержку профильного (углубленного) изучения школьных
предметов, дополнительного и профессионального образования (5).
Формирование системы общегородских мероприятий культурного и
спортивного характера, социальных акций, рассчитанных на участие детей
с ограниченными возможностями здоровья (2, 6, 7).
Организация и проведение ежегодного городского фестиваля
художественного и прикладного творчества детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями здоровья (6).
Расширение числа групп, в которых обеспечено обучение подростков
и молодых людей с ограниченными возможностями здоровья, в учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования
городского подчинения (5).
Создание сети учебно-производственных мастерских для подростков и
молодых людей с ограниченными возможностями здоровья(5, 7).
Разработка и реализация городской программы обеспечения
эффективной занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья (7).
Реализация пилотных проектов межведомственного взаимодействия по
социальной интеграции и реабилитации детей с проблемами в развитии.
Разработка и реализация комплексного плана приведения технической
инфраструктуры города Москвы (жилых зданий, общественных мест,
транспорта) в соответствие с нуждами и потребностями людей с
ограниченными возможностями здоровья (9).
Проведение городской информационно-рекламной кампании "Помогите
особым детям".
Направление 5. Ребенок в образовательной среде (открытая
образовательная политика, направленная на развитие потенциала всех
детей).
Целью открытой образовательной политики в городе Москве должно
быть обеспечение равного доступа для всех юных жителей столицы к
качественным образовательным услугам, отвечающим интересам ребенка,
запросам семьи и требованиям глобальной экономики, построенной на
знаниях, формирование индивидуальной образовательной программы и
достойной жизненной перспективы для каждого ребенка и каждой семьи.
Основными задачами открытой образовательной политики являются:
- обеспечение права всех детей, живущих в Москве, на качественное
образование, независимо от их пола, расы, национальности,
происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным организациям (объединениям), состояния
здоровья, социального и имущественного положения;
- информирование детей и родителей относительно потребностей и
возможностей социума в области образования и развития человеческого
потенциала;
- обеспечение большей открытости, прозрачности, понятности и
привлекательности в образовании для детей и родителей, участие
родителей и общественности в управлении образовательными учреждениями;
- построение непрерывного образовательного маршрута "дошкольное -
начальное - основное - полное среднее образование" с возможностью
получения начального, среднего и высшего профессионального и
дополнительного образования;
- обеспечение потребности семей в услугах качественного
дошкольного образования на основе:
- повышения доступности и качества услуг, в том числе на основе
принятия региональных стандартов оказываемых услуг, с их увязкой с
федеральными стандартами по мере принятия последних;
- стимулирования развития гибких форм предоставления услуг по
уходу и воспитанию детей в зависимости от возраста;
- обеспечения шаговой и ценовой доступности услуг в сфере
временного содержания, ухода, воспитания и развития детей дошкольного
возраста, ликвидации дефицита мест в детских садах города (5);
- развития всех форм дошкольных образовательных организаций
(государственных, частных), диверсификации государственной системы
дошкольного образования, направленной на максимально полное
удовлетворение запросов и потребностей различных групп родителей (5);
- повышения конкуренции на рынке услуг в сфере временного
содержания, ухода, воспитания и развития детей дошкольного возраста
путем создания условий для расширения состава участников рынка (5);
- обеспечение доступности качественного общего образования, в том
числе:
- шаговой доступности школы (15 минут для начальной и основной
школы, в соответствии с гигиеническими рекомендациями);
- возможности обучения по выбранному профилю в старшей школе,
получения дополнительного образования, профессиональной ориентации и
подготовки;
- формирование системы сетевых школ (федераций школ) в различных
организационных формах, устанавливающих общий уровень качества
образования и использующих дистанционные технологии;
- совершенствование качества образования на основе знаний
информационных технологий;
- оснащение московских учреждений общего образования на основе
перспективных стандартов условий обучения в общем образовании с учетом
мировых тенденций;
- обеспечение подготовки специалистов в учреждениях начального и
среднего профессионального образования на основе прогнозируемых
потребностей города, трудоустройство выпускников в соответствии с
направлением, уровнем и результатами образования, полученной
квалификацией;
- развитие системы дополнительного образования, отвечающего
широкому спектру индивидуальных потребностей и склонностей учащихся,
вводящего его в мир традиционных технологий, искусств и ремесел;
- содействие московским выпускникам учреждений среднего
образования в продолжении образования, их ориентации на
востребованные, перспективные специальности;
- формирование системы поиска, поддержки, помощи в выборе
жизненного пути для одаренных детей и талантливой молодежи;
- развитие дифференциации и индивидуализации обучения, создание
условий для преодоления и профилактики учебной неуспешности;
- широкое внедрение в образовательную практику современных
информационных и коммуникационных технологий;
- достижение наибольшей эффективности труда каждого педагога
посредством:
- развития непрерывной вариативной системы методической
поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации педагогических кадров;
- совершенствования аттестационных технологий, экспертного
сопровождения педагогической деятельности;
- эффективной кадровой политики, способствующей обновлению
состава администрации образовательных учреждений и педагогических
работников, повышению мотивации персонала, оптимальному использованию
различных форм стимулирования, адаптации молодых специалистов;
- обеспечение безусловного соблюдения прав ребенка во всех
образовательных учреждениях, развитие системы правового образования,
просвещения и воспитания детей и подростков;
- обеспечение безопасности детей в образовательных учреждениях;
- обеспечение доступности дополнительного образования, в том
числе:
- развитие дополнительных образовательных услуг на базе
общеобразовательных учреждений;
- развитие системы школ полного дня;
- развитие сети учреждений дополнительного образования по месту
жительства, расширение спектра предлагаемых ими услуг;
- развитие сети дистанционного дополнительного образования;
- развитие механизмов участия детей в управлении образовательными
учреждениями;
- формирование и развитие общественно-профессиональной системы
независимой оценки и мониторинга качества образования.
