О ВЗАИМОПОНИМАНИИ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ ИНДОНЕЗИИ В ОБЛАСТИ
СОТРУДНИЧЕСТВА В БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ
МЕМОРАНДУМ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
6 сентября 2007 г.
(Д)
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Индонезии, далее именуемые Сторонами,
принимая во внимание цели и принципы существующих международных
соглашений о борьбе с терроризмом, резолюций Организации Объединенных
Наций и ее специализированных учреждений,
действуя в соответствии с Декларацией об основах дружественных и
партнерских отношений между Российской Федерацией и Республикой
Индонезией в XXI веке, подписанной в г. Москве 21 апреля 2003 г.,
выражая озабоченность по поводу роста террористической угрозы,
осуждая все виды террористической деятельности без исключения,
осознавая, что терроризм представляет угрозу международному миру
и безопасности, развитию дружественных отношений между государствами,
а также осуществлению основных прав и свобод человека,
учитывая связи, существующие между всеми видами транснациональной
организованной преступности, в первую очередь между терроризмом и
преступлениями, связанными с легализацией доходов, полученных
преступным путем, незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров и различного рода контрабандой,
принимая во внимание обязательства Сторон в соответствии с
международным правом,
следуя законодательству государств Сторон,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Настоящий Меморандум о взаимопонимании, далее именуемый
Меморандумом, служит основой для сотрудничества в предотвращении,
пресечении и борьбе с терроризмом посредством обмена информацией.
Выполняя положения настоящего Меморандума, Стороны могут рассмотреть
возможности осуществления согласованных операций.
Статья 2
1. Стороны обмениваются информацией и (или) опытом:
а) в области борьбы с международным терроризмом,
террористическими группами, включая информацию о фактах установления
контактов между террористическими группами, действующими на
территориях государств Сторон;
б) в отношении возможных актов терроризма против государств
Сторон и их граждан;
в) в области борьбы с транснациональной организованной
преступностью, связанной в первую очередь с терроризмом, незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
легализацией доходов, полученных преступным путем, незаконным оборотом
оружия и незаконными перевозками химических, биологических,
радиологических, ядерных и других потенциально смертоносных
материалов.
2. В случаях если затронуты интересы Сторон, они взаимодействуют
в следующих целях:
а) предотвращение и расследование актов терроризма, розыска и
задержания лиц, подозреваемых, обвиняемых или виновных в их
совершении;
б) обеспечение безопасности при осуществлении контактов на высшем
государственном и правительственном уровнях, а также при проведении
международных спортивных и других публичных мероприятий;
в) обеспечение безопасности транспортного сообщения между
государствами Сторон, для чего принимаются меры по обмену
соответствующей информацией и (или) опытом между компетентными
органами;
г) противодействие морскому пиратству.
3. Стороны обмениваются знаниями и опытом в области
предотвращения и пресечения конкретных актов терроризма, в том числе
захвата заложников и угона самолетов, и в этих целях проводят
совместные практикумы, консультации и семинары.
4. Стороны организуют на взаимовыгодной основе подготовку
сотрудников антитеррористических подразделений, а также обмен знаниями
и опытом с целью наращивания потенциала, совершенствования
технического оснащения, оружия и технической защиты.
5. Стороны содействуют обмену соответствующим техническим
оснащением и технологиями, необходимыми для сотрудничества в рамках
настоящего Меморандума.
6. Стороны сотрудничают и оказывают друг другу содействие:
а) в изучении причин, сущности, структуры, динамики и проявлений
терроризма;
б) в обмене соответствующими научными и учебными материалами,
экспертами и стажерами;
в) в проведении совместных рабочих встреч, практикумов и
семинаров;
г) в вопросах противодействия легализации доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма.
7. С целью повышения эффективности сотрудничества в соответствии
с настоящим Меморандумом Стороны могут в рамках своей компетенции
определить дополнительные мероприятия, которые подлежат согласованию
Сторонами по дипломатическим каналам.
Статья 3
Любые информация и данные, предоставленные одной Стороной другой
Стороне в рамках сотрудничества в соответствии с настоящим
Меморандумом, используются только в целях, в которых они были
предоставлены, и не могут быть ни в какое время разглашены какой-либо
третьей стороне без предварительного согласия Стороны, предоставившей
информацию и данные.
