КАКОВ ПОРЯДОК И СРОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА ОБ
АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
КОТОРОЕ ПРЕДУСМОТРЕНА В ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 14.16 КОАП РФ?
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
29 апреля 2008 г.
N 09-10/041739@
(Д)
На основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная
продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще
оформленных товаротранспортных документов, без сертификата
соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой
таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей
предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без
справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную
продукцию) влечет наложение административного штрафа на должностных
лиц в размере от 4000 до 5000 руб. с конфискацией алкогольной и
спиртосодержащей продукции, на юридических лиц - от 40000 до 50000
руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Аналогичные административные штрафы применяются при поставке или
розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и
упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.
Согласно пункту 64 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица
налоговых органов, осуществляющих государственный контроль за
производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, вправе составлять протоколы об
административных правонарушениях, предусмотренных в части 2 статьи
14.16 КоАП РФ.
В статье 28.5 КоАП РФ установлено, что протокол об
административном правонарушении составляется немедленно после
выявления совершения административного правонарушения. В случае
проведения административного расследования протокол об
административном правонарушении составляется по окончании
расследования в сроки, предусмотренные в статье 28.7 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ протокол
(постановление прокурора) об административном правонарушении
направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным
рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех
суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об
административном правонарушении.
Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных
правонарушениях, предусмотренных в части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,
совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными
предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов.
Дела о привлечении к административной ответственности юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими
предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные
федеральным законом к подведомственности арбитражных судов,
рассматриваются по общим правилам искового производства,
предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 25 АПК
РФ и федеральном законе об административных правонарушениях. Об этом
сказано в части 1 статьи 202 АПК РФ.
В частях 1-3 статьи 205 АПК РФ определено, что дела о привлечении
к административной ответственности лиц, осуществляющих
предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются
в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий 15 дней
со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к
административной ответственности, включая срок на подготовку дела к
судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок
рассмотрения не установлен федеральным законом об административных
правонарушениях.
Арбитражный суд может продлить срок рассмотрения дела о
привлечении к административной ответственности не более чем на месяц
по ходатайству лиц, участвующих в деле, или в случае необходимости в
дополнительном выяснении обстоятельств дела. О продлении срока
рассмотрения дела арбитражный суд выносит определение.
Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания
лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим
образом о времени и месте судебного заседания, не является
препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку
обязательной.
Согласно статье 113 АПК РФ процессуальные действия совершаются в
сроки, установленные АПК РФ или иными федеральными законами, а в
случаях, если процессуальные сроки не определены, они назначаются
арбитражным судом. Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и
днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или
днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня
наступления события, которыми определено начало процессуального срока.
В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам
рассмотрения заявления о привлечении к административной
ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к
административной ответственности или об отказе в удовлетворении
требования административного органа о привлечении к административной
ответственности.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.5 КоАП РФ постановление
по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по
истечении двух месяцев со дня совершения административного
правонарушения, а при длящемся административном правонарушении этот
срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного
правонарушения.
В статье 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств,
исключающих производство по делу об административном правонарушении,
является истечение срока давности привлечения к административной
ответственности.
Заместитель
руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы 2-го класса
Н.В. Прокаева
29 апреля 2008 г.
N 09-10/041739@ |