Индикаторами эффективной реализации указанных задач и
продвижения к намеченной цели являются:
- рост охвата детей дошкольного возраста услугами в сфере
временного содержания, ухода, воспитания и развития (5);
- снижение очередей в учреждения дошкольного образования (5);
- наличие мест в детских садах, находящихся в пешей доступности
для ребенка;
- рост числа дошкольных образовательных организаций всех форм
(государственных, частных), развитие гибких форм предоставления услуг
по уходу и воспитанию детей в зависимости от их возраста;
- фиксируемое социологическими опросами повышение оценки
родителями доступности и качества услуг, предоставляемых дошкольными
образовательными учреждениями;
- принятие региональных стандартов дошкольного образования с их
увязкой с федеральными стандартами по мере принятия последних;
- рост доли детей, охваченных программами подготовки к школе на
базе дошкольных и средних общеобразовательных учреждений;
- рост доли общеобразовательных учреждений, представивших в
электронном (на своем сайте) и печатном виде публичный доклад о работе
в текущем году;
- рост доли общеобразовательных учреждений, в которых эффективно
функционируют управляющие советы;
- рост доли учащихся, охваченных моделью сетевой школы;
- рост доли учащихся, охваченных объективным мониторингом
здоровья, получающих рекомендации здоровья в образовательных
учреждениях;
- рост доли детей, вернувшихся в школу, из числа не посещавших
школу без уважительных причин (10);
- увеличение уровня охвата общим образованием детей-мигрантов;
- наличие системы учета потребности в дополнительном образовании
детей и системы финансирования, учитывающей эти потребности;
- объем образовательных программ, реализуемых в рамках
дополнительного образования, и объемные показатели участия в них
учащихся;
- рост доли школ, реализующих программы предпрофильного и
профильного обучения, дополнительного образования и допрофессиональной
подготовки, а также рост количества таких программ в среднем на одну
школу;
- снижение доли учащихся, неуспевающих по одному или нескольким
предметам школьной программы, остающихся на второй год обучения (10);
- увеличение количества единиц компьютерной техники и
лицензионных копий программного обеспечения (включая свободно
распространяемого), используемого в школах (8);
- увеличение количества единиц и расширение ассортимента
цифрового оборудования и цифровых образовательных ресурсов,
используемых в школах (8);
- рост доли общеобразовательных учреждений, реализующих модель
"Школы полного дня";
- рост доли общеобразовательных учреждений, реализующих модель
"Школы информатизации";
- рост доли учебного времени с применением
информационнокомпьютерных технологий (ИКТ);
- рост доли московских школьников, индивидуальные учебные
достижения (портфолио) которых представлены в единой городской базе
данных;
- рост числа родителей, получающих общешкольную информацию и
индивидуальную информацию о своем ребенке посредством современных
информационных и коммуникационных технологий (сайт школы, рассылка на
домашний компьютер и мобильный телефон);
- рост доли предметных кабинетов, оснащенных в соответствии с
современными стандартами на условия обучения;
- рост объема повышения квалификации и профессиональной
переподготовки работников образования, планируемых и осуществляющихся
в соответствии с планами и нормативами по приоритетным направлениям;
- снижение количества чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и
здоровью детей, в школах Москвы (9);
- доля образовательных учреждений (по типам и видам), в которых
реализована служба уполномоченного по правам детей;
- рост доли детей, охваченных дополнительным образованием и
профессиональной подготовкой по перспективным для города направлениям;
- рост числа учащихся и предметов, охваченных независимой
общественной системой оценки качества образовательных результатов;
- рост числа одаренных детей школьного возраста, получивших
моральное и материальное поощрение за высокие результаты в
интеллектуальной и творческой деятельности, в том числе участвующих в
предметных олимпиадах и всероссийских конкурсах, в том числе
занимающих призовые места на заключительном этапе Всероссийской
олимпиады школьников; предоставление всем членам олимпийской сборной
Москвы доступа к интернет-ресурсам и педагогической помощи для
подготовки к олимпиадам, рост доли призеров московских олимпиад,
получающих такой доступ (8);
- увеличение доли детей, включенных в государственную систему
выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей и занятости
их социально значимой деятельностью (8);
- увеличение количества реализуемых при поддержке Правительства
Москвы и органов местного самоуправления программ воспитания
толерантности, мирокультурных ценностей, навыков ненасильственного
правомерного поведения, социально-культурной и психолого -
педагогической адаптации детей из семей мигрантов и участия учащихся в
них (7, 10).
Основные мероприятия по реализации открытой
образовательной политики
Повышение квалификации и переподготовка различных категорий
работников, занятых в сфере временного содержания, ухода, воспитания и
развития детей дошкольного возраста, на базе учреждений высшего и
среднего профессионального образования городского подчинения в целях
их соответствия современным образовательным стандартам.
Разработка и реализация на базе городских учреждений среднего и
высшего педагогического образования курсов подготовки и переподготовки
приходящих нянь, гувернеров, организаторов домашнего образования,
тьюторов дистанционного образования (3, 5).
Предоставление возможностей для обучения лиц, нуждающихся в
трудоустройстве, по программам профессиональной подготовки
обслуживающего персонала для работы в организациях, оказывающих услуги
по воспитанию и уходу за детьми (3).
Создание на базе Департамента образования города Москвы
городского Агентства образовательного консультирования,
предоставляющего консультации родителям, самостоятельно занимающимся с
детьми, осуществляющего помощь в подборе няни, гувернера, репетитора,
детского сада, центра развития, школы, учреждения дополнительного
образования или конкретной образовательной программы в соответствии с
запросами и потребностями семьи.