Защита и передача секретной информации в рамках настоящего
Меморандума будет осуществляться в соответствии с Соглашением между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Индонезии о взаимной защите секретной информации от 16 сентября 2004
г.
Статья 4
Стороны создают Рабочую группу по противодействию международному
терроризму. Деятельность указанной Группы осуществляется в
соответствии с Приложением, являющимся неотъемлемой частью настоящего
Меморандума.
Статья 5
Настоящий Меморандум не затрагивает прав и обязательств,
вытекающих из других международных договоров, участниками которых
являются Российская Федерация и Республика Индонезия.
Статья 6
Любые разногласия между Сторонами в отношении толкования или
выполнения настоящего Меморандума разрешаются посредством консультаций
и переговоров.
Статья 7
1. Настоящий Меморандум вступает в силу через 30 дней с даты
получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу,
и заключается сроком на три года.
2. Действие настоящего Меморандума автоматически продлевается на
последующие годичные периоды, если ни одна из Сторон не уведомит не
менее чем за 90 дней в письменной форме другую Сторону о своем
намерении прекратить его действие.
3. В настоящий Меморандум в любое время могут быть внесены
изменения и дополнения по взаимному согласию Сторон. Такие изменения и
дополнения будут вступать в силу в сроки, определяемые обеими
Сторонами.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом на то
уполномоченные их Правительствами, подписали настоящий Меморандум.
Совершено в г. Джакарте 6 сентября 2007 г. в двух подлинных
экземплярах, каждый на русском, индонезийском и английском языках,
причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае расхождений в
толковании используется текст на английском языке.
(Подписи)
Приложение
к Меморандуму
о взаимопонимании между
Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Индонезии
в области сотрудничества
в борьбе с терроризмом
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКО-ИНДОНЕЗИЙСКОЙ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ МЕЖДУНАРОДНОМУ ТЕРРОРИЗМУ
1. В соответствии со статьей 4 данного Меморандума Стороны
создают Российско-Индонезийскую рабочую группу по противодействию
международному терроризму (далее - рабочая группа) в целях
осуществления направлений сотрудничества, указанных в статье 2 данного
Меморандума.
2. Рабочая группа будет:
а) прилагать усилия посредством обмена информацией для выявления
международных структур, поддерживающих террористическую деятельность,
и связанную с ней транснациональную организованную преступность
(незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, легализация доходов, полученных преступным путем,
незаконный оборот оружия и незаконные перевозки химических,
биологических, радиологических, ядерных и других потенциально
смертоносных материалов, иные противоправные действия, указанные в
статье 2 данного Меморандума);
б) рассматривать процедуры обмена информацией;
в) предлагать пути укрепления сотрудничества в следующих
областях:
установление правовой основы для сотрудничества в осуществлении
ареста, выдачи и оказания взаимной помощи в уголовном преследовании
террористов и их пособников;
взаимная техническая помощь, в частности, путем подготовки
сотрудников компетентных органов и обмена профессиональным опытом;
выявление, предупреждение и пресечение финансирования терроризма;
г) изучать способы содействия законным мерам борьбы с
международным терроризмом и связанной с ним транснациональной
организованной преступностью (незаконный оборот наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, легализация доходов, полученных
преступным путем, незаконный оборот оружия и незаконные перевозки
химических, биологических, радиологических, ядерных и других
потенциально смертоносных материалов, иные противоправные действия,
указанные в статье 2 данного Меморандума);
д) обмениваться опытом в области предотвращения случаев захвата и
угона воздушных судов и других транспортных средств, освобождения
заложников и защиты особо важных лиц;
е) сотрудничать в предотвращении доступа террористических
организаций к оружию массового поражения;
ж) осуществлять взаимодействие в вопросах предотвращения
легализации доходов, полученных преступным путем;
з) обсуждать способы координации действий в рамках Организации
Объединенных Наций и других международных структур, занимающихся
вопросами борьбы с терроризмом;
и) сотрудничать с целью отслеживания деятельности
террористических организаций, имеющих транснациональные связи;
к) осуществлять по взаимному согласию Сторон сотрудничество по
иным вопросам.
