РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ДОБЫЧИ И
ИСПОЛЬЗОВАНИИ УГЛЯ, ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Принят Государственной Думой 17 мая 1996 года
Одобрен Советом Федерации 5 июня 1995 года
Настоящий Федеральный закон определяет основы государственной
политики в области добычи и использования угля (горючих сланцев), а
также регулирует возникающие в процессе этой деятельности отношения.
Особенности, определяющие государственную политику в области добычи и
использования угля, заключаются в следующем:
уголь и продукция его переработки являются наиболее надежными и
социально значимыми энергоносителями;
горно-геологические условия залегания пластов угля обусловливают
особую сложность и опасность добычи угля;
организации по добыче угля характеризуются высокой
капиталоемкостью, инерционностью производственного цикла, требуют
периодической реконструкции; технологический процесс добычи угля
требует постоянных капиталовложений;
функционирование организаций по добыче угля, а также
использование рядового угля в качестве топлива оказывают негативное
воздействие на окружающую природную среду;
ликвидация организаций по добыче угля вследствие отработки
запасов угля или неэффективности указанных организаций приводит к
высвобождению работников, не подготовленных к выполнению другой
профессиональной деятельности, и обусловливает необходимость принятия
особых мер по их социальной защите.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:
государственная финансовая поддержка - финансовые средства,
направляемые государством на обеспечение устойчивого функционирования
организаций по добыче угля;
реструктуризация угольной промышленности - коренная перестройка
производственной базы организаций по добыче (переработке) угля в целях
создания эффективно функционирующих организаций по добыче
(переработке) угля, решения социально-экономических проблем в области
добычи (переработки) угля и обеспечения защиты окружающей природной
среды;
организация по добыче (переработке) угля - юридическое лицо,
созданное в организационно-правовых формах, предусмотренных
гражданским законодательством Российской Федерации, для осуществления
добычи (переработки) угля, реализации угля и продукции его переработки
в целях извлечения прибыли;
использование угля - применение угля для сжигания в топках
промышленных, бытовых тепловых установок, переработка его в целях
получения твердых, жидких и газообразных очищенных энергетических
ресурсов, продукции для химической и медицинской промышленности;
работы с опасными условиями труда - производственные процессы и
виды работ, осуществляемые под воздействием труднопрогнозируемых
проявлений горно-геологических и газодинамических факторов, создающих
угрозу для работников организаций по добыче (переработке) угля и
технологических процессов;
работы с вредными условиями труда - производственные процессы и
(или) виды работ, сопровождающиеся факторами, создающими угрозу для
здоровья работников;
послесменная реабилитация - комплекс мер медико-биологического
воздействия на организм работников после рабочей смены в целях
восстановления физических или психофизиологических нарушений,
вызванных вредными условиями труда.
Статья 2. Законодательство о государственном регулировании
в области добычи и использования угля, об особенностях
социальной защиты работников организаций по добыче
(переработке) угля
Законодательство о государственном регулировании добычи и
использования угля, об особенностях социальной защиты работников
организаций по добыче (переработке) угля основывается на Конституции
Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и
состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии
с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации.
Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон действует на всей территории
Российской Федерации. Действие его распространяется на деятельность по
добыче (переработке) угля, шахтному строительству, горноспасательному
обслуживанию организаций по добыче угля, государственному надзору и
контролю за безопасным ведением работ по добыче (переработке) угля.
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
ДОБЫЧИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УГЛЯ
Статья 4. Основы управления в области добычи и
использования угля
Управление в области добычи и использования угля основывается на
следующих принципах:
управление государственной собственностью в области добычи
(переработки) угля осуществляют Правительство Российской Федерации,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
возможность образования финансово-промышленных групп и других
организационно-правовых образований, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, с участием организаций по добыче (переработке)
угля независимо от их форм собственности.
Статья 5. Государственное регулирование в области
реструктуризации угольной промышленности
1. Реструктуризация угольной промышленности осуществляется в
соответствии с федеральной целевой программой, разрабатываемой в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации. По
согласованию с органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в федеральную целевую программу реструктуризации угольной
промышленности могут быть включены межрегиональные и региональные
целевые программы реструктуризации угольной промышленности.
Финансирование указанной программы осуществляется за счет средств
федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов Российской
Федерации. Порядок и условия реализации федеральной целевой программы
реструктуризации угольной промышленности определяются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Реструктуризация угольной промышленности, затрагивающая
деятельность федеральных казенных предприятий и унитарных
государственных предприятий по добыче (переработке) угля,
осуществляется по решению Правительства Российской Федерации,
принимаемому во исполнение федеральной целевой программы
реструктуризации угольной промышленности.
Реструктуризация угольной промышленности, затрагивающая
деятельность организаций по добыче (переработке) угля иных
организационно-правовых форм, осуществляется на договорной основе с
соблюдением требований гражданского законодательства Российской
Федерации; затраты на реструктуризацию таких |