Развитие учебной и материальной базы городских детских дошкольных
учреждений; строительство и реконструкция зданий, развитие и
благоустройство прилегающих территорий (1).
Разработка и реализация программы "Школьный успех", включающей
комплекс мероприятий, направленных на дифференциацию и
индивидуализацию обучения, формирующих ситуацию планируемого успеха, а
также подпрограммы, направленные на поддержку отдельных категорий
неуспевающих школьников (гиперактивные дети, учащиеся с
дисграфией/дислексией и т.д.), интернет-поддержка неуспевающих
учащихся из социально незащищенных семей (4,10).
Формирование в рамках действующего законодательства
распределенной базы данных о детях, ориентированной на обеспечение
образовательных потребностей детей (включая индивидуальные учебные
работы и достижения), обеспечение взаимодействия этой базы с базами,
формируемыми в других структурах. Разработка и внедрение механизмов
выявления детей, не зачисленных в общеобразовательные школы (дети,
занимающиеся бродяжничеством, дети мигрантов), их подготовки к школе.
Использование с этой целью электронных данных ЗАГСов, МВД, структур
здравоохранения, органов местного самоуправления (10).
Создание городской системы выявления, поддержки и развития
одаренных детей. Разработка, апробация и внедрение эффективных методик
диагностики интеллектуальных и творческих способностей
профессиональных задатков детей на разных возрастных этапах, а также
технологий образовательной, воспитательной работы и социально -
психологической поддержки одаренных детей.
Принятие городской программы "Школа информатизации",
обеспечивающей повышение эффективности и качества образования в
общеобразовательных учреждениях, реализующих модель "Школы
информатизации" за счет реализации новой системы целей, содержания и
технологий образования на базе широкого применения ИКТ.
Создание окружных школ русского языка для социокультурной
интеграции детей-мигрантов. Развитие и поддержка программ
образовательной, социально-культурной и психолого-педагогической
адаптации детей из семей мигрантов.
Создание ряда экспериментальных площадок, реализующих сетевые
модели организации профильного образования.
Оснащение образовательных учреждений учебным оборудованием и
учебными средствами информационных и коммуникационных технологий в
соответствии с требованиями образовательных стандартов.
Реализация проекта "Открытая школа", предусматривающего широкий
спектр сервисов по виртуальному общению родителей с классным
руководителем, учителями, руководством школы, знакомству с
реализуемыми образовательными программами, текущей успеваемостью их
ребенка, значимыми событиями школьной жизни и т.д.
Проведение мероприятий, направленных на развитие правового
образования, просвещения и воспитания детей и подростков (7).
Создание системы участия учащихся в управлении образовательными
учреждениями в рамках городской системы образования (7).
Введение в образовательных учреждениях службы уполномоченного по
правам детей (7).
Грантовая поддержка детских творческих коллективов (на конкурсной
основе) (6,8).
Реализация комплексного проекта "Школа будущего", интегрирующего
инновации московского образования.
Направление 6. Ребенок в культурной среде (политика участия детей
в культурной жизни города).
Целью политики участия детей в культурной жизни Москвы должно
быть эффективное использование культурных возможностей столицы для
полноценного развития детей, их творческого самовыражения и
созидательной деятельности.
Основными задачами политики участия детей в культурной жизни
являются:
- активизация роли детей в культурной жизни города посредством:
- предоставления на конкурсной основе целевой финансовой помощи
(грантов) молодежным печатным и электронным СМИ, театрам, клубам и
иным культурным инициативам;
- развития музейной, краеведческой и историко-поисковой
деятельности учреждений образования, расширения включенности в эту
деятельность школ и учащихся города;
- организации массовых представлений, хепенингов, танцевальных
шоу и парадов с участием детей;
- повышение охвата детей и подростков городскими программами
патриотического, исторического, эстетического воспитания, повышение
эффективности этих программ, привлекательности реализуемых в их рамках
мероприятий в глазах подрастающего поколения;
- повышение охвата детской и молодежной аудитории экскурсионной
деятельностью, расширение многообразия и повышение привлекательности
городских музеев и выставок;
- предоставление целевой финансовой помощи музеям и культурным
центрам, специализирующимся на работе с детско-подростковой
аудиторией;
- поддержка и популяризация детских библиотек, расширение охвата
детско-подростковой аудитории библиотечной деятельностью, развитие
детского чтения и слушания качественной литературы;
- поддержка и развитие клубной и кружковой работы с детьми,
расширение охвата детской аудитории данными формами деятельности.
Индикаторами эффективной реализации указанных задач и продвижения
к намеченной цели являются:
- рост числа детских и молодежных культурных инициатив и
проектов, реализуемых при поддержке Правительства Москвы;
- увеличение количества образовательных, просветительских и
воспитательных программ для детей и подростков, реализуемых
московскими музеями и культурными центрами при поддержке Правительства
Москвы;
- рост посещаемости детских библиотек;
- увеличение числа проводимых на базе детских библиотек
мероприятий, направленных на развитие детского чтения и слушания
художественной литературы;
- рост доли детей и подростков, задействованных в различных
формах клубной, кружковой, студийной работы вне школы.
Основные мероприятия по реализации
политики участия детей в культурной жизни Москвы
Предоставление на конкурсной основе целевой финансовой помощи
Правительства Москвы (грантов) детским и молодежным культурным
инициативам и проектам (клубам, театрам, печатным и электронным СМИ и
т.д.).
Организация и проведение городских форумов участников детских
общественных объединений, праздников и представлений с участием детей.
Разработка и проведение мероприятий, направленных на
художественно-эстетическое воспитание подрастающего поколения.
Разработка и поддержка Правительством Москвы программ развития
Московского музея образования, Города Науки, Центра Интеллект, Музея
истории детского движения Москвы.