3. С Российской Стороны органом, координирующим деятельность
рабочей группы, является Министерство иностранных дел Российской
Федерации при участии представителей ее компетентных федеральных
органов исполнительной власти и организаций. С Индонезийской Стороны
органом, координирующим деятельность рабочей группы, является
Департамент по иностранным делам Республики Индонезии при участии
представителей ее компетентных ведомств и организаций.
4. Рабочая группа будет проводить заседания в удобные для обеих
Сторон сроки. Заседания рабочей группы будут проходить поочередно в
Российской Федерации и Республике Индонезии.
5. В своей работе рабочая группа будет соблюдать полную
конфиденциальность.
MEMORANDUM
OF UNDERSTANDING BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE
RUSSIAN FEDERATION AND THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC
OF INDONESIA ON COOPERATION IN COMBATING TERRORISM
(Jakarta, 6.IX.2007)
The Government of the Russian Federation and the Government of
the Republic of Indonesia, hereinafter referred to as the Parties,
Taking into account the goals and principles of the existing
international agreements on combating terrorism, resolutions of the
United Nations and its specialized agencies;
Acting in pursuance of the Declaration on the Framework of
Friendly and Partnership Relations between the Russian Federation and
the Republic of Indonesia in the 21st Century, signed in Moscow 21st
April 2003;
Expressing concern about the growing terrorist threat;
Condemning all forms of terrorist activities without any
exception;
Recognizing that terrorism poses a threat to international peace
and security, development of friendly relations among states, as well
as to the enjoyment of basic human rights and freedoms;
Bearing in mind the existing links between all forms of
transnational organized crime, primarily between terrorism and crimes
related to legalization of proceeds of crime, illicit trafficking in
narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors and
various smuggling activities;
Taking into account the commitment and obligations under
international law;
Pursuant to the laws and regulations in their respective states;
Have agreed as follows:
Article 1
This Memorandum of Understanding, hereinafter referred to as
Memorandum, is to provide a framework for cooperation in preventing,
suppressing and combating terrorism through the exchange of
information. In implementing this Memorandum, the Parties shall
consider possibilities of conducting mutually agreed operation.
Article 2
1. The Parties shall exchange information and/or experience in:
a) combating international terrorism, terrorist groups, including
information on the establishment of contacts between terrorist groups
operating in the territories of the states of the Parties;
b) possible terrorist acts against states or nationals of the
Parties;
c) combating transnational organized crimes related primarily to
terrorism, illicit traffic in narcotic drugs, psychotropic substances
and their precursors, money laundering, illicit arms traffic and
illegal transportation of chemical, biological, radiological, nuclear
and other potentially lethal materials.
2. The Parties shall, when either Party interest is affected,
interact with each other to:
a. prevent and investigate acts of terrorism, search for and
detain persons suspected, accused of or responsible for committing
them;
b. provide security during contacts at the highest state and
government levels, as well as during international sports` and other
public events;
c. provide security of means of transportation between states of
the Parties and, for this purpose, shall take measures to share
information and/or experience between competent authorities;
d. combat sea piracy.
3. The Parties shall share knowledge and experience in prevention
and suppression of specific acts of terrorism, including taking of
hostages and skyjacking, and shall for these purposes conduct joint
workshops, consultations and seminars.
4. The Parties shall organize, on a mutually beneficial basis,
training of their counterterrorist units personnel, as well as
exchange of knowledge and experience with a view to improving
capacity, equipment, weapons and technical protection.
5. The Parties shall facilitate exchange of appropriate equipment
and technologies applied for cooperation within the scope of this
Memorandum.
6. The Parties shall cooperate and assist each other in:
a) studying the causes, substance, structure, dynamics and
manifestations of terrorism;
b) exchanging relevant scientific and training materials, experts
and trainees;
c) organizing joint working meetings, workshops and seminars;
d) combating legalization of proceeds of crime and financing of
terrorism.
7. In order to improve the efficiency of their cooperation under
this Memorandum, the Parties, within their competency, may determine
specific arrangements to be agreed upon by the Parties through
diplomatic channels.
Article 3
1. Any information and data provided by one Party to the other
Party within the framework of cooperation under this Memorandum shall
be used only for the purposes for which it was provided and may not be
at any time disclosed to a third Party without prior consent of the
Party providing the information and data.