Предоставление на конкурсной основе целевой финансовой помощи
Правительства Москвы (грантов) городским музеям и культурным центрам,
реализующим образовательные, просветительские и воспитательные
программы, направленные на детскую и подростковую аудитории.
Развитие музейной педагогики и экскурсионной работы с
подрастающим поколением.
Разработка и реализация программы "Московские дети познают
Россиию", направленной на знакомство подрастающего поколения с
историко-культурными центрами России.
Предоставление на конкурсной основе целевой финансовой помощи
Правительства Москвы (грантов) детским и юношеским библиотекам,
реализующим инновационные образовательные, просветительские и
воспитательные проекты.
Развитие сети детских и юношеских библиотек.
Разработка и принятие комплекса мероприятий по поддержке издания
детской литературы и развития детского чтения "Книги - детям".
Проведение ежегодного городского конкурса детских и школьных
библиотекарей, методистов по библиотечным фондам "Мастер книги".
Разработка и реализация мероприятий, направленных на увеличение
издаваемых для детей художественных произведений, периодических
печатных изданий, создание городского детского телевидения.
Направление 7. Ребенок в социальном окружении (политика участия
детей в жизни города и принятии решений, касающихся их жизни в семье,
школе, обществе и государстве).
Цель политики участия детей в жизни Москвы и принятии решений
должна заключаться в создании условий для органичного включения
подрастающего поколения в жизнь общества - сначала на микро-, затем на
макроуровне, приобщении к социальным ценностям и нормам, эффективной
профилактике отклоняющегося поведения.
Основными задачами политики участия детей в общественной жизни
являются:
- создание условий для первичной социализации детей в рамках
дворовых пространств жилых домов, общения со сверстниками и взрослыми,
формирования коммуникативных навыков;
- разработка механизмов, обеспечивающих учет мнения детей при
формировании политики городских властей, а также участие детей и
подростков в разработке и реализации инициатив, направленных на
улучшение окружающей жизни;
- повышение правовой культуры детей в целях усиления их
защищенности в сфере трудовых отношений;
- поддержка социально значимых детских и молодежных проектов и
инициатив посредством:
- развития правовой базы деятельности и взаимодействия детских
общественных объединений;
- совершенствования специальной подготовки и повышения на этой
основе компетентности взрослых организаторов детских общественных
объединений;
- разработки и принятия условий проведения ежегодного конкурса
социально значимых проектов и программ детских общественных
объединений, а также проведения городской выставки-ярмарки социально
значимых проектов и программ детских общественных объединений;
- создания системы информационно-методической поддержки
деятельности детских общественных объединений;
- создания системы общественного и государственного признания
общественно полезной деятельности детских общественных объединений;
- формирования новых представлений о ребенке как партнере
взрослого, обладающем гражданскими правами и свободами;
- обеспечение условий для занятости и социализации
несовершеннолетних посредством:
- развития и поддержки молодежных бирж труда;
- развития и поддержки ученических компаний;
- развития и поддержки детско-взрослых, в том числе семейных
предприятий;
- расширения спектра организационных форм сезонной работы,
рассчитанной на несовершеннолетних;
- создания и развитие рабочих мест на предприятиях малого
бизнеса;
- развитие и поддержка программ полового воспитания
несовершеннолетних, профилактики ранних сексуальных отношений;
- развитие и поддержка программ воспитания толерантности,
мирокультурных ценностей, навыков ненасильственного правомерного
поведения;
- развитие и поддержка программ профилактики правонарушений,
социально опасного поведения, вредных привычек и зависимостей, в том
числе:
- антиникотиновых;
- антиалкогольных;
- антинаркотических;
- программ профилактики игровой зависимости (игромании);
- развитие инфраструктуры социальных служб и детско-подростковых
клубов по месту жительства, в том числе детско-взрослых волонтерских
организаций, подготовка квалифицированных кадров для организации
данных видов деятельности.
Индикаторами эффективной реализации указанных задач и продвижения
к намеченной цели являются:
- рост числа участников детских общественных объединений и
участников мероприятий, организованных детскими общественными
объединениями;
- увеличение количества реализуемых при поддержке Правительства
Москвы и органов местного самоуправления образовательных программ,
ориентированных на повышение компетентности взрослых организаторов
детских общественных объединений;
- рост числа дворовых мероприятий (игр, соревнований, акций по
благоустройству), осуществляемых при поддержке Правительства Москвы,
органов местного самоуправления, а также расширение количества
участвующих в них жителей;
- рост числа детей и подростков, принявших участие в обсуждении
вопросов, связанных с положением детей;
- количество разработанных и внедренных механизмов участия детей
и подростков в управлении городом;
- рост активности и числа содержательных предложений и дискуссий
детей и подростков на интернет-порталах органов исполнительной власти
города Москвы, общественных структур и движений;
- наличие и активное функционирование детского представительного
органа, взаимодействующего с органами исполнительной и законодательной
власти города Москвы;
- уровень вовлеченности детей и подростков из маргинальных групп
и групп риска (инвалидов, ВИЧ-инфицированных, детей из приемных семей,
детей мигрантов) в процесс принятия решений по вопросам детства (4,
10);
- рост числа несовершеннолетних жителей столицы,
воспользовавшихся различными разрешенными формами трудоустройства;
- увеличение количества и повышение эффективности реализуемых при
поддержке Правительства Москвы и органов местного самоуправления
программ профилактики правонарушений, социально опасного поведения,
вредных привычек и зависимостей (в том числе антиникотиновых,
антиалкогольных, антинаркотических, программ профилактики игровой
зависимости) (10);
- исключение доступности табачных изделий и алкоголя для
несовершеннолетних (10);
- увеличение числа и повышение эффективности реализуемых на базе
городских вузов программ подготовки кадров для социальных служб,
детско-подростковых клубов и детско-взрослых волонтерских организаций,
а также количества проходящих обучение по этим программам специалистов
(10).
Основные мероприятия по реализации политики участия
детей в общественной жизни города и принятии решений
Разработка и принятие плана мероприятий по государственной
поддержке детских общественных объединений.
Принятие правовых актов, регулирующих деятельность взрослых
организаторов детских общественных объединений.
Разработка межведомственного социального проекта "Форум взрослых.
Детское движение: новая стратегия Москвы".
Разработка межведомственного социального проекта "Форум
участников детских общественных объединений "Мы - граждане".
Изучение мнения детей и подростков о том, что надо сделать в
Москве, чтобы превратить ее в город для детей.
Формирование и поддержка системы городских интернет-порталов,
ориентированных на высказывание и обсуждения позиций и предложений
детей.
Разработка и реализация межведомственного социального проекта
"Московский двор - пространство общения и развития ребенка" (9).
Поддержка организации детско-взрослых дворовых игр, спортивных
состязаний, инициативных мероприятий по благоустройству территории
(9).
Разработка и принятие плана мероприятий по поддержке предприятий,
создающих условия для занятости и профессиональной подготовки
несовершеннолетних.
Принятие правовых актов, определяющих вопросы организации
трудовой деятельности подростков и ответственность лиц, применяющих и
организующих их труд в условиях семейного бизнеса, шоу-бизнеса и др.
Разработка и реализация межведомственного социального проекта
"Моя первая работа", направленного на создание условий для
эффективного трудоустройства подростков и учащейся молодежи.
Реализация социально-образовательной программы "Достижения
молодых", предусматривающей поддержку ученических компаний.
Проведение информационных кампаний для профессионалов и населения
по воспитанию позитивного отношения к представителям иных
национальностей, мигрантам (10).
Создание городской Ассоциации компьютерных игровых клубов и
выработка единых стандартов оказания услуг несовершеннолетним
посетителям.
Обеспечение недоступности табачных изделий и алкоголя для
несовершеннолетних (10).
Обучение специалистов, работающих в сфере детства, формам и
способам учета мнения детей в их работе.
Направление 8. Ребенок в мире новых технологий (политика
обеспечения доступа к достижениям научно-технического прогресса и
информационным технологиям для всех детей).
Цель политики обеспечения доступа к новым технологиям для всех
детей в городе Москве состоит в эффективном развитии потенциала и
обеспечении высокой конкурентоспособности подрастающего поколения в
сфере научно-технических инноваций, информации и телекоммуникации.
Основными задачами политики вовлечения детей в мир новых
технологий являются:
- обеспечение эффективного и безопасного вхождения всех детей в
среду современных информационных технологий;
- повышение компетентности детей и подростков в сфере
инновационных научно-технических идей, концепций и решений
(нанотехнологий, биотехнологий, робототехники и т.д.);
- обеспечение наиболее благоприятных условий для непосредственных
контактов представителей российской научно-технической интеллигенции с
учащимися (в том числе с использованием информационных и
коммуникационных технологий, традиционных печатных и электронных СМИ и
т. д.);
- популяризация достижений отечественной науки на протяжении
российской и советской истории и современности в средствах массовой
информации, содержании общего среднего образования;
- насыщение культурно-информационного и рекреационного поля детей
достижениями научно-технического прогресса и информацией о них,
поддержка талантливой молодежи и смена ее ориентации с
"социально-экономической" на научно-техническую карьеру;
- воссоздание на новой основе и в принципиально новых масштабах
системы научно-технического творчества детей и молодежи.
Индикаторами эффективной реализации указанных задач и продвижения
к намеченной цели являются:
- рост доли детей, имеющих доступ к интернету;
- фиксируемое мониторинговыми исследованиями повышение
компетентности детей и подростков в области информационных технологий,
информационного права и информационной безопасности (5);
- рост количества детских интернет-проектов, а также социально
значимых проектов и программ детских общественных организаций,
направленных на улучшение окружающей жизни;
- широкое распространение систем родительского управления
доступом к интернет-ресурсам и телепрограммам (3);
- снижение числа преступлений против детей в интернете (10);
- снижение числа преступлений и правонарушений несовершеннолетних
в сфере информационных технологий и информационной безопасности (7,
10);
- рост числа площадок, обеспечивающих детям и подросткам
возможность опытного знакомства с достижениями науки и технологии
(научных парков, экспериментариев, эксплораториев, школьных музеев
экспериментальной науки) (5);
- рост доли информационного потока, посвященного науке и
технологии в электронных и печатных СМИ;
- рост персонального интеллектуального участия научно-технических
специалистов высшей квалификации в детских программах (в форме
публикаций, публичных интернет- и телевизионных лекций для школьников
и учителей, участия в жюри конкурсов, вовлечения детей в проведение
научных исследований и т.п.);
- рост конкурсов и олимпиад, в том числе относящихся к
современным достижениям науки и технологии (в частности, по
программированию, робототехнике, нано- и биотехнологиям), и результаты
московских детей в них (5);
- фиксируемое мониторинговыми исследованиями повышение
компетентности детей и подростков в области инновационных
научно-технических идей, концепций и решений (5);
- рост числа детей и подростков, занимающихся научно-техническим
творчеством на базе детских технопарков, центров научно-технического
творчества детей и молодежи, подразделений научных институтов и
лабораторий (5).
Основные мероприятия по реализации политики обеспечения
доступа к новым технологиям для всех детей
Развитие и поддержка образовательных, просветительских и
воспитательных программ, ориентированных на повышение информационной
компетентности подрастающего поколения, развитие пользовательских
навыков, расширение знаний в области правового регулирования сетевого
взаимодействия, защиты информации, авторских и смежных прав (5).