2. Protection and provision of classified information under this
Memorandum shall be done in line with the Agreement between the
Government of the Russian Federation and the Government of the
Republic of Indonesia on Mutual Protection of Classified Information
of 16th September 2004.
Article 4
The Parties shall establish a Working Group on Countering
International Terrorism. The activities of the mentioned Group shall
be defined in accordance with the Annex constituting as an integral
part of this Memorandum.
Article 5
This Memorandum shall not affect the rights and obligations of
the Parties resulting from other international treaties or conventions
to which the Russian Federation and the Republic of Indonesia are
parties.
Article 6
Any disputes between the Parties on the interpretation or
implementation of this Memorandum shall be settled through
consultations and negotiations.
Article 7
1. This Memorandum shall enter into force 30 days after receipt
of the last written notification about the completion by the Parties
of their domestic procedures necessary for its entry into force and
shall remain in force for three years.
2. This Memorandum shall be automatically extended to subsequent
one-year periods unless one of the Parties, at least 90 days in
advance, shall notify the other Party in writing of its intention to
terminate it.
3. This Memorandum may be revised or amended by mutual consent of
the Parties. Such revisions or amendments will come into effect on
such date as may be determined by the two Parties.
In witness whereof, the undersigned, being duly authorized by
their respective Governments, have signed this Memorandum.
Done at Jakarta, on 6 September, 2007 in two originals, each in
the Russian, Indonesian and English languages, all texts being equally
authentic. In case of any difference in interpretation, the English
text shall be used.
Annex
to the Memorandum
of understanding between
the Government of the Russian
Federation and the Government
of the Republic of Indonesia
on cooperation in combating
terrorism
OPERATING PROCEDURES
OF THE RUSSIAN-INDONESIAN WORKING GROUP
ON COUNTERING INTERNATIONAL TERRORISM
1. In accordance with Article 4 of the Memorandum the Parties
shall establish a Russian-Indonesian Working Group on Countering
International Terrorism (hereinafter referred to as the Working Group)
with the aims of further implementing the scope of cooperation
stipulated in Article 2 of the Memorandum.
2. The Working Group will:
a. Endeavor through exchange of information to uncover
international networks supporting terrorist activities and related
transnational organized crimes (illicit traffic in narcotic drugs,
psychotropic substances and their precursors, legalization of proceeds
of crime, illicit arms traffic and illegal transportation of chemical,
biological, radiological, nuclear and other potentially lethal
materials, and other unlawful related activities stipulated in Article
2 of the Memorandum);
b. consider procedures for the exchange of information;
c. suggest means for enhancing cooperation in the following
areas:
- establishment of legal framework for cooperation in arrest,
extradition and mutual assistance in the criminal prosecution of
terrorists and their supporters;
- mutual technical assistance, in particular in the form of
training of staff of competent authorities and exchange of
professional experience;
- identification, prevention and suppression of the financing of
terrorism.
d. explore ways and means of supporting legal measures against
international terrorism and related transnational organized crimes
(illicit traffic in narcotic drugs, psychotropic substances and their
precursors, legalization of proceeds of crimes, illicit arms traffic
and illegal transportation of chemical, biological, radiological,
nuclear and other potentially lethal materials, and other unlawful
related activities stipulated in Article 2 of the Memorandum);
e. exchange experience in preventing hijacking of aircrafts and
other vehicles, rescuing hostages and protecting of very important
persons;
f. cooperate in preventing access of terrorist organizations to
weapons of mass destruction;
g. interact with regard to the problem of legalization of
proceeds from crime;
h. discuss means of coordination within the United Nations and
other international structures in combating terrorism;
i. cooperate with a view to track activities of terrorist
organizations with transnational links;
j. maintain cooperation in other areas upon mutual agreement of
the Parties.
3. On the part of the Russian Federation, the Ministry of Foreign
Affairs will be the leading agency for coordinating activities of the
Working Group, with the participation of representatives of competent
federal agencies of executive power and institutions. On the part of
the Republic of Indonesia, the Department of Foreign Affairs will be
the leading agency for coordinating activities of the Working Group,
with the participation of representatives of competent Indonesian
ministries, departments and institutions.
4. The Working Group will hold its meeting at any time suitable
for both Parties. The meetings will be held alternately in the Russian
Federation and the Republic of Indonesia.
5. The Working Group will abide by strict confidentiality in its
work. |