Распространение программных средств, обеспечивающих родительское
управление доступом к интернет-ресурсам и телевизионным программам
(3).
Широкая программа переиздания классики и издание переводов лучших
образцов мировой научно-технической литературы для детей.
Создание детских технопарков в каждом округе города Москвы.
Разработка и поддержка Правительством Москвы программ развития
Московского музея образования, Города Науки, Центра Интеллект (5).
Создание Московского городского юношеского центра инновационных
технологий.
Предоставление целевой финансовой помощи (грантов) Правительства
Москвы учреждениям и организациям, специализирующимся на организации
научно-технического творчества детей и подростков (5).
Проведение ежегодных городских соревнований управляемых роботов.
Награждение, поддержка и использование потенциала педагогов,
подготовивших победителей школьных олимпиад, вовлечение их в систему
повышения квалификации, организация при городской поддержке съездов,
конференций, семинаров, публикаций с их участием (5).
Формирование сети интерактивных, исследовательских,
экспериментальных музеев и выставок - от общегородских "Городов Науки"
до школьных музеев занимательной науки (5).
Направление 9. Ребенок в городском пространстве (политика
обеспечения прав и интересов детей в городской инфраструктуре и
природной среде).
Цель политики обеспечения прав и интересов детей в городской
инфраструктуре и экосистеме Москвы должна заключаться в том, чтобы
сделать природно-техногенную среду мегаполиса максимально
дружественной по отношению к ребенку, создать условия для безопасного
и комфортного пребывания детей в городских сооружениях, на улицах,
скверах и в зонах отдыха. При этом важно обеспечить и позитивное
обратное воздействие подрастающего поколения на городскую среду -
вклад детей в благоустройство территории, реализацию экологических и
реставрационных проектов, сохранение архитектурно-художественных
памятников, профилактику вандализма, загрязнения природных объектов,
заботу о представителях городской фауны.
Основными задачами политики обеспечения прав и интересов детей в
городской инфраструктуре и экосистеме являются:
- реконструкция и художественное оформление подъездов жилых
домов, обеспечивающие комфортность и безопасность детей, положительно
влияющие на их личностное развитие;
- реализация программы строительства и благоустройства детских
городков в каждом московском дворе;
- расширение сети дворовых спортивных площадок и мини-стадионов,
их благоустройство и обеспечение необходимым оборудованием;
- обеспечение безопасности и комфортности пребывания детей на
улицах города;
- обеспечение безопасности и комфортности перемещения детей по
городу (на общественном транспорте, велосипедах и других транспортных
средствах без двигателя);
- реализация образовательных программ и проектов, направленных на
информирование детей и подростков о городской инфраструктуре Москвы,
воспитание уважительного, заботливого отношения к городским объектам;
- реализация проектов участия детей и подростков в мероприятиях
по охране историко-культурного наследия города, благоустройству и
художественному оформлению городских пространств и площадей;
- организация "зеленых уголков" в жилых районах города, работ по
озеленению;
- строительство детских игровых и спортивных площадок в скверах,
парках, на городских пляжах и других зонах отдыха;
- реализация образовательных программ и проектов, направленных на
экологическое воспитание юных москвичей, участие детей и подростков в
мероприятиях по охране природной среды, защите животных и птиц.
Индикаторами эффективной реализации указанных задач и продвижения
к намеченной цели являются:
- рост доли подъездов жилых домов, оборудованных пандусами и
полозьями для детских колясок, площадками для хранения колясок,
велосипедов и другого детского инвентаря (1);
- рост доли подъездов жилых домов, оборудованных запирающими
устройствами, камерами видеонаблюдения, средствами оперативной связи с
органами правопорядка, помещениями для консьержа (дежурного по
подъезду);
- снижение уровня травматизма детей;
- снижение уровня зарегистрированных преступлений против детей
(10);
- рост числа дворовых территорий, обеспеченных полностью
оборудованными детскими игровыми и спортивными площадками, камерами
видеонаблюдения (7);
- рост числа реализуемых при поддержке Правительства Москвы
образовательных программ и проектов, направленных на информирование
детей и подростков о правилах дорожного движения, основных требованиях
личной безопасности на улице и в общественных местах, формирование
навыков безопасного поведения в городе (5, 7);
- снижение количества ДТП с участием детей на улицах Москвы;
- рост сети подземных и наземных переходов, искусственных
неровностей ("лежачих полицейских"), дорожек для безопасного
перемещения на велосипедах;
- рост числа проектов по художественному оформлению детьми
городских пространств и плоскостей, реализуемых при поддержке
Правительства Москвы (6);
- увеличение количества реализуемых при поддержке Правительства
Москвы проектов участия детей и подростков в мероприятиях по охране
окружающей среды и историко-культурного наследия города,
благоустройству городских территорий (6, 7).
Основные мероприятия по реализации политики
обеспечения прав и интересов детей в экосистеме
и городской инфраструктуре Москвы
Повышение уровня безопасности эксплуатации лифтов в жилых домах;
предотвращение проникновения детей и подростков в шахты лифтов, на
крыши жилых домов, в технические помещения подвалов и чердаков.
Оборудование входов в жилые дома и подъездов запирающими
устройствами, домофонами и камерами видеонаблюдения; организация
помещений для консьержа (дежурного по подъезду), устройство
оперативной связи с отделением милиции, пунктом охраны порядка.
Оформление подъездов жилых домов стендами с обращенной к детям и
родителям информацией, социальной и образовательной рекламой и т.д.
Строительство во дворах жилых домов игровых и спортивных
площадок, стадионов, площадок для выгула собак и обеспечение их
необходимым оборудованием (2).
Установка во дворах жилых домов камер видеонаблюдения.
Развитие инфраструктуры, обеспечивающей удобство и комфортность
пребывания младенцев в общественных местах (перемещение по городу с
детской коляской и помещения для колясок в жилых домах и общественных
местах, возможность пеленания и кормления детей в общественных местах,
специальная мебель, игровые комнаты и уголки в общественных местах и
т.д.) (1).
Развитие на улицах Москвы сети подземных и наземных переходов,
искусственных неровностей ("лежачих полицейских"), велосипедных
дорожек.
Организация на улицах Москвы скамеек и уголков отдыха, фонтанов,
источников питьевой воды и общественных туалетов (2).
Реализация образовательных программ и проектов, направленных на
информирование детей и подростков о правилах дорожного движения,
основных требованиях личной безопасности на улице и в общественных
местах, формирование навыков безопасного поведения в городе (5,10).
Проведение мероприятий, направленных на развитие экологического
образования и воспитания детей и подростков в городе Москве (5).
Поддержка детско-молодежных социальных проектов, направленных на
улучшение экологии и художественного оформления города, сохранение
памятников архитектуры и других исторических объектов (6,7).
Направление 10. Ребенок в трудной жизненной ситуации (политика
поддержки и адаптации).
Цель политики социальной поддержки детей и подростков, попавших в
трудную жизненную ситуацию в городе Москве, должна состоять в создании
условий для их социально-психологической реабилитации и адаптации,
устранения влияния криминальной или социально неблагополучной среды,
возвращения к учебе, обеспечении условий для поддержки здоровья,
нормальной жизни.
Основными задачами политики социальной поддержки детей и
подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию, являются:
- формирование системы своевременного выявления детей и
подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, принадлежащих к
"группам риска";
- недопущение дискриминации и безусловное соблюдение прав всех
категорий детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
- снижение уровня насилия в отношении детей, развитие
профилактической работы с социально неблагополучными семьями и семьями
"группы риска";
- безусловное соблюдение права на образование для всех
ВИЧ-инфицированных детей;
- пресечение трудовой эксплуатации несовершеннолетних, вовлечения
их в занятие попрошайничеством;
- развитие и апробация новых эффективных технологий социальной и
психолого-педагогической работы с различными категориями детей и
подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- поддержка подразделений органов внутренних дел,
специализирующихся на оперативной, следственной и профилактической
работе с несовершеннолетними;
- развитие образовательных и воспитательных программ,
ориентированных на различные категории детей, попавших в трудную
жизненную ситуацию;
- развитие системы повышения профессиональной компетентности
различных категорий специалистов, работающих с детьми, оказавшимися в
трудной жизненной ситуации;
- развитие системы учреждений, разной гражданско-правовой формы,
обеспечивающих все виды помощи и поддержки детям, попавшим в беду.
Индикаторами эффективной реализации указанных задач и продвижения
к намеченной цели являются:
- сокращение числа детей и подростков, умерших в результате
насилия;
- повышение доступности для детей - жертв насилия и их семей
специализированной помощи по реабилитации и преодолению последствий
насилия (3);
- снижение числа выявленных несовершеннолетних наркопотребителей
в процентах к общему количеству граждан указанной категории, в том
числе поставленных на профилактический учет;
- снижение показателей детской и подростковой преступности в
городе Москве (7);
- снижение числа рецидивов среди выпускников закрытых
исправительных учреждений для несовершеннолетних.
Основные мероприятия по реализации
политики социальной поддержки детей и подростков,
попавших в трудную жизненную ситуацию
Создание межведомственной группы мониторинга состояния различных
категорий детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Организация
мониторинга социальных проблем в детской и молодежной среде (насилие и
дискриминация, безнадзорность и беспризорность, преступность
несовершеннолетних, употребление психоактивных веществ).
Создание и поддержка единых городских баз данных "Дети группы
риска" и "Семьи группы риска" (3).
Разработка и внедрение программы по раннему выявлению,
реабилитации и социальному сопровождению семей и детей, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации (3).
Проведение превентивных мероприятий по предотвращению насилия в
семьях (3).
Оказание адресной помощи малообеспеченным семьям с
несовершеннолетними детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
(3).
Организация летних профильных лагерей для детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации (2, 7).
Организация для несовершеннолетних, находящихся на учете в
учреждениях социального обслуживания семьи и детей,культурно-досуговых
мероприятий (посещение театров, музеев, выставок, проведение семейных
и детских конкурсов, игр, соревнований, выставок, благотворительных
акций, проведение кинофестивалей и т.д.) (6).
Развитие системы социальных услуг, оказываемых детям и
подросткам, пострадавшим от насилия.
Проведение городских информационно-просветительских кампаний,
направленных против применения к детям телесных наказаний, за
ненасильственные методы воспитания (3).
Введение независимой общественной инспекции содержания детей в
детских учреждениях (3, 4, 5).
Организация постоянного патрулирования сотрудниками милиции
городских вокзалов, рынков, метро, железнодорожного транспорта, иных
мест и проведение межведомственных мероприятий с участием органов
социальной защиты населения, здравоохранения, опеки и попечительства,
общественных организаций, направленных на выявление беспризорных
детей, оказание им помощи и последующее помещение в приюты.
Оказание материальной помощи беспризорным и безнадзорным
несовершеннолетним (питание, одежда, обувь, другие необходимые нужды).
Обеспечение условий продолжительности социально активной
жизнедеятельности наркозависимой молодежи, прошедшей лечение и
реабилитацию, за счет предоставления услуг в социальной сфере.
Организация деятельности по мотивации наркозависимых с привлечением
волонтеров из числа прошедших реабилитацию (7).
Создание центров социально-трудовой реабилитации для
наркозависимых и больных алкоголизмом несовершеннолетних (7).
Финансовая поддержка Правительством Москвы разработки и
реализации образовательных и воспитательных программ и проектов,
направленных на работу с различными категориями детей, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации (на конкурсной основе) (5, 7).
VI. Механизм реализации Стратегии
Стратегия носит межведомственный характер: ее реализация будет
осуществляться комплексами городского управления и территориальными
органами исполнительной власти города Москвы при координирующей роли
Комплекса социальной сферы города Москвы. Вместе с тем, одним из
ключевых принципов Стратегии является опора на технологии социального
партнерства, в связи с чем предполагается привлечь к ее реализации
широкий круг негосударственных структур, общественные организации,
бизнес-сообщества столицы.
Реализация Стратегии предполагает наличие следующих необходимых
элементов:
- научно-обоснованного проектирования, подготовки документов по
реализации Стратегии;
- координации различных программ и проектов в рамках Стратегии,
координации с федеральными программами, различными городскими
программами, текущей работой органов исполнительной власти;
- общественной экспертизы, контроля, общественно-государственного
управления;
- конкурсных механизмов создания и принятия документов и
выделения финансирования;
- согласованного исполнения планов всеми участниками реализации
Стратегии;
- прямого взаимодействия с детьми и родителями;
- мониторинга хода реализации Стратегии по направлениям с
привлечением профессиональных, а также независимых и международных
структур.
Реализация Стратегии может потребовать разработки законов города
Москвы, иных правовых актов города Москвы.
Помимо этого, Стратегия должна найти отражение в текущем и
перспективном планировании деятельности органов исполнительной власти.
Реализация Стратегии будет включать:
- сбор данных, в том числе - от московских и федеральных органов
исполнительной власти и учреждений, а также путем опросов граждан;
- выработку вариантов вероятных сценариев реализации Стратегии, в
частности, в зависимости от выделяемого финансирования;
- принятие основного сценария, определение прогнозируемых по
годам значений индикаторов Стратегии;
VII. Научно-методическое и кадровое обеспечение
реализации Стратегии
Потенциал Москвы как интеллектуального и научного центра
Российской Федерации создает благоприятные условия для
научно-методического сопровождения осуществления Стратегии, а также
подготовки высококвалифицированных кадров, реализующих ее основные
направления.
Основные принципы научно-методического обеспечения реализации
Стратегии:
- опора на современные научные разработки, лучшие образцы
мирового и российского опыта построения эффективной социальной
политики;
- привлечение лучших представителей российских и международных
научных и экспертных организаций;
- проведение регулярных мониторинговых и прогностических
исследований;
- оперативное представление полученных данных и обоснованных
гипотез Правительству Москвы, профессиональному сообществу.
Помимо конкурсных проектировочных, экспертно-аналитических и
мониторинговых работ, осуществляемых в рамках механизмов реализации
Стратегии, экономически целесообразным и управленчески эффективным
может быть создание постоянно действующих подразделений в рамках
организаций Комплекса социальной сферы города Москвы, а также на
межведомственной основе.
Кадровое обеспечение реализации Стратегии должно быть направлено
прежде всего не просто на "закрытие" существующих или вновь
возникающих вакансий, а на подготовку специалистов мирового уровня по
работе с детьми, владеющих эффективными современными технологиями
социальной работы, умеющих и готовых в этой работе учитывать мнение
самих детей, высокомотивированных и гуманистически настроенных.
Основные принципы кадрового обеспечения реализации Стратегии:
- построение целостной системы обучения, переподготовки и
повышения квалификации специалистов с опорой на передовой
международный и российский опыт;
- максимальное использование возможностей московских вузов и
научных организаций, системы бизнес-образования, активных и
интерактивных технологий обучения, стажировок в России и за рубежом;
- создание современной системы аттестации специалистов и
присвоения квалификационных категорий, использование современных
мотивационных технологий, эффективных форм оплаты труда.
Правительство Москвы ежегодно утверждает и выносит на конкурс
городской заказ на подготовку различных категорий специалистов по
работе с детьми. Исполнителями конкурсных заданий могут выступать
любые организации, специализирующиеся на обучении персонала и
повышении профессиональной квалификации, при условии соответствия их
заявок и возможностей требованиям технических заданий.
VIII. Информирование о результатах и ходе реализации
Стратегии
Важным условием эффективности осуществления Стратегии является
политика информационной открытости, направленная на предоставление
обществу полной и объективной информации о ходе реализации политики в
сфере детства, возникающих проблемах и путях их решения, возможностях
каждого москвича внести личный вклад в превращение столицы в город,
доброжелательный к детям. Реализация Стратегии должна сопровождаться
информационными мероприятиями, направленными на привлечение внимания
общественности к вопросам детства и просвещение в таких важных
вопросах, как толерантность и социальная интеграция, а также права
ребенка.
Основные составляющие информационного сопровождения и
медиаподдержки Стратегии включают в себя:
- публикацию и размещение в интернете ежегодных сводных отчетов о
реализации Стратегии, отчетов органов исполнительной власти и наиболее
важных аналитических разработок, результатов социологических и
мониторинговых исследований;
- регулярные выступления руководителей органов исполнительной
власти в городских СМИ с информацией об основных приоритетах политики
в сфере детства и семьи, о необходимости превращения столицы в город,
доброжелательный к детям;
- организацию телефонной "горячей линии" по вопросам реализации
Стратегии и превращения Москвы в город, доброжелательный к детям, а
также тематических форумов в интернете;
- организацию тематических теледебатов, ток-шоу, радиопередач,
репортажей и аналитических материалов в СМИ и т.п.;
- проведение общегородских информационно-пропагандистских
кампаний средствами социальной рекламы.Страницы: 1 